湯紹成：就算沒有520，對台灣詐騙犯也不能手軟

近日，在肯尼亞的台灣嫌疑犯被遣送到大陸的事件愈演愈烈，依照最新報導，被遣送者總共有45人，甚至美國CNN還以頭條新聞來報導，可見其重要性。台灣電訊詐騙的技術高超，早已“名聞國際”，在過去十多年來，台灣人已多次受騙故警覺性高，再加上相關單位的倡導與預防措施，使得詐騙犯難以得逞，因而移陣大陸甚至東南亞與非洲，以便躲避查緝。但因一本萬利，詐騙的金額上億，只要有幾人上當，他們即可發財，因而吸引了一些年輕人投入，犯案猖獗不斷。

其實，此事件乃是一樁典型的跨國性組織犯罪案例，其內容甚為複雜，除了直接打電話詐騙之外，還須有人架設機房、訓練詐騙語言與技巧，甚至集體生活的細節安排，以及收取贓款與洗錢分贓等等，牽涉的層面甚廣。就算一些參與者沒有直接以電話來進行詐騙，但只要參與上述任何一項組織犯罪的相關工作，那都叫共犯。

據悉，以往一些相關的電話詐騙案件，都是由台人主導，雖然他們的犯罪技巧高超嫺熟，但仍須大陸人配合，因為口音有別，大陸人與大陸人直接通話比較難以辨認，所以這乃一新形式的兩岸合作犯案模式。此次這些台胞都被肯尼亞法庭判決無罪，因而已被限時離境，但因北京的作為，使他們被帶往大陸。依此過程，這就必須從肯尼亞、大陸與台灣三方面來觀察。

大陸押解肯尼亞電信詐騙團伙成員返回北京

從肯尼亞的角度觀之，這些人就算犯案，但是基於語言與經濟發展水平等因素，受害者必定不在肯尼亞，因而查無實際的犯案行為與證據，故不去蹚這灘混水，自然是容易理解的反應，當然宣判無罪並限期離境了事為安。再依照國際刑事法原則，屬地主義要強於屬人主義，因為這是在肯尼亞犯案，當地國政府當然有最高的主導權，但其中政治的考量也必然是重要的成分，尤其因為大陸與肯尼亞也沒有簽訂引渡條約，所以也只能政治解決。

但因一般非洲國家的腐敗現象嚴重，司法的判決是否受到其他勢力的影響，當然無法排除其可能性。再者，肯尼亞與大陸有正式的邦交關係，並接受一中原則，當然積極配合大陸的需求。依據肯尼亞的官方指稱，這些嫌犯都是由大陸入境該國，因而遣返大陸並無不妥。

再者，北京為何要將這些人架往大陸？其中最重要的原因就是，被害人是在大陸，而這些台人是否與到底詐騙了多少金額，也是難以查證，必須還有一個相當長的過程。易言之，這些嫌疑人的犯案證據大部分都在大陸，若是在肯尼亞法院宣判後讓這些人回到台灣，台灣的司法機關必定無法作為，因為這些人在肯尼亞已被判無罪，況且並未使台灣成為犯案的結果地。若此，那大陸的相關單位就要眼睜睜地讓這些人逍遙法外而無所作為？若陸方的司法機關要審理，也還必須要台方配合，而這些人又未在台灣犯罪，若要引渡，當然難上加難。

至此，這裏的一個核心議題是，兩岸雖有司法互助的協議，但這隻限定在兩岸的人員犯罪部分，也就是大陸人在台灣犯罪與台灣人在大陸犯罪，基於一中原則，當然不包括第三地。可是肯尼亞案就是牽涉到第三地，故難以適用兩岸司法互助協議，而只能政治解決。已往的菲律賓案，菲國也是依照一中原則先將人犯送往大陸，後來是台灣相關機關運用各種政治手段，才將人犯帶回台灣。

但因其犯罪的證據都在大陸，故台灣司法機關也難以審判，因而大多無罪釋放，這就造成這些罪犯投機的心理，繼續跨國犯案，這讓大陸的相關單位以及受害者情何以堪。值得注意的是，當時的前提要件是兩岸關係發展順暢，但依目前的兩岸情勢觀之，民共兩黨零互信，台北新當局與北京的協商管道不暢通，因而這些嫌犯的下場難以樂觀。

再從台灣的角度看，既然這些同胞已被肯尼亞法院判決無罪，那當然就應該返回台灣。其實，這就是一般想定的願望，一則台灣與肯尼亞無“邦交”，在當地與當事方攻防時就已經敗北，再加上兩岸司法互助協議不能適用，因而只有協商解決一途。

詐騙犯兩岸共恨之，民進黨最好能從善如流

以往一些詐欺犯也曾使台灣人受害，但是台灣的刑法詐欺罪最高只有五年的刑期，而多半隻判一兩年，並在出獄後仍享用其詐騙的贓款，自然增加其再度犯案的誘因，使得相關受害者難以接受，併產生最好讓這些人犯到大陸去受審的意念，因為大陸的刑期較重，各依其詐騙的金額來計算，最高可以判決死刑。

依目前的情況觀之，此案還會繼續延燒，就算沒有520，北京也必會如此作為，其主要原因就是要對內交代。依常理判斷，此案的審理過程必將跨越520，屆時這將是民共兩黨的交鋒。若雙方的互信與共識難以建立，那北京還可能要求藍營派人來協商處理，同時把綠營政府晾在一邊，屆時新當局將會讓人感到愛莫能助與有勇無謀，就算再講得震天價響，“主權”與人權必須兼顧等等，但實際上卻顯現出無能為力與失信於民的窘境。

在陳水扁時代，就有不少相關的案例，因為當時海基與海協兩會不來往，在大陸的台人或台商若有困難，自然求救當局無效，因而必須自求多福。尤有甚者，當時中東一些國家還發生了戰亂，而台灣在當地又沒有辦事單位，因而台人還得求救於大陸的大使館以便逃生。

再者，由於利之所趨，台灣的詐騙犯必會繼續轉移陣地，據悉下一個理想的犯案地點是中東與東歐，因而一時還難以根絕這些犯行，所以未來兩岸必定還會有新的挑戰。

這當然也會對於蔡英文大有影響，兩岸雖然有些結構性的矛盾，但合作的空間也還很大，若是一刀切，只重對峙交鋒而放棄互助合作，這必定不是兩岸之福。因此，民共兩黨互信的建立，應該開始啓動。

況且北京對台的訴求一貫未變，九二與一中是也。其實，九二共識的核心是一中原則，而一中原則就是非國與國關係，但其非國際關係的實質內涵如何，兩岸可再以協商來加以充實。易言之，只要有此九二共識的基礎，雙方啥事都好談；若無此共識，那雙方毫無交流基礎，和平發展將難以維繫。就是因為兩岸如此特殊與敏感的關係，所以才會如此大費周章，創造出九二共識來加以概括與緩衝，以及由陸委會與國台辦來處理雙邊關係，而不是外交部。故民進黨最好從能從善如流，改弦更張，以便為台灣與兩岸謀福是幸。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。