鄧伯樂：拉美國家應該認真吸取巴西的教訓

巴西女總統迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）被彈劾的可能性與日俱增，這將會改寫巴西的命運，甚至將對拉丁美洲產生潛在的整體性影響，這一點目前很少有人談到。

《金融時報》文章：巴西給拉丁美洲的教訓

巴西從金磚四國的地位跌落到如今糟糕的狀態，很大程度上是這個國家經濟管理不善的後果，而從左傾到右傾的政策轉向卻是順應拉美地區政治趨勢的結果。

在羅塞夫總統和她領導的勞工黨在巴西失去民心支持的同時，阿根廷也拋棄了已沿襲十多年的基什內爾主義，並在去年的11月轉而選出中右翼的馬克裏（Mauricio Macri）作為新一任總統。去年十二月，委內瑞拉反對派在對陣尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）領導的社會主義政府的議會投票中，獲得了壓倒性的勝利。同樣地，今年二月，玻利維亞的左翼總統埃沃·莫拉萊斯(Evo Morales)在全民公決中失利，從而中斷了他本來會持續到2020年的第四個總統任期。

不僅如此，如果秘魯在今年4月、厄瓜多爾在2017年1月的總統選舉中都選出了中右翼政府，拉丁美洲從左傾到右傾的政治轉向將得到進一步強化。同時，由於委內瑞拉反對派在鞏固其議會控制力的同時，還在謀劃發動一次正式的罷免公投以削短馬杜羅的任期，委內瑞拉政府更替的可能性同樣在增加。順別提一句，如果羅塞夫倒台，就將切斷委內瑞拉所剩不多的同盟國援助，從而導致委內瑞拉政府進一步被孤立。

目前為止，對於傾向於投資右翼政府正統經濟的投資者來説，形勢一片大好。同時，巴西的彈劾危機可能隱藏着不那麼樂觀的信息：拉美政府機構的執政能力正遭到持續性的削弱。儘管羅塞夫被指控的理由表面上是挪用央行貸款，她真正的麻煩還是在於巴西石油公司的貪污醜聞。

起初，巴西司法系統發起的貪腐調查在國內外都得到了廣泛的支持，例如墨西哥媒體就對此發表了積極的評價，還將此和他們本國法院的糟糕表現進行了對比。

然而在實際執行過程中，調查行動似乎漸漸地失控了，法官的獨立性也遭到了質疑。一些地方法院，尤其是法官塞爾吉奧·莫羅（Sergio Moro），似乎一心要向羅塞夫總統及前任總統盧拉·達席爾瓦(Lula da Silva)開炮。相比之下，最高法院則似乎更支持現任政府。

與此同時，巴西民主運動黨（PMDB）作為巴西最大的政黨以及當前政府的盟友，似乎和執政的勞工黨一樣，深陷巴西石油公司貪腐案。該黨成員似乎也在尋求彈劾羅塞夫總統，這可能是為了阻止調查者進一步起底其違法行為，當然更可能還是想找一個強大的靠山來換掉當前被削弱的羅塞夫，以免自身被調查者扳倒。

這一切都表明，過去十年間由商品貿易推動的經濟繁榮遮蔽了巴西國內法律和政治框架性問題，也阻礙了巴西在繁榮時期建立起更強大的政治體制。如果拉美地區的經濟增長仍然虛弱，石油價格依舊低迷，那麼我們會發現該區域的經濟壓力會進一步催化各國的政治變革，而智利和擁有相對完善政體的哥倫比亞可能會成為特例。秘魯法院最近在阻止一部分候選人蔘與即將到來的總統競選，卻允許其他同樣被控有類似違法行為的人蔘選，這一具有明顯偏向性的舉動正是政治變動的信號。

儘管經濟繁榮未必會帶來政治上的穩定，而表現欠佳的經濟狀況卻總是和失敗的政治形影不離。當然，巴西和委內瑞拉都需要在處理經濟困境之前首先解決當前的政治危機。可是巴西的問題在於：即使當前總統被成功彈劾，也只會被一個同樣不穩定的政府代替——也就是由副總統米歇爾·特梅爾（Michel Temer）領導的、同樣受到貪腐指控的政府，並且還會伴隨着民眾針對其執政合法性的質疑，因而無法通過必要（但不受歡迎）的財政改革。

同樣地，在委內瑞拉，總統緊握權力不放，而水電長期緊缺和惡性通貨膨脹正在醖釀着社會動盪，至於反對派能否在動亂爆發前收集到足夠多的簽名來組織這次全民公決，沒有人能做出準確判斷。

對投資者而言，投資時機可能才是他們最需要搞清楚的事。他們最近對巴西的貿易市場變得非常敏感——任何暗示彈劾成功可能性升高的消息都會帶來股票資本和貨幣市場相應的止跌回升，反之亦然。參考阿根廷馬克裏政府在執政前一百天裏取得的驕人成績，投資人的選擇可能最終是正確的。

然而體制的變革，即使是和平變革，都是棘手且漫長的：在新政府的政策成功之前，阿根廷今年的經濟很可能會持續萎縮。在巴西和委內瑞拉，即使馬上就發生政治變動，也要花上很長時間，經濟狀況才能重新穩定下來。在此過程中，執政者和民眾都要保持格外的謹慎。

（青年觀察者黃鬱譯自4月5日英國《金融時報》網站）

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