文揚：“一帶一路”展示的是一種世界體系

【4月8日在人民大學重陽金融研究院，觀察者傳媒暨春秋戰略研究院製作的一帶一路列國數據大地圖向公眾發佈，各行各業近百名聽眾到場。本文是文揚研究員在會上的發言。】

文揚研究員在發佈會上發言

文揚：非常感謝，今天能有這樣如此的盛況超出我的預料之外，好在我也是人大重陽的人，所以，今天也可以説是一個內部的彙報，也可以説是院際的交流。

總之，我們是在“一帶一路”這個大的概念之下，大家對“一帶一路”有關心、有研究、有理解。我們做的這個圖集。王院長説了，他其實很早就知道，中期成果時也看到過，整個製作經歷了一個過程，去年我們組織了十幾個人，踏踏實實做了七個多月。我跟我的團隊説，我們不去管別人怎麼做，就把這課題按照現在的框架，把這些數據全部找出來，全部找到他們的展示方式，關於每張圖的展示方式我們都開過很多次的會，一個稿一個稿地討論。現在看來，這七八個月的工作是非常值得的。

再講一下我們這個圖集產生的基本思路，關於“一帶一路”，從2013年4月習主席就開始提出，到9月份在印尼又提出來，到現在三年多時間了，大家對這個概念不能説還陌生。關於“一帶一路”怎麼來理解？它到底是什麼東西？説有100種定義也不多，每個人都可以有自己的理解。所以，我們在開始着手立這個課題，準備做這個圖冊時也有一個關於“一帶一路”的理解。

我們的理解分為三個方面：

第一，“一帶一路”是中國發起的一種世界體系。

世界體系這個含義是什麼呢？其實世界體系不是什麼新鮮事兒，歷史上幾大宗教都是某種形式的世界體系，基督教、伊斯蘭教、佛教、儒教都可以看作是世界體系。近代以來，則是各種主義，共產主義、資本主義、自由主義也是某種世界體系。它們都試圖建立一種跨越主權國家邊界的“超國家體系”。

這樣來看，從這幾大宗教再到幾大主義，如果對應到美國秩序，可以説是一種基於自由主義理想的世界秩序。而“一帶一路”，我把它定義為“基於發展主義的，中國主導的世界體系”。我們是以發展為主題，中國經過了30多年改革開放，已經有了對於發展主義的一種很深刻的理解，也有了關於發展主義非常成功的實踐。

在已經達到的發展主義的高度上，我們再看很多中小國家、發展中國家，還沒有走到這條道路上來，關鍵是受制於他們的綜合國力和發展水平，很難像中國這樣就靠自己闖出這麼一條路來。所以，“一帶一路”是由中國牽頭來架構這麼一個以發展主義為基礎的世界體系。

有了這個基本思想，就一定要有一個宏觀的、直觀的地理格局的展示，就是在一個大的地理框架下把國別和主權國家界限盡量淡化掉，在不同層面，在這個地理區間去展示。

第二，最開始我們談“一帶一路”時是站在中國這個位置上看歐亞大陸，它就已經帶有一個方向。

同時，我也意識到這個問題，不能僅僅是這一個角度，這一個方向，這會帶來很多觀念上的衝突，理解上的錯位。一定要懂得如何站在各個當事國的角度看問題，最初我們只劃了一個沿線國家，划過去很容易，隨便就把一張圖展示出來了，但對各沿線國家怎麼站在他的角度上理解他的安全關切、發展關切、國家利益關切，我們這個圖集還要有這個功能，真正理解當事國。現在“一帶一路”是“五通三同”，三同指利益共同體、責任共同體、命運共同體，既然是共同體，就必須相互理解。

