【治國理政新實踐·上海篇】專精特新，打造一批“隱形冠軍”

據解放日報24日報道，去年增加近24萬家，同比增幅13.6%。上海民營中小企業異軍突起，已然成為上海經濟發展中的亮點之一。但是，中小企業量大面廣、類型眾多、發展階段各異，如何更加有效地促進其有序健康發展，也是一個不可迴避的問題。

通過近幾年摸索並對標國際，上海形成了促進中小企業走“專精特新”發展之路的理念，目標就是要培養一批細分行業的翹楚，打造類似德國的“隱形冠軍”企業。

堅持“專精特新”，才能持久發展

對上海來説，特別是在加快建設具有國際影響力的科創中心過程中，需要有一批“專精特新”企業作支撐。

中小企業“360行”放在一起比較，論體量看不出所以然，比如一家商貿企業，一年銷售額可能幾百億元，一家做高分子材料的企業可能只有幾千萬元，誰強？有可能是後者，因為也許全球的市場總量也就1億元，這就是“隱形冠軍”。

讓企業技術、產品、市場保持領先，有價格決定權、行業影響力，上海中小企業要對標的就是這樣的國際優秀企業。

上海已經湧現出一批這樣的企業。比如，上海赫騰精細化工有限公司專做醫藥中間體，掌握自主知識產權，在全球範圍內保持了技術先進性，體量不是很大，但市場佔有率為全球的1/3。上海安科瑞電氣股份有限公司，在電氣安全系統性解決方案等領域排在第一梯隊，市場份額在20%以上。還有上海瑞年精細化工有限公司的熱壓敏材料及中間體產品，國際市場佔有率甚至達到80%。

近幾年“專精特新”的理念也從傳統製造業拓展到現代服務業、新興互聯網產業。和工業相對比較穩定不一樣，互聯網行業則是大開大合。在這些領域，主要鼓勵企業成為垂直領域的領導者，上海沒有“BAT”（中國互聯網公司百度公司(Baidu)、阿里巴巴集團(Alibaba)、騰訊公司(Tencent)三大巨頭首字母縮寫），但優勢在垂直電商，比如攜程、齊家、大眾點評、滬江網、找鋼網、蜘蛛網、有孚、夠快等都已經成為垂直行業的領軍者。

一家中小企業如果不能把人力、智慧、團隊資源集中起來，是形成不了核心競爭力的，這考驗着企業的定力和耐心。

去年，上海市發展“專精特新”首個三年行動計劃正式出爐。計劃提出3年培育目標，即滾動培育1500家“專精特新”中小企業，其中國內“隱形冠軍”150家、國際“隱形冠軍”15家。據悉，目前上海1323家“專精特新”企業中，產品細分市場佔有率位於國際和國內前三名的有560家，處於第一名的有345家。

今年本市將為“專精特新”企業建起“白名單”和數據庫，精準支持在國際、國內細分市場上具有行業領導力、代表“上海製造”水平的中小企業。上海市中小企業辦制定的2016年“專精特新”企業培育計劃透露，今年的重點任務就是圍繞“互聯網+”和“中國製造2025”，實施“隱形冠軍”提升培育計劃。

上海市經濟信息化委副主任傅新華説，“上海的資源稟賦決定了我們必須高起點，只有讓中小企業堅持‘專精特新’才能持久發展下去。”

優中選強，培養行業“隱形冠軍”

從最初的“百千萬成長工程”到“專精特新”中小企業培育，背後是面對新形勢的主動變陣。

現實中，與蘇浙等民營企業大省相比，上海長期以來缺乏一批拿得出手、有發展潛力、代表上海形象的中小企業羣體。同時，上海中小企業發展階段與中西部地區相比，也有較大差異。上海的資源稟賦決定中小企業發展一定不能走主要依靠資源投入的粗放型道路。可能這類企業在上海發展註定沒有前途，無論是主動調整還是被動淘汰，天天都在發生。

政府要扶弱還是促強？答案顯而易見。

傅新華表示，促強是為了讓上海中小企業在競爭力方面更強，能夠適應上海目前及未來發展要求。對上海來説，特別是2008年、2009年全球金融危機以後，“快”已不是解決問題的關鍵，企業的競爭力提升問題已經擺上議事日程。企業的競爭力高低，主要體現在產品行不行、技術行不行、員工尤其是企業領導者行不行。因此，只有把企業經營的能級提升，通過提升企業競爭力，才可能讓企業適應上海發展新階段的新要求。

