趙宏偉：抗震救災，中日有何差別？
本月14日晚間至16日凌晨，日本接連發生兩次大地震，致熊本縣內多人喪生。地震無法預測，屬於天災，人們的眼光自然地聚焦在震後救災上。政府的行為，企業的行為，民間個人的行為，成為了人們關注的對象。近年，在東亞，日本和中國都發生了數次地震，媒體及網民也都愛把日本和中國的震後救災進行比較。
民間個人的行為方面，應是同為儒文化圈之故，無論在日本還是在中國，少有趁火打劫者，多自動守序，相互救助；一方有難，八方支援。日本和中國的不同之處，在於政府行為和企業行為方面，為了震後救災這一永恆課題，比較和互鑑是需要的。
日本首相坐鎮內閣府 中國領導火速上前線
日本首相在發生地震等災害時，一定要坐鎮內閣府，內閣府會馬上成立一個災害對策本部，指揮抗震救災。首相不會立即去災害現場。而中國總理就一定是立即起身奔赴震災現場，在現場成立抗震救災前線指揮部，進行現場指揮。
熊本地震4月14日發生，安倍晉三首相計劃16日赴災區，可是當天又宣佈推遲了。理由是救災正在爭分奪秒進行中，擔心熊本各界為接待、彙報而影響抗震救災的時間和精力。在野黨也批判安倍首相“指示‘救人第一’是廢話，急赴現場是添亂，是利用震災作秀賺人氣拼選舉”等等。日本因有國會議員缺員，正在北海道和京都進行補選。
4月23日，日本首相安倍晉三前往熊本縣南阿蘇村臨時安置點激勵災民
上一次的2011年東日本大地震，福島核電站廠房爆炸時，首相菅直人得知核電站核島也有爆炸的可能性，需被迫向空氣中釋放核廢氣，便於第二天3月12日乘直升飛機急赴福島核電站。內閣大臣們曾以關鍵時期更不能犧牲最高指揮官為由而勸阻過他。他是東京工業大學物理學出身，想親自掌握現場真相。14日菅直人又接到大臣們報告：東京電力公司通知説，準備全面撤出福島核電站，即放棄努力任憑福島核島去爆炸，因為員工生命危險這個責任實在擔不起。菅直人又急闖東京電力公司董事長辦公室，嚴斥，嚴命：不許撤退，全力救險。此後，福島的核島被控制住，沒有發生爆炸。
可是，菅直人的行動一直到今天在日本政界和媒體還在被詬病。菅直人先後急赴福島和東京電力公司被批判是浪費了現場的精力和時間，外行指揮內行，干擾了救災。災後成立的中立公平的福島事故調查委員會，對菅直人的行為的正當性和行為後果是否干擾了抗震救災，進行了長時間審查。在這之間，東京電力公司領導們矢口否認曾計劃全面撤出福島核電站，調查被攪成了一鍋污油湯，沾上的都被燙傷且洗不淨。
不才二十多年前在讀東京大學博士生時，一位有過公務員經驗的老教授傳授於我：自己當年被採用為日本國家公務員時，就被年長者告知了“三不”的工作規矩，“不去現場，不問將來，不動感情”。
“不去現場”，為的是不干擾現場工作，也為了不被扯上責任。“不問將來”，是因為公務員的職責就是按既定的法律法令條例內規處理好今天的事務，總夢想着將來應該怎樣做，就會糾結現在的做法的正當性、合理性，就有可能時不時來個高抬貴手，不能嚴格按規定辦事。“不動感情”，為的是要避免因好惡而做出超越裁量範圍的處理。“不去現場，不問將來”也是為了防止“動感情”，干擾按部就班地理性地處理公務。老教授還真為我舉了震災的例子：到現場看到死傷慘象，強烈的同情心有可能推動着自己亂髮話，亂批錢。可是能做的事，能花的錢都是有規制的。
中國的讀者都熟悉中國的領導行為。汶川大地震時，總理第一時間奔赴現場；因為震災時間較長，一週之後，國家主席進前線指揮部跟總理換班。中國領導不受任何條條塊塊、條條框框的束縛，令出如山，無償調集全國資源，投入抗震救災。中國的媒體也都從第一時間開始密集報道領導們的指示和活動。