第三，起源於我當時看到的一個資料，上世紀80年代裏根在參加非洲會議上説了一句話，當時他就直接告訴與會非洲國家的代表，我對你們的瞭解比你們自己還要更清楚，這就是大國，而且領導者。我記得李肇星外長在人大重陽研究院做過一次講座，講座上他説他和奧爾布萊特是朋友，他有一次和奧爾布萊特喝咖啡，奧爾布萊特説我們美國一個是Leadership，一個是Partnership，奧爾布萊特把美國外交總結得很好，他反過來問李肇星外長你們中國的外交原則是什麼？李外長説我想不出特別明確的表述。既然現在搞“一帶一路”倡議，你就一定要拿出大國的國家能力，比中小國家自己還了解自己，首先，你要了解這些國家，要知道他們具體的問題，而且很多東西可以數據化展現。

一、圖集思路

目前版本的圖集是10張圖，實際我們做了這麼一個形式，這個形式其實可以一直往下擴展。這10張圖每張圖分為不同的主題。

第一張圖是“地區性安全合作”，我們把所有地區性、國際合作組織都用數字標出來，具體到某一個國家時，它到底參加了哪些地區性組織。每一個國家是一個餅圖，一目瞭然。

這張圖更復雜一點，叫“地區性盟國、夥伴及衝突關係”。也就是把所有這些國家用一個條形方塊來展示，盟國是由黃色方塊來展示，夥伴用藍色，衝突用紅色。標上數字對應具體的內容。

“大國聯盟關係”，美軍在哪些國家都有哪些軍事基地，北約、歐盟、北約非歐盟、歐盟和非北約，以及獨聯體、上海合作組織等這些組織的聯盟關係用各種圖表來表示。

“沿線國家軍力”，我們軍工組四五個研究員花很多時間，當然，所有這些資料全是公開出版物，我們購買了一些美國的公開出版物，有些是CIA或者斯德哥爾摩和平研究所的，都是公開資料。我們把各國軍力折算成點數，各種不同的武器，像不同的坦克、飛機、艦艇都對應到不同的點數，它的改進型又有什麼在增加，再加上核生化或者先進雷達的，全部都折算成點數，為了一目瞭然，每個國家基本按陸海空和核生化符號來展示出它的兵力對比情況。

綜合國力這張圖，由於數據關係我們只做了58個國家，從胡鞍鋼和房寧老師那裏來的計算公式，各國綜合國力對比，按58個國家做了一個排序，是相對的關係，不是絕對的量值。

“能源自給率”，有幾種表示，從2002年到2012年，能源自給率是上升還是下降的，還是不變的。再考慮煤炭、石油、天然氣各種數值，計算出來，每個國家有一個圖標，有數字，大於100%就出口，小於100%就是進口。

“各國經濟數據”，有這麼幾個主要指標：GDP、國家外債，外匯及黃金儲備，CPI、主權信用評級，銀行不良貸款和貸款總額比例，這些可以蒐集到的數據也是全部按照每個國家情況做個計算，都用圖標表示出來，我們最初的指導思想，首先是一目瞭然，然後在每個國傢俱體數據還要再根據其他的資料進一步瞭解。

“各國貿易保護行業”，比較簡單了，每個國家屬於貿易保護的有哪些，就直接標出來。

“金融穩定性”，基本是四個指標：一是20年間匯率的波動率，從0%到100%，分成這麼幾個等級；二是國家外債佔GDP的百分比；三是國家預算盈餘和赤字佔GDP的比例；四是主權（國家）信用評級。每個國家先給這麼幾個指標，把它總體狀況標出來。

