“外交政策”網站：關於南海 美國參議院認為奧巴馬過於軟弱
本月15日，美國海軍斯坦尼斯號航母再度駛入我南海海域“耀武揚威”。其間，美國防長卡特更是一度登艦，並觀看了艦載機起降。
不過，即便如此，美國國會仍然有一批議員認為，奧巴馬政府在南海問題上對中國太“軟”。美國“外交政策”網站27日刊發文章稱，為了對中國施加更大壓力，美參議院已經發起了一項立法，旨在就南海問題採取更為強硬的立場。文章指出，不少參議員認為，美國目前對南海地區的例行巡航只是“走走形式”，還暗示奧巴馬政府對中國“直不起腰桿”。
美國總統奧巴馬（資料圖）
按照這份美參議院發起的《亞太海事安全法案》，美國政府應當加強對南海地區的巡航力度和頻度。下月恰逢奧巴馬將訪問越南，不少參議員也希望藉助這一法案對總統施壓，希望他的訪越之行多多“關照”南海問題一下。
值得指出的是，儘管對於南海問題，美國一直強調“規則”，但美國仍然還不是《聯合國海洋公約》成員國。
此外，在今天舉行的亞信會議上，中國國家主席習近平更是重新強調了與當事國直接談判的原則。與此同時，美國作為域外國家卻顯得對南海問題“格外熱心”。
但是，事態的發展卻表明美方可能只是“一廂情願”。近期，已經有12個國家對中國在南海問題上的立場表達了支持與理解。
“外交政策”文章截圖
以下為“外交政策”文章全文：
週三，由於對中國的南海戰略感到十分沮喪，數名來自美國兩黨的參議員公開要求，白宮應當對北京施加更大壓力並在爭議海域繼續派出巡邏艦隊。
下月恰逢奧巴馬總統訪問越南，四名參議員共同提起一項立法，旨在加強對東南亞盟友的安全援助，以及拓展美國軍事存在以便保障南海航行自由。
參議員羅伯特·門德斯在宣佈這項法案時表示：“長期以來，中國一直在執行侵略性與擴張性的政策。在其中，美國扮演了觀察者或者抗議者，但卻遠非一個行動者。”
近兩年來，中國積極地將其主權聲索拓展到了南海地區。這塊水域富含各種資源，並且是一條事關上萬億美元貿易量的重要水道。就中國在這一水域採取的策略而言，除了對例如越南與菲律賓進行恐嚇外，中國還在相關島礁建設了大量的軍事設施。
奧巴馬政府持續呼籲，中國應當尊重國際法並停止恐嚇行為，但卻收效甚微。去年秋天，中國國家主席習近平在訪美期間，曾經承諾停止對該地區的“軍事化”。可實際情況卻恰恰相反，中國在這裏加快了先進雷達、防空系統，甚至作戰飛機的部署。
中美關係在更為廣闊的意義上而言，需要在世界經濟與朝鮮問題上加強合作。就南海問題而言，上述情況讓華盛頓很難對北京施加足夠大的壓力。不過，這種小心謹慎的處事方式已經讓議員們有點不耐煩了。
週三，在參議院外交事務委員會的一場聽證會上，副國務卿安東尼·布林肯接受了質詢。不少參議員對奧巴馬政府在南海問題的態度提出了激烈批評，認為過於軟弱與乏味。
外交事務委員會主席、共和黨參議員鮑勃·考克爾表示：“每個季度都要（在南海地區）舉行的航行自由演習，只不過是走走形式而已。”。他甚至建議，美國海軍應當將艦隊在這一區域的巡航頻率增加大每月一次，或者甚至可以達到每週一次。
本月15日，美國防長卡特在南海地區登上斯坦尼斯號航母
多年來，在其認作是國際水域的地區，美國都舉行例行航行，以強調航行自由的原則。不過，對於南海地區的爭議水域而言，在北京填海造陸以及擴張性主權聲索引發地區緊張之時，美國巡邏艦隊的存在則顯得至關重要。
自2015年10月以來，在爭議島礁附近，美國只舉行過兩次彰顯航行自由的演習。五角大樓官員表示，對於更頻繁地駛入爭議人工島礁12海里範圍內，軍方雖然已經做好準備，但白宮目前表現仍然較為謹慎。
此次提交的法案，其部分意圖也在於，在奧巴馬到訪越南之前，能夠對政府的外交政策產生影響。一名參議員助手透露，不少議員十分擔憂，認為美國應道對中國在南海的獨斷行為進行更多幹預。
這名不願透露姓名的助手還表示，這部法案旨在“鼓勵他們（美國政府）採取更為強硬的立場”，並“促使他們的腰桿直起來”。
這項立法還旨在向中國釋放明確信號，以傳達國會議員們日漸不滿的情緒；此外，在美國大選中存在着一些誇大的孤立主義論調（特朗普又躺槍！——觀察者網注），該立法同時也是為了安撫盟友與夥伴國家的情緒。
這項名為《亞太海事安全法案》的立法還要求，美國政府應提交確保航行自由的計劃以及中國在爭議水域動向的情報。法案還將提升美國對菲律賓軍事援助的等級，以便該國獲得更多高性能的武器裝備。
過去兩年裏，在爭議海域，北京已經建立了一系列人工島嶼，島嶼上遍佈逃生通道和深水港，可用於部署作戰飛機與戰艦。
民主黨參議員本·卡丁表示，法案是對中國在南海不斷侵犯法治與軍事化行為的一種反制。
正如菲律賓此前向海牙國際海事法庭提交了針對中國的仲裁案，參議員們也紛紛要求對中國採取更強硬的姿態。
卡丁在週三的聲明中還呼籲：“為在亞太地區支持一種基於規則的秩序，美國與地區及全球夥伴採取明確而具體行動，這正當其時。”
3名民主黨參議員與共和黨參議員加德納共同發起了這項法案。
（編譯/觀察者網 李晽）
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