日本和中國的領導行為，對比一下，是不是可以説：日本有點兒教條主義，中國有點兒長官意志？或許可以互相參考借鑑。
不過也應該看到，雙方這種策略背後的合理性。日本畢竟發展水平較均衡，而且國土面積相對較小，等於是中國領導人在北京指揮河北、河南救災，不去前線也無妨。中國則地域廣大，發生震災的地方很可能發展水平落後，本就不發達的交通、通訊設施也會遭嚴重破壞，這時自然就需要非常手段了。
日本的私有自建原則 中國的公款包建原則
救援結束，就要搞震後重建。
可以想象，日本仍然是“教條主義”。道路等公共工程當然由公共財政重建。至於各家各户，對不起，你的私有住房當然由你自己出錢重建；公家的錢是全體人民納的税，用到蓋私有住宅上了，那房產是姓公呢還是姓私?姓私的話，就等於是增加了你的收入，那麼增加不增加你的税額？
天降橫禍，剛還完房貸，甚至是沒還完房貸的房子被震倒了！災民們失去了全部財產，甚至是房子沒了但房貸還在，更有甚者是家裏掙錢的大人也死於了震災，哪來的錢重建家園呀？日本政府號召人們加入房屋地震保險，可是誰能對地震這種天災提供全額保險呀？保險公司對地震損害只付房產價值約十分之一左右的賠償。可以説，日本的地震災民是大難雖未死，集體返赤貧。
在這樣的一種私有財產制度下，日本的震後重建就總是步履維艱。震後五年、十年，災區未建區塊還是比比皆是。偏遠一些的地方，往往由於居民被迫背井離鄉而越發衰敗。
中國則體現出社會主義優越性。災區重建一般不超過三年。這也是一種“長官意志”吧。三年內完成重建了，那當然也是政績。
房地產無論私有公有，全部用公費重建。公費建私有房，還房主一套新房。沒有中國人會問：我們納的税，怎麼給私人建了房？
汶川大地震，震區面積和受災人口趕上日本本州了，其慘厲災情前所未有。但是其震後重建也堪稱奇蹟，三年還了災區人民一個嶄新的城鄉村。不僅僅是國家投入了鉅額資金，又有兄弟省市對口援建。富裕地區的各個省市包上災區一個市、縣、鄉、村的重建。各大公司也有包建學校、醫院、圖書館的。這些在日本是不可想象的。
這種公私不分，高速重建至上的做法，看似是財政的浪費，但是迅速的大規模重建還有創出需求、繁榮地方、阻止鄉村衰退、釀出税收等市場經濟的正面效果。
不過，不得不提到的一點是，在中國許多偏遠地區，只要有七級左右的地震，房屋基本就全倒了，死傷累累。中國的房屋耐震性能差，主要是因為農民自蓋房基本不用鋼筋。這是發展水平決定的。而在日本，房屋基本不倒。雖然很多沒倒的房屋因為受損也不能住了，但是死傷的人通常很少。熊本地震死者不到五十人。
日本的房屋建設法規也是經過了修改健全的過程。中國現在發展水平上來了，也可以考慮逐步修改相關法規，強制規定地震帶上城鄉都只能建日本這種高規格的鋼筋鐵骨水泥房。當然也要讓農民能買得起用得起鋼鐵水泥。其實這也是創需求促發展之策。鋼鐵，日本年產一億多噸，中國十億多噸，人均比日本為多。農民蓋房都用鋼鐵水泥時，中國現在的產能過剩也就解消了。
日本，中國，齊家治國各有甜酸苦辣，取長補短是為王道。
shut up解讀：
農民蓋房都用鋼鐵水泥時，中國現在的產能過剩也就解消了。
鋼鐵都跌成白菜價了，農民蓋房不也一樣，不設柱子
關鍵還在於思維模式，不是用不起，
而是省錢不想用。
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