王毅搶先訪問緬甸新政府令日本吃癟 傳遞出哪些信號？

正當人們猜測昂山素季所領導的緬甸全國民主聯盟與軍方勢力究竟能達成什麼樣的最終妥協時，中國外交部傳出王毅外長將出訪緬甸的消息。中緬高層次訪問為何在緬甸新政府上任伊始拔得頭籌？這其中又透露了哪些信號？

 

緬甸新政府將與中國有更多合作

據@央視新聞報道，外交部發言人華春瑩今天宣佈，應緬甸聯邦共和國外交部長昂山素季女士邀請，外交部長王毅將於4月5日至6日對緬甸進行正式訪問。

去年11月，緬甸舉行全國選舉，由昂山素季領導的全國民主聯盟獲勝，今年2月1日，緬甸新議會上任，3月30日，緬甸新政府在聯邦議會集體宣誓就職，昂山素季擔任外交部、總統辦公室等部門的部長，昂山此前曾稱，自己將會“高於總統”。而本次邀請中國外交部長王毅訪問緬甸的，正是昂山素季。

外媒曾以《向中國靠攏的昂山素季》為題做過評論，文章認為，民盟意外贏得國會角逐席位中的80%，是因為中國的影響力決定了撣邦的佤族選票。文章認為，一貫支持緬甸軍政府的中國現在轉向支持民盟，原因之一在於，中國把昂山素季視作不折不扣的實用主義者。

作者提到，近年來，中國政府似乎一直在挑起邊境地帶的小麻煩，以便增強影響力，推進自己在緬甸的戰略和經濟利益。對於未來，作者認為，新的民盟政府與中國之間可能有更多合作，昂山素季與緬甸將領們之間的和平要通過北京來實現。

王毅訪緬 日本最失望

王毅訪問緬甸的消息的公佈有些出人意料。之前，一些消息人士透露，日本外相岸田將於本月底訪問緬甸，成為緬甸新政府成立後接待的第一位外國外長。

據報道，岸田文雄將與掌管外交部及其他三個部門的昂山素季會面，並邀請杜昂山素季訪日。日本新聞機構透露，岸田文雄外相還將向緬甸政府提議協助緬甸建立基礎設施以及民主轉型。

東京新聞社報道，日本政府希望，提升日緬關係有助阻止中國在東南亞地區的影響力，日本政府也希望在協助緬甸發展能夠符合日本的利益。

然而，王毅5日訪問緬甸的消息突然公佈，最失望可以説是日本了。因為中國、日本、美國等國在緬甸新政府成立後展開一番博弈，誰真正的贏家，成為人們關注的重點。

王毅訪緬為兩國關係“探路”

2015年6月，中國官方邀請昂山素季訪華，並給予了罕見的高規格待遇。中國對緬甸民盟以及領導人的特殊待遇，對謀求執政的民盟來説，當然是利好消息。昂山素季也很聰明，她不想捲入中國與西方的意識形態之爭，也明白若要成為國家領導人，一定要和中國打交道，來自中國的祝福是不可或缺的。

學者邱林認為，昂山素季對華的政策比較實用，昂山或許認為，中國反正是鄰居，不可能“搞走”，可是中緬關係如果搞不好的話情況就很難；另一方面，讓日本、歐美無條件的支持緬甸也不太可能；此外緬甸前政府的大量項目也是中國投資的，如果放着不管，也將產生很多問題。

緬甸新總統吳廷覺曾説，吳登盛卸任前審批的很多中國項目，都需要重新審核。當然，這是民盟內部的建議，但必須引起高度重視。因此，無論是政府還是企業，在投資緬甸之前，就必須把一些工作做在前面，提前“探路”，尤其是把這些政治變量考慮在內。

對於中國來説，除了過去的投資是否安全外，最關心的當然是緬甸新政府對中國的態度問題。新舊政府實現權力平穩交接是緬甸民主進程目前的頭等任務。目前來看，緬甸各方力量表現出的理性和妥協精神令人欣喜，當然，這也意味着很多繞不開的尖鋭問題被暫時擱置了。

從未從政的民政需要亮眼政績

當然，民盟執政後，不太可能主動對外交政策做顛覆性改變，尤其不可能刻意疏遠中國。因為中國是緬甸最大鄰國，那樣做對緬甸有百害而無一利。昂山不會帶領緬甸捲入中美的大國博弈，而會讓自己的國家“中立”。

可以想見，民盟新政府將在爭取外資、關注民生方面更加細緻化、科學化、透明化，也更瞭解民眾的需求。從未有過執政經驗的民盟，一定希望在“政績”上有所表現。那麼調動國內外各種關係，施展政治智慧和合作技巧將是必須。畢竟，這一輪勝利過後，民盟還將接受2020年大選的考驗。

那麼，王毅外長訪緬傳遞除出什麼信號？邱林認為，一方面，中國應注意培植與緬甸各黨派的關係，特別是加強與昂山素季的關係。另一方面中國也是要提升對緬甸問題的重視，一定程度上把緬甸問題與南海問題列為同等重要的地位。（文/趙濼鳴）