“各國海運能力”，包括造船能力、港口吞吐量等，儘可能全面地展示出來，港口吞吐量就用一個圓的半徑來表示，這樣各個地區，每個地區港口吞吐量比較，也是一目瞭然。

這是十張圖，也可以叫圖集的第一冊主圖。

發佈會現場

二、怎麼應用這個圖集。

我們當時做這個圖集的指導思想怎麼體現，怎麼來應用？從一目瞭然這個目標來看，前面這些圖已經實現了，具體的應用我們可以有很多種不同的應用方法。

應用一：以泰國為中心的地區形勢分析。

比如我們要研究泰國，就以它為主，泰國參加的地區性合作組織，可以一個個對應過來，圖集上用個方形窗口把它放大，就關注到這一個點，一一對應。2就是伊斯蘭合作會議組織；11對應的是亞洲合作對話；18對應的東盟地區論壇；34是對應77國集團；17是歐亞峯會；6是環印度洋聯盟；15是東盟成員國。為什麼我們一定要用這個圖來理解對象國本國的關切，每個國家他都會有本國地圖，這個地圖就是處在這麼一個地緣政治環境、地理環境當中，用這個圖就可以一目瞭然，站在他的角度理解它的關切。

泰國的盟國、夥伴和衝突關係，可以從圖裏找到。以泰國為例，標註是幾就和哪個國家是盟國關係，它和哪個國家是合作伙伴關係，它和哪個國家發生過武裝衝突。

泰國的大國聯盟關係，和美國是結盟的，這裏有標識，綠色的邊際線表示有波動，藍色表示比較緊密，它是東盟成員國，這裏有駐在新加坡的美國軍事基地。

泰國的軍力評估和對比，我這張圖在一個有泰國人蔘加的論壇上給他們看過，參加會議的這幾個人，有一個是泰國駐美國的武官，他都認為自己沒有瞭解到這個情況，因為這個對比很清楚。大家知道，泰國正在洽談購買中國的潛艇，新加坡在海軍方面略強一點，如果你購買了中國三艘潛艇點數會增加，這裏又有和越南的軍力對比。當時參加會議的四個泰國人馬上掏出500元買走一本，我説沒有英文，他們説沒關係，他們回去翻譯去。

泰國綜合國力評估和對比，因為它是一個相對數值，新加坡彈丸之地，和泰國的綜合國力之差1位，然後是越南。

“綜合國力的公式”主要是胡鞍鋼老師簡化的方式，國土總面積、總人口、GDP、進口額、出口額、發電量來做大概的評估。

泰國的能源自給率，2002-2012年是上升，總的能源自給率是位於50%-75%之間，煤炭也是50%-75%之間，石油更低一些25-50%之間，天然氣也是50-75%。

泰國主要經濟數據是這幾個，GDP是300-500十億區間內，國家外債大於1000億美元，外匯及黃金儲備也是大於1000億美元，CPI、主權信用評級、銀行不良貸款總額。

泰國的貿易保護，主要是農業。

泰國的金融穩定性。

泰國的海運能力，他有比較大的港口，林查班港口，有造船能力，班輪運輸能力，五年內造船能力最高值，船隊總噸數，有這麼幾個指標。

應用二：海灣中心的地區形勢分析。

剛才的例子是針對一個國家，現在看看一個地區。比如海灣地區，進行研究，各國參加的地區性合作組織。

各國的盟國、夥伴和衝突關係，可以看到衝突關係很複雜了，伊拉克戰爭等。因為在不斷髮生戰爭，最近納卡地區的阿塞拜疆和亞美尼亞又發生衝突，所以我們採取的措施就是做每年圖集的修訂、插頁，一個局部，哪裏有更新哪裏做修訂，凡是購買我們圖集的客户我們就提供圖集的修訂服務。

各國的大國聯盟關係，美軍基地最密集的地區，我們軍工研究組的研究員們花了很大的力氣逐一落實，而且分成活躍美軍基地，前美軍基地，前沿部署區，間諜基地等，分不同的顏色標識。

各國的軍力評估對比，海灣地區可以很直觀地就比較出來伊朗和沙特、土耳其、以色列這幾個地區強國，一目瞭然。

綜合國力評估和對比，到底這些地區強國之間差別多少，土耳其、沙特、伊朗都是不相上下的。

能源自給率，為什麼這個地方發生這麼多的石油戰爭，可以看出，伊拉克、阿塞拜疆都是大的產油國，這個數值都是最高的，都是6；沙特、伊拉克、科威特、伊朗等最大的產油國基本都在這裏。

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