拉赫曼：英國也在實施轉向亞洲戰略，不惜損害與美國關係-吉迪恩·拉赫曼

英國《金融時報》中文網4月27日發表題為《全球的重心已經轉向亞洲》的文章稱，全球的重心已經轉向亞洲。文章稱，美國“轉向亞洲”（pivot to Asia）戰略是奧巴馬時期美國提出的標誌性外交政策，美國在貿易上最優先考慮的對象既非英國，也不是歐盟，而是亞洲。一些英國人和歐洲人希望，奧巴馬總統任期的結束或許意味着美國會降低對亞洲的重視程度，重新將重心轉向大西洋，這種情形不大可能出現；另一方面，卡梅倫政府則一直在實施自己的轉向亞洲戰略——甚至不惜損害與美國的關係。奧巴馬政府的一名官員曾向英國《金融時報》抱怨英國“不斷遷就”中國。

習近平和卡梅倫（資料圖）

文章全文如下：

當英國退出歐盟運動的支持者為脱離歐盟後的英國勾勒未來時，他們經常説到由英語國家構成的“盎格魯文化圈”（Anglosphere）——英國帝國時代的遺產。因此，巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）上週對英國退歐公投的介入，可能成為退歐運動的災難性時刻。這位美國（盎格魯文化圈最強大的成員）總統來到英國，有力地主張英國應該留在歐盟內。

無奈之下，退歐運動的一些支持者暗示，奧巴馬或許對英國抱有特殊敵意。倫敦市長鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）提到，這位“總統擁有的肯尼亞血統”或許可以解釋他的觀點。

實際上，奧巴馬的話無需特殊解釋。支持英國留在歐盟內，是美國長期以來一直堅持的政策。

《金融時報》配圖

然而，退歐運動的支持者在更廣泛意義上切中了要害。雖然對英美特殊關係經久不衰有許多禮節性的讚頌，但有些東西在奧巴馬擔任總統期間發生了變化。這變化就是，華盛頓和倫敦方面都日益認識到了亞洲的崛起。這種認識已使美英兩國開始重新考慮自己的對外政策，包括對彼此的政策。

在這方面，奧巴馬總統的個人背景的確有影響。但關鍵點不在他是首位非洲裔美國總統，而在於他是首位來自太平洋地區的美國總統。奧巴馬在太平洋上的夏威夷長大，並在印度尼西亞度過了數年童年時光。與歷屆總統都不同的是，他真正懂得亞太地區關鍵且日益增長的重要性。

美國“轉向亞洲”（pivot to Asia）戰略是奧巴馬時期美國提出的標誌性外交政策。雖然中東、烏克蘭動盪不斷，但奧巴馬一直頑強、固執、堅決地將美國更多的外交、軍事和經濟資源投向亞洲。

奧巴馬訪問倫敦期間，很多人都在談論：美國是否有可能與脱離歐盟的英國單獨簽署貿易協定，或者是否會將更多注意力放在美歐之間的《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）上。奧巴馬暗示，如果英國想要簽署單獨貿易協定，它將排在“隊伍末尾”。奧巴馬的這一言論引發爭議。

但現實是，美國在貿易上最優先考慮的對象既非英國，也不是歐盟，而是亞洲。圍繞TTIP的談判仍需數年才能有結果，但美國與亞太地區其他11個國家已就《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）達成一致，現在協議正等待美國國會批准。

一些英國人和歐洲人希望，奧巴馬總統任期的結束或許意味着美國會降低對亞洲的重視程度，重新將重心轉向大西洋。這種情形不大可能出現。任何一位美國總統對美國的各個戰略優先對象進行權衡之後，都可能得出與奧巴馬類似的結論。最有希望成為奧巴馬繼任者的希拉里·克林頓（Hillary Clinton）是“轉向”亞洲戰略的堅定支持者——正如她在2011年發表的一篇題為《美國的太平洋世紀》（America’s Pacific Century）的文章中表明的那樣。

英國尤其沒有理由抱怨美國當下對亞太地區的專注，因為卡梅倫政府一直在實施自己的轉向亞洲戰略——甚至不惜損害與美國的關係。英國首相戴維·卡梅倫（David Cameron）曾多次高調率領貿易代表團訪問亞洲，而且忤逆美國政府的明確意願，讓英國成為了總部設在北京的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的創始成員國。奧巴馬政府的一名官員曾向英國《金融時報》抱怨英國“不斷遷就”中國。

當然，依然有深厚的歷史、文化紐帶將英美兩國連在一起。所有對此存疑的人都應該看看，美國外交政策圈有多少主要成員曾就讀於牛津大學（Oxford）。奧巴馬的國家安全顧問蘇珊·賴斯（Susan Rice）、希拉里擔任國務卿時的副國務卿比爾·伯恩斯（Bill Burns）以及希拉里最親近的顧問之一傑克·沙利文（Jake Sullivan），都是牛津大學校友。

這些聯繫可以幫助英國很容易地接近華盛頓。但未來，即使精英校友的紐帶都可能變得薄弱。美國金融家蘇世民（Stephen Schwarzman）剛剛設立了一個大規模獎學金項目——受牛津大學羅茲（Rhodes）獎學金的啓發——資助優秀的美國及其他國家學生到北京的清華大學（Tsinghua University）學習。蘇世民不無道理的假設是，對有抱負的未來美國領導者而言，瞭解中國或許更加重要。

亞洲的崛起也正在從根本上改變盎格魯文化圈的另外兩個關鍵成員——加拿大和澳大利亞。按價值算，澳大利亞與中國和日本的貿易是其與英國貿易的十倍。在加拿大最大城市多倫多，如今約35%的人口是亞裔，而在太平洋沿岸的温哥華，亞裔比例大大超過40%。

不過，所有懷念盎格魯文化圈而且對奧巴馬的“隊伍末尾”言論感到些許憤恨的英國人，或許都應該想一想，他們仍多麼大地受益於美國的文化力量。傳統的盎格魯文化圈或許已經沒落。但一種不同類型的盎格魯文化圈已出現在布魯塞爾——英語如今是歐盟各機構的通用語言。

__左輪__解讀：

英國的金錢戰略轉向亞洲，政治還是在西邊