林書友：美國政治庇護，已經玩成這樣了？

庇護權或政治庇護，是一種古老的司法概念。此概念認為，因政治或宗教信仰不同而被迫害的人可受到其他主權勢力的庇護，或許是教堂（中世紀時的聖所），或者是其他國家。此權源於西方的長期傳統，埃及、希臘和希伯來人更早承認此權。雨果的《巴黎聖母院》中，故事的主要脈絡就是庇護權。加西莫多教吉普賽女郎艾絲美拉達在逃進聖母院時大喊：“庇護！庇護！”。

場景換到今天，一羣帶着“維權、民主”等神聖臉譜的“主席”“總統”們，也在法拉盛街頭大喊着“庇護！庇護！”。從1982年四川來的強姦犯（薛某）辦起第一個“中國大陸政治避難者協會”至今，各色人等——甚至包括現行強姦犯（在美國屢犯的倪某某）、情報犯（受日本情報機關僱傭的吳某某）——都投入到這個“人血饅頭產業鏈”，靠着偷取美國納税人的“奶酪”，撈得盆滿缽滿，輕鬆實現“（另類）美國夢”。同時，也玷污了那些真正良心犯們維權的神聖性。

產業鏈堪比華爾街

根據《紐約時報》2012年的報道，上世紀80年代末，獲得綠卡的中國人高達六萬多，其後每年獲批的政治難民接近三萬人，紐約的難民申請中，62%是中國人，多於其他國家難民遞交申請的總和。來自中國的庇護申請中，四成獲得批准。

人血饅頭產業鏈的一條龍服務，10000美元是擋不住的，遞交申請拿到工卡要5000到8000美元（不包成功）。此外培訓費500美元，各個民運團體的黨證300到500美元，維權示威T恤衫50美元左右，直至移民局面談前的準備輔導、移民局面談的全程陪同口譯，社會安全號申請、駕駛執照申請、身份證申請、家屬移民申請等等都要錢，少則一萬多美元，案情複雜者費用可達五萬美元。

在紐約法拉盛執業的移民律師李進進説，在這裏熙熙攘攘的大街上，你隨便與哪個華人擦肩而過，他很有可能就是通過尋求庇護獲得美國永久居留身份的。

據前教育部長韋玉所述，從1978年至1989年期間，中國公費派遣的留學人員共計三十多萬左右。而這些人大部分都是既得利益者，上世紀80年代末的風波過後，中國公費派遣的留學人員相當一部分人叛逃或滯留國外，甚至變成反華的急先鋒。正是從那時起，逐步培育出了“完善”的產業鏈。

美國人對華偏見導致庇護欺詐盛行

由於美國司法機構對中國的偏見，致使他們有意無意地縱容了這些欺詐行為。雖然美國政府嚴厲打擊濫用庇護制度的欺詐行為，但是中國移民在美國獲准庇護的比率逐年上升，有移民律師表示，這顯示美國仍堅守保護受迫害者傳統和國際難民人權準則。

李進進承認，庇護欺詐是移民律師界的普遍問題，非華人所特有。他説，律師在宣誓入職時就確定了不能欺詐。但是律師代表當事人的利益，有責任幫助當事人瞭解遭迫害的事實。

他問過很多婦女，你為什麼只有一個孩子。“是啊，每個人都一個孩子啊，有的回答就這麼樣，沒什麼奇怪的，為什麼問這麼奇怪的問題？我怎麼只有一個孩子？其實就是這麼一個問題反映出你國家的權力，這是一種強迫。”李進進認為，這種現象背後的核心問題是中國的人權狀況。律師們就這樣通過各種手段，“循循善誘”，與申請人一起挖空心思找理由，甚至捏造事實。

紐約市立大學亨特學院亞美研究教授鄺治中説，給予更多中國人政治庇護是美國的一項政策。“美國經濟上是需要移民，很多僱主喜歡非法移民，所以法庭方面理論上不能完全拒絕，你説點大大小小的（理由）他就讓了，所以這是一個做戲的問題。”

2012年之前，美國司法部移民審核執行辦公室的統計顯示，中國人在移民法庭上獲准庇護的數字在逐年上升。2010年批准率是34%，2011年42%，2012年有10985箇中國人申請庇護，獲批准的有5358人，批准率為44.94%。然而，之後的情況出現了逆轉。

