中國提出的解決朝核問題新方案到底是什麼？

近日，在朝鮮半島，一邊是美韓軍演、薩德入韓；另一邊是朝鮮核試、試射導彈和炮兵訓練。雙向加温下，半島局勢驟然緊張，為化解當前朝鮮半島困局，中國外交部長王毅近期在多個場合提到“半島無核化與停和機制轉換雙軌並進”的“中國方案”。怎麼理解這一方案？中國立場到底為何？新華網3月28日報道對此進行解讀。

朝鮮半島風不止

朝鮮方面實施第四次核試驗併發射衞星。聯合國安理會3月2日一致通過第2270號決議，針對朝鮮核、導計劃出台一系列制裁措施，重申支持重啓六方會談及通過和平方式實現半島無核化。國際社會普遍支持安理會通過涉朝決議，敦促朝鮮放棄核、導計劃，通過對話解決朝鮮半島核問題。

3月7日，美韓舉行近年來最大規模軍事演習

朝鮮回以“萬炮齊發”

安理會通過新的涉朝決議後，朝鮮半島仍然靜不下來。

韓美方面，“關鍵決斷”和“禿鷲”例行年度聯合演習本月7日至4月30日同時展開。這被稱作自2010年3月“天安艦”事件以來規模最大的韓美聯合演習。

韓美軍演引發朝鮮方面強烈不滿。本月3日、10日、18日和21日，朝鮮據稱曾向朝鮮半島東部海域多次進行發射活動。

朝中社24日報道，朝鮮近日開展大推力固體火箭發動機地上點火試驗和多級火箭箭體分離試驗。25日，朝中社報道，朝鮮人民軍前線大聯合部隊日前舉行了針對首爾的大規模遠程炮兵集中火力打擊訓練。

對當前半島局勢，中國外交部發言人表示，中方敦促朝方遵守安理會相關決議，但是相關各方都應該保持克制，停止採取可能導致半島局勢緊張升級的行動。

雙軌機制有內涵

為化解當前困局，中國外交部長王毅近期在多個場合提到“半島無核化與停和機制轉換雙軌並進”的“中國方案”。

在這個“雙軌並進”中，“半島無核化”一軌比較好理解。那麼，什麼是“停和機制轉換”呢？“停”代表停戰，“和”表示和平。簡單説來，停和機制轉換就是把朝鮮半島由1953年朝鮮戰爭結束後的停戰機制轉變為和平機制。

王毅2月24日曾在華盛頓表示，“沒有和平協定就不可能實現無核化”

**2005年，朝核問題六方會談通過的“9·19”共同聲明中，既涉及了朝鮮棄核，也涉及朝鮮與美日實現關係正常化以及談判建立朝鮮半島永久和平機制的問題。**可以説，這是一個均衡解決各方關切的聲明，既解決美韓等國關係的朝鮮棄核問題，也考慮到如何應對朝鮮的安全關切。

但是，在2008年朝核問題六方會談中斷之後，尤其是朝鮮在2013年和今年實施第三次和第四次核試驗後，以美國為首，西方對半島核問題的關注點集中在朝鮮的棄核問題上，刻意迴避朝鮮的安全關切，試圖以高壓姿態迫使朝鮮棄核。

有分析人士認為，西方這種強勢的施壓造成了朝鮮方面的反彈，朝方出於不安全感和對內宣傳需要便可能會更加以硬對硬，繼而形成一個惡性循環。

1953年7月27日，哈利遜中將在板門店簽署停戰協定。一旦半島“和平機制”得以實現，駐韓美軍將失去合法性。

外交部長王毅3月8日就中國外交政策和對外關係回答中外記者提問時表示，半島問題的最終解決，要綜合施策，對症下藥。一味迷信制裁和施壓，實際上是對半島的未來不負責任。為此，中方提出實現半島無核化與停和機制轉換並行推進的談判思路。

無核化是國際社會的堅定目標，停和機制轉換是朝鮮的合理關切，兩者並行談判，分步推進，統籌解決，既公平合理，又切實可行。

王毅説，對於其他各方提出的設想，包括以靈活方式開展三方、四方甚至五方接觸等，只要有利於把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態度。

有優勢，需韌勁

有專家認為，在當前局勢下，朝鮮半島核問題“中國方案”有助於起到緩解緊張局勢的作用。

美朝雙方是朝核問題的主要矛盾方。而“雙軌並進”這個方案的優勢就在於，是實事求是的方案，照顧到了各方關切，體現了六方會談共同聲明的精神以及主持正義和公正、公平原則，也體現了中國負責任大國的形象。

不過，專家強調，半島無核化談判和停和機制轉換談判都是長期而艱鉅的，需要足夠的耐心、智慧和韌勁。

朝鮮曾再三呼籲美國簽署和平協定、重啓六方會談，均遭拒

朝鮮官方曾於2015年10月，再三呼籲美國簽署和平協定，未獲積極回應。2016年3月，朝鮮再次提出希望恢復六方會談，亦遭美國拒絕。

2016年2月，為應對朝鮮半島和南海緊張局勢，美國海軍將“約翰·斯滕尼斯”號、“羅納德·里根”號核動力航母和“北卡羅來納”號核潛艇同時部署在亞太地區，為近年來前所未有。

3月13日，“約翰·斯滕尼斯”號核航母抵達韓國釜山港。

3月，美國戰略司令部再次宣佈，為應對朝鮮半島日益升高的緊張局勢，已派遣3架B-2隱形戰略轟炸機到亞太地區進行訓練任務

3月23日，美國國防部長阿什頓·卡特表示，美韓兩國已就美國在朝鮮半島部署薩德反導系統達成原則性協議。

上述美軍力量均可隨時將核彈頭帶入韓國，不符合“半島無核化”的要求。