芮曉恆:從“選舉女王”跌成“跛腳鴨” 朴槿惠怎麼了
一夜之間,從“選舉女王”跌落成“跛腳鴨”,朴槿惠面臨政治生涯中的又一次危機。
韓國第20屆國會選舉結果顯示,在總共300個席位中,朴槿惠領導的新國家黨僅獲122席,較四年前大幅減少30席,非但沒有過半數,還成為16年來首個丟失國會控制權的執政黨。
此前,即便是最大膽的分析人士也未曾料到,執政黨會如此一敗塗地。“如果不是朴槿惠的執政失策和露骨的介入選舉,分裂的在野黨絕無可能獲得壓倒性的勝利”,《赫芬頓郵報》韓國版的一篇評論文章如是説。
別了,選舉女王
朴槿惠在韓國政壇素有“選舉女王”美譽。
2004年,大國家黨(新國家黨前身)因收受非法選舉資金、彈劾總統盧武鉉等風波陷入前所未有的危機。朴槿惠臨危受命就任黨首,她賣掉黨部大樓“還債”,走遍全國表示“悔改”,並搭建帳篷作為“黨舍”,成功帶領大國家黨一年後捲土重來。這也造就了“選舉女王”的名聲。
2012年第19屆國會選舉時,大國家黨剛剛經歷首爾市長選舉失利的重大挫折,朴槿惠再度出馬,將大國家黨更名為新國家黨並進行了全面改革,最終帶領新國家黨一舉拿下過半(152個)席位,確保了第一大政黨的地位。
2012年,朴槿惠以創下歷屆總統候選人黨內最高的83.9%支持率,獲得了總統候選人資格,並最終成功勝選韓國首任女總統。
2014年4月的“歲月號”沉船事件,引發了韓國民眾對朴槿惠政府的極大不滿。然而6月地方選舉的結果,表明“選舉女王”風采依舊。儘管在17個廣域自治團體(省級行政區)選舉中,新國家黨以8比9小負於新政治民主聯合(共同民主黨前身),但在226個基礎自治團體選舉中,卻以117比80大勝。
朴槿惠的超高人氣來自於中老年選民羣體的堅定支持。他們傾向保守,懷念上世紀60-70年代其父朴正熙執政時期韓國經濟的高速發展,對朴槿惠“愛屋及烏”,且有着極高的投票熱情。
但正所謂“成也蕭何,敗也蕭何”。此次選舉,最大的意外來自於朴槿惠和新國家黨傳統支持者的“叛亂”。打破“選舉女王”不敗神話的,恰恰是十數年來一直默默在台前幕後支持的選民們。
由於對朴槿惠的不滿,使得大量的傳統支持者以放棄投票以示無聲的抗議。以朴槿惠的政治“大本營”嶺南地區的釜山和大邱為例,據韓國中央選舉管理委員會的數據,釜山和大邱的投票率分別僅為55.5%和54.8%,在全國分列倒數第一和第二位,遠低於全國58.0%的平均投票率。這也直接導致新國家黨僅拿下嶺南地區65個總席位中的49個,較上屆選舉時的僅丟失4個席位相去甚遠。
引用一位觀察韓國政壇多年的資深媒體朋友的話説,“有人反對並不可怕,可怕的是沒人支持”。此次選舉慘敗,對於在競選期間屢屢為新國家黨站台,一心想為明年大選佈局的朴槿惠來説,無疑是個沉重打擊。從某種意義上講,此次選舉的慘敗,也標誌着“選舉女王”神話的終結。

朴槿惠(資料圖)
兩大敗因 朴槿惠“自食其果”
一般認為,執政黨慘敗的主要原因有兩點,其一是經濟持續不景氣、不見任何起色,民心思變;其二,在推選候選人過程中出現“親樸”和“非樸”派系的罕見內訌,直接導致民心背離。有分析指出,此次選舉,與其説是新國家黨的失敗,不如説是朴槿惠的失敗。
首先,很大程度上可以説,選民給執政三年多的朴槿惠點了個“差評”。近年來,韓國經濟增長率放緩、出口驟減、青年失業狀況日趨嚴重、兩極分化現象抬頭,使各界都批評朴槿惠政府的經濟政策失敗。韓國蓋洛普4月16日發佈的4月份第二週定期輿論調查結果顯示,對朴槿惠施政效果的支持率為39%,較前一週下跌4個百分點,創下第二低的紀錄。對朴槿惠給出負面評價的原因中,應答者選擇最多的是“經濟政策”(20%)。
