哥斯達黎加單方面終止與中石油合建煉油廠項目

中國與中美洲國家哥斯達黎加建交9年後，建交承諾之一的哥斯達黎加國營煉油廠更新擴建計劃近日由哥方單方宣佈終止，該項目長期以來在哥國內備受指責。

據《哥斯達黎加時報》（The Tico Times）15日報道，哥斯達黎加國家石油公司（Recope）負責人薩拉•薩拉薩爾（Sara Salazar）女士在立法大會（議會）公共收入和支出管理委員會上宣佈，Recope決定按雙邊協議框架規定終止與中國石油天然氣集團（中石油）設立合資企業“Soresco中哥重建公司”的合作。

哥斯達黎加國家石油公司總裁薩拉薩爾

薩拉薩爾表示：“考慮共和國總審計長的規定，現政府盡一切努力不使國家投資遭受重大損失，最後做出終止前政府所做出承諾的決定。”

據英國廣播公司16日報道，哥斯達黎加與中國在2007年6月正式建立外交關係時，北京承諾協助哥斯達黎加政府更新並擴建莫因（Moin）陳舊的煉油廠，並與中石油旗下的中油國際（CNPCI）成立“Soresco中哥重建公司”展開合作。

2008年10月，中哥雙方建合資公司的協議簽署，2009年1月，哥斯達黎加總統和各部部長組成的政府內閣批准了合資建廠的計劃。

但僅僅兩個月後，哥斯達黎加總審計署在2009年3月宣佈，中石油與Recope建合資公司共同對位Moin煉油廠進行升級改造和擴建計劃沒有通過審計，主要原因是根據哥斯達黎加7356號法律，不允許哥國家石油公司給合資公司進口、精煉、銷售石油的權利。如果不修改法律，則此項計劃無法實施。

過去4年間，哥斯達黎加政府敦促中方對Recope提出的大煉油廠計劃可行性研究進行修改，但不幸未能達成共識。

哥方也同意依照現行兩國合作協議規定，中方對所持有股份向第三方進行轉移或出售以便該計劃不致中斷，但截至宣佈終止合作時未有任何進展。

位於利蒙（Limon）港的莫因（Moin）煉油廠是個陳舊的小型煉油廠，目前的煉油能力是每天1.8萬桶。原本預計，耗資15億美元的擴建工程完成後，煉油能力將提升至每天6.5萬桶，同時，該煉油廠擴建成後每年最多可以為哥斯達黎加節省4100萬美元，而且該項目也是為了順應石油運輸環節的需要而建立的。

2013年6月，中國國家主席習近平訪問哥斯達黎加，與欽奇利亞總統見證了Recope與中石油簽署煉油廠貸款協議，但該國總審計署卻在兩週後叫停該計劃。

陳舊的莫因（Moin）煉油廠（資料圖）

該計劃由中國國家開發銀行提供9億美元貸款，其餘6億美元由兩大股東中石油與Recope分擔。

由於哥斯達黎加媒體於2013年揭露“Soresco”涉入兩國合資項目評鑑報告撰寫，更出現龐大的無謂人事開支。中石油隨後又在中國反貪下出現高層人事變動，終於導致該計劃最終以失敗告終。

單方宣佈終止合作協議後，哥斯達黎加政府按國際慣例將該決定經由外交途徑照會中國政府。由於正值北京週末無法送達，該照會轉由中國駐哥斯達黎加大使館收轉。

“Soresco”項目的律師恩裏克•羅哈斯（Enrique Rojas Franco）在當地時間15日午日該決定宣佈後表示：“真不好意思，我對哥斯達黎加政府在毫無預警下的作為感到羞愧。”

在哥斯達黎加政府2015年至2030年第7屆國家能源計劃中，國營煉油廠擴建相關的融資、經濟、社會與環保佔有相當比重，並投入相當比重的資金與人力。

哥斯達黎加單方撕毀與中國國營企業的合作，中方可依合約規定提交國際仲裁，但截至目前為止中國方面尚未發佈相關聲明。