孔帆:法國賣潛艇給澳洲,這樁買賣賺大了
法國總統奧朗德最近“數喜臨門”:法國為澳大利亞建造12艘潛水艇價340億歐元的“世紀合同”敲定;三月份法國登記失業的人數下降6萬多人,在一個月間,失業登記人數出現如此大幅度的下降,這在法國還是16年來的第一次;他與國際貨幣基金組織總幹事拉加德被《時代週刊》評為全球最具影響力領導人。
如果不是那些討厭的年輕學生“深夜站立”,奧朗德激動得真想騎上他的小摩托去約個會。他也原諒了法國國防部長勒-德里昂的“自由散漫”。記者剛剛去佈雷斯特港採訪過,據當地官員介紹,這位部長同時身兼布列塔尼大區的議會主席,每週數天待在佈雷斯特港,看着他鐘愛的戰艦潛艇成型,經常不去參加部長會議。“開什麼球會,有毛用?”他的佈列東口音應該是這種語氣,奧朗德也無可奈何。
如今,這位部長就等着去澳洲最後簽字了。雖然12艘潛艇將在澳大利亞境內建造,但據法新社報道,法國西部沿海造船港口瑟堡(Sherbourg)、佈雷斯特(Brest)、洛里昂(Lorient)、南特(Nantes)都將因此而增加就業崗位。這下,部長先生將在佈雷斯特和洛里昂(他的故鄉)呆得更久了。

法國將為澳大利亞建造12艘短鰭梭魚級潛艇(Shortfin Barracuda Block 1A)
他有資格這麼“囂張”,因為這次出售潛艇,法國贏得太多了。
首先,奧朗德最頭痛的失業率會將會得到一定的緩解。這個合同持續很長時間,可以給法國帶來數千個就業崗位,由此延伸的工作崗位還將更多。這一次法國與澳大利亞的聯姻,將持續50年。可不要小看幾千個就業崗位啊,那就不是救命稻草了,簡直就是救命的小摩托艇啊。