上海市中小企業服務部門通過考察美、歐、德、日等發達國家，並仔細研究南非、巴西、阿根廷等與我國發展水平接近的國家，對照中發現存在很明顯的規律：越是發達經濟體的中小企業，技術能級、產業層級越高，存活期越長，這樣的國家有更多的百年老店。相比來看，我國工業領域的百年老店非常少。如果上海的產業要有發展後勁，必須要有這樣一批中小企業，即在相當長的一段時期內企業要專注，技術、產品必須在細分領域表現出高、精、尖。基於這樣的因素，上海市中小企業部門下定決心，要讓上海中小企業沉下心來，能夠走上這條路，這也是提出培育“專精特新”企業的初衷。

對上海企業發展“專精特新”有一個明確界定，最重要的就是要引導中小企業專注、專注再專注。“專精特新”不是一種榮譽，不是一塊牌子，而是一種理念的認同。傅新華説，“我們就是要在全面促進上海中小企業發展基礎上，好中選優、優中選強，從中挑選一部分有潛力的種子企業，悉心培養成長為細分行業中的‘隱形冠軍’”。

培訓培養企業家，聯誼聯智聯業

目標定下來後，就引出另一個話題，對這樣一些企業，用什麼方法來支持？

政府扶持企業的傳統方法比較直接，比如資金、政策扶持，主要體現為錢、財、物、土地、許可等可見資源，而這對中小企業很難。按照國家項目管理方法來對中小企業扶持，收效不好，也容易導致不公平。因此，對中小企業的扶持應該另闢蹊徑、反彈琵琶。

一般來説，大企業發展主要是靠一套完整的體系、一支強大的團隊，強調集體的力量。小企業發展更多的是靠領頭人，領頭人行不行幾乎決定了這家企業的成敗。如何用有限的財政資金，做最有效的事，起到四兩撥千斤的效果？

現實中，民營企業家不少是能吃苦有衝勁的人，更需要開闊視野的平台和機會。開展企業家培訓培養，就抓住了“專精特新”企業培育的“牛鼻子”。簡單説就是“與其簡單給票子，不如讓你換腦子”。

為此，上海市中小企業辦聯手復旦大學和上海交大，聯合開設“上海中小企業領軍人才培訓班”,目標是培養一支有國際視野和戰略眼光，能夠踏實經營的企業家，能夠在“專精特新”領域發展成為“隱形冠軍”。目前，已經培訓上海“專精特新”企業家近2000名，先後開設20個班級。

為與國際對標，上海市中小企業辦還選拔在第一階段培訓企業中的優秀分子，分批組織到德國、瑞士、美國等國家，與當地的優秀中小企業進行專項對接、學習。

如何創新和變革，如何通過增加企業價值，在瞬息萬變的時代領先同行？此前，參加上海中小企業領軍人才海外班的上海龍創節能公司總經理曹文龍，似乎找到了答案。此次美國學習之行，讓他深深感到上海政府部門在管理創新和職能變革上的大手筆。中國企業一路高歌猛進三十多年，經常聽到企業家在講又建了多少萬平方米的廠房，引進多少進口設備……但在快速收穫成長的同時，也面臨諸多全新挑戰，企業運營應該有怎樣的思維？企業戰略應該有怎樣的創新？變革轉型的後危機時代，企業生存如何實現基業常青？比問題本身更可怕的是，不知道問題在哪裏！而走出去讓他切身感受到了中國企業與國外“百年老店”的差距。

培訓不是讓企業家去拿學位，而是營造一個讓企業家思考、學習的氛圍。領軍人才培訓班不但是企業家“充電”的課堂，更是中小企業抱團成長、取長補短的平台。在上海市經濟信息化委支持下，還組建了上海市“專精特新”企業家聯誼會及上海市“專精特新”智能製造、綠色食品、綠色消費品專業委員會，支持開展“聯誼、聯智、聯業”活動。

傅新華表示，領軍班同學大多都來自不同行業、有特色的企業，且都有數十年的企業經營經驗和廣泛的人脈資源，同學之間的交流有很多共同的需求卻沒有利益的衝突，在很多環節上可以實現資源共享和互補。如今在企業家學員之間已經形成典型的“組團合作”和“互助合作”形式。