美國老百姓對政治難民“怒”了

2012年底，聯邦執法機構對紐約中國城10家律師事務所採取行動，逮捕並起訴了包括6名律師在內的大約30人。一些律師使用欺詐手段辦理庇護案件的細節得以披露。美國國會也舉行聽證會對庇護欺詐表示關切。最新數據顯示，到2016年2月，庇護申請的排隊期才輪到三年前的申請者。也就是説，如果每年近三萬個庇護申請，大約九萬多個案子積壓了下來。

FBI逮捕涉嫌庇護欺詐的律師

其中的原因也很簡單。美國是一個萬税之國，老百姓時常把“納税人”掛在嘴上和政府爭論道理。偌大個紐約市30多個移民官員，面對三萬庇護案件，工作量之巨大實屬罕見。就業機會、法院運作、監獄和遣返、律師資源，這些社會資源都在被庇護申請消耗着。一旦立案，申請者就立馬獲得工卡，佔據一個就業機會，拉低了美國低端勞工職位的收入，已經引起“勞聯產聯”的憤懣。這也是當下選舉中特朗普現象的成因之一。

特朗普是個富豪，但他的激進種族主義觀點，居然讓他一路過關斬將，表明美國傳統社會和中下層勞工對外來移民的不滿。美國納税人的立場是“反共可以，但別動我的奶酪”。難民們不僅搶奪就業機會，還大量消耗社會福利資源。如使用每月兩美元的最低端奧巴馬醫保，就可以花掉六千美元的免費醫保額度。而有工作的納税人正好相反，每月交五百多美元的最低醫保費，六千美元限度內的醫療費一分也報不了。

除了醫保，難民還可以領救濟金、住救濟房、花食品券、上免費公立學校。一位網友揭露道：“這些人為了美國的福利，拿癟三金、住癟三房、拿癟三醫保，領癟三食品券！用欺騙的手段騙取政治避難綠卡。希望美國政府徹底審查在美國領取低收入養老金的所有中國大陸人！”

另一位美國網友寫道：“你提供無犯罪記錄從公安局領下護照；你提供大筆存款房產證明，從美國使館拿到旅行簽證；你從中國轉來大筆的錢交民運分子買證據，你説被迫害了獲得美國綠卡；最終你又以華僑身份回國探親做生意。”

有的網友則更為激進：“中國大陸在美國的移民中95%以上或是本人，或是親屬直接或間接與二十多年前的政治避難綠卡有關。”這一數字當然難以查證，但確實反映出部分美國人的情緒。

人血饅頭產業是美國的逃税大户

美國司法機關大舉掃蕩做假證的不法律師，但是對於那些並非律師的“民運”團體他們竟然無從入手。

人血饅頭行業最大的欺騙性就是他們弄假成真的做戲手法。賴昌星本來是個貪污犯，但在“民陣”盛雪的筆下，居然成了逃避貪官迫害的英雄，“回國會受到不公正的待遇甚至槍斃”。即使你本來就是個貪官，你參加民主黨的示威隊伍，到中國大使館門前穿個T恤立此存照，你就變成“維權先鋒”、“民運精英”了。

按照美國《移民法》的明文規定，任何人不得利用手段和資源，收取費用為他人謀取居留權。這樣的行為在法律上視為重罪。而美國的税法更是嚴格，連億萬身家的希爾頓酒店老闆，因為過失漏税100多萬也遭來牢獄之災多年。

但是這些民運精英們，多年來無所顧忌，堂而皇之地辦理政治庇護，買房換妻，五子登科，忙得不亦樂乎。他們經營的是地下產業，何談報税？他們的身份是民主鬥士、流亡者、維權律師，不一而足。他們是美國國會的常客、總統早禱參會的貴賓，各個國際獎項的獲獎者，哈佛肯尼迪學院、哥倫比亞大學、普林斯頓、布朗大學的學者，達賴的朋友，你動動看？

早年“民運”第一代領袖王炳章，因為給福建偷渡者作假證，被移民局發現當場逮捕，沒幾天他就動用美國參議員赫爾姆斯的關係，被擔保出來，理由很簡單，美國的國家利益需要儲備這些“人才”。

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