從此次選舉結果看,中間選民以及20-40歲左右的年輕階層對朴槿惠政府的不滿率較高。在最大的票倉也是傳統中間地帶的首都圈(首爾、仁川和京畿道)地區,執政黨新國家黨僅拿下35席,不到該地區122個總席位的三分之一,而其對手共同民主黨則一舉拿下了82席。
據最新統計,韓國30歲以下年輕人失業率高達12.5%,遠高於全國平均失業率(4.9%)。筆者認識的一名大學畢業生的想法就很有代表性。他表示,他目前就失業在家,找工作的艱辛,令自己及周邊許多原本對政治不感興趣的朋友都開始站出來投票。他説,“現在找份好工作,如同上天摘星星一樣困難,而執政黨只是埋頭於爭奪自己的政治地盤。我是第一次參與投票,但是我認為我們的國家迫切需要改變”。選舉數據也顯示了這一點,20多歲和30多歲羣體的投票率,分別較上屆選舉高出8個和5個百分點,而他們中的大多數將票投向了在野黨。
導致選情出現預測之外的大翻轉的另一大原因,則是選前新國家黨在提名候選人過程中出現公開內訌,引起了選民們的極大反感和支持者們民心的背離。韓國輿論普遍認為,在候選人中大量安排“親樸”派系人馬,以及極具爭議地將“非樸”派系的劉承旼排除在候選人之外,背後都不無朴槿惠的意見。
不僅如此,由於“親樸”派排擠了部分與朴槿惠存在政策分歧的黨內候選人,導致包括劉承旼在內的被排擠人員選擇出走,以在野黨候選人或無黨派候選人身份參選,亦使得新國家黨的選票大量被分流。據統計,此次選舉,僅脱黨後以無黨派候選人身份參選並最終成功當選的,就有多達7人。
我的一位韓國媒體朋友,也是一名忠誠的新國家黨支持者,在4月13日夜得知新國家黨候選人在朴槿惠的政治故鄉大邱,反倒大幅落後於競選對手時,在twitter寫下這樣一句話,“這是民心對朴槿惠和新國家黨的審判”。
在新國家黨內候選人提名過程中,朴槿惠看似獲得了勝利。不過,最終的選舉結果表明,朴槿惠雖然贏得了“內戰”,但“外戰”卻遭遇了前所未有的失敗,可謂“自食其果”。
下一步何去何從
選舉結果公佈後,韓國輿論紛紛將矛盾直指朴槿惠政府。《中央日報》就評論稱,朴槿惠需要虛心接受國會選舉的民意,並改變獨善其身、不肯傾聽國民心聲的態度,否則韓國就難以擺脱現在的危機。
由於新國家黨沒有獲得超過半數席位,這意味着朴槿惠將在剩下的一年十個月任期內面臨“跛腳鴨”的困境。
目前,韓國國內經濟不振,出口下降、失業率上升、家庭負債創下新高。國際貨幣基金組織最新數據顯示,預計2016年韓國經濟增長率僅為2.7%。朴槿惠此前提出並希望在國會通過的四大改革(勞動、金融、教育、國有企業)以及經濟刺激法等議案,也將因這次選舉的結果變得前景黯淡。
除了棘手的國內經濟問題,還有半島問題、對日慰安婦問題、明年的總統選舉等一系列問題,如何推進落實,如何與在野黨協調,對朴槿惠政府來説也都是不小的考驗。
作為“選舉女王”,在危機之時,屢屢打出扭轉局面的勝負手從而成功扭轉局勢,是朴槿惠被譽為“選舉女王”的原因。此次,在前所未有的內憂外患面前,朴槿惠何去何從,會如何變革,會打出什麼牌,來擺脱危機,還須拭目以待。
遙遠的悠悠解讀:
經濟不好和朴槿惠有多大關係,換一個政黨就能立竿見影了嗎?投票更多是種發泄渠道,表示我心情不好,政權頻繁更迭,政黨的大部分精力用於討好民眾,畫一張新鮮的大餅,提高民眾的期待度,同時拼命攻擊執政黨,上台後又轉攻為守防備在野黨取代自己。西式民主有不可克服的體制性缺陷
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