法國總統奧朗德手拿潛艇模型,與法國造船集團總裁古洛(右一)、防長勒德里昂、外長埃洛合影
其次,奧朗德最看重的法國“國際影響力”加大了(或者他自認為加大了)。南中國海形勢緊張,前不久的7國外長也對中國在南海的軍事化行動議題進行討論。法新社直接指出,北京認為幾乎全部南海都是中國的,並與南海多鄰國存在主權爭端;北京在南海一些島礁興建飛機跑道並部署了軍事設施,這不利於亞太和平。奧朗德認為這樁買賣,會促進亞太和平,美其名曰戰爭和平相對論。
第三,法國“調整”了與盟友美國的關係。雖然法國和美國目前在反恐方面進行情報共享,關係升温,但是法國對奧巴馬在敍利亞事務上的謹慎態度頗有微詞。作為“最好”的盟友之一,美國對法國的表現也不滿意。這下好了,法國賣潛艇,美國很滿意,“認為法國做得漂亮”。2008年起,奧巴馬政府調整全球戰略,減少在中東部署更多轉向亞太,美國一直敦促自己的盟國擔負起各自應負有的責任,在財政支出上,增加自身防衞能力的支出,也希望法國等艦艇製造大國出售產品給其他盟國。美國認為法國這次“配合得很好”。這不,當澳大利亞選擇法國後,美國也同意將自己的潛艇作戰體系安裝在法國潛艇上。
第四,與中國適當保持了“距離”。奧朗德也許覺得最近幾年與中國走的太近了,偶爾也應該拉開一下距離。這次出售潛艇給澳洲,是個好機會。所以法國媒體報道説,中國官媒對澳洲購買12艘法國潛水艇表示不安,並警告堪培拉,中國是澳大利亞的最大貿易伙伴,倘若澳大利亞作為美國的盟國,用這些法國潛艇,在南海威脅到中國利益,中國將會加強自身反擊能力,到頭來對澳大利亞不利。法新社對此評述的口氣甚至有些怪味,認為中國與南海多鄰國存在主權爭端,做得有些“過了”。
第五,法國還能名正言順地進行“海外投資”。按照澳大利亞政府的要求,法國同意將340億歐元中的一部分,用於法國向澳大利亞投資,但比例多少,法國國防部長沒有透露,除了向澳洲投資部分,還有不少錢會返回法國,歸法國自由支配。這樣法國進退自如,如果投資回報大,那就全投了;感覺不理想,那就撤回,多拿些現金,落袋為安。
在美國戰略重心樞紐轉向亞太的框架下,加強了在該地區的軍事存在。這些好像和法國沒有任何關係,其實,法國一直認為,與美國等全球性力量大國相比,法國在亞太地區的軍事部署相對較少,卻也應該加強在亞太地區的軍事部署和永久存在。法國雖然是一箇中等軍力的國家,但是它認為自己有能力參與到全球軍事行動中,當今除美國外,很少有國傢俱備這種能力。儘管如此,法國依然需要與亞太地區國家開展密切的國際合作以應對各種挑戰,如海盜、國際恐怖主義、常規武器和大規模殺傷性武器的擴散、以及不斷發展的網絡威脅等。
法國這樣認為,也有它的原因。法國國防部認為,亞洲是全球經濟增長的主要動力。法國與亞洲各主要國之間的關係錯綜複雜,法國的繁榮和安全與亞洲國家的繁榮和安全密不可分,該地區的任何危機都將直接影響法國的利益。除去法國與歐盟間的貿易,亞洲佔法國進口額的32%,佔出口額的36%。
雖然2015年中法雙邊貿易額為505.0億美元,下降8.3%,但仍然是一個較高的水平;而越南已經成為法國在亞洲的第三大投資目的地,僅次於中國和印度。2012年雙向貿易總額達32億美元、2013年前六個月雙向貿易總額約達16億美元。法國成為越南的重要出口國之一;法在越投資項目為375個,投資總額達31億美元。
法國與日本去年這個時候,簽署了共同反恐與研發國防設備的協議。“日本是法國在亞洲唯一有這樣合作模式的國家。”當時的法國外交部長是這樣説的。去年,日本貿易振興機構“日本時間”與法國貿易投資振興機構“商貿法國”就聯合開發非洲市場簽訂了備忘錄。雖然早在2004年,中國已經超過日本成為法國在亞洲最大的貿易伙伴,但法國是日本的第三大投資國,年投資額為160億歐元,日本則是在法國投資最多的亞洲國家,共投資設立440個項目。
雖然法國與亞太地區地緣位置較遠,但與其他歐盟國家不同的是,法國在亞太地區擁有多處領土(克利珀頓島、法屬波利尼西亞、新喀里多尼亞、瓦利斯和富圖納),因此始終面臨着防禦及安全挑戰。此外,自1990年以來,在亞太地區的法國人口增長了220%,超過12萬。連接歐亞的海上交通線具有重要的戰略意義,它是實現歐亞各國貿易與資源互通的關鍵路線。
法國與中國在南海活動直接觸及的四個國家——菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等都有一定的關係。去年2月,法國總統訪問菲律賓,在兩國元首簽署的“聯合聲明”中,提到“反對任何國家以恫嚇或武力方式侵佔他國領土,支持依國際法、和平解決區域領土爭議”。

奧朗德2015年訪問菲律賓
法國與越南除了上述貿易關係,歷史和文化的淵源更加重要,直到現在,法國北部的一些大學,每年還免費接待不少來自越南的留學生前來學習。
至於馬來西亞,現任外交部長讓-馬克·埃羅(Jean Marc Ayrault)在擔任總理時就曾兩度訪問馬來西亞,兩國在可再生能源、交通運輸、生物技術等新合作領域簽署了不少合作協議。目前法國在馬來西亞展開兩個較大的投資項目,包括投資總額為1.25億美元的設在森美蘭州(Sendayan)的飛機剎車片生產廠以及法國阿科瑪(Arkema)與韓國希傑(CheilJedang)兩個集團合作在登州(Terengganu)展開的生物技術項目等。
文萊雖然與法國的貿易額排不上名次,但是法國道達爾集團(TOTAL)在文萊的投資卻進入了三甲。
奧朗德賣了12艘潛艇,有些窮人乍富的感覺,基於上述原因,他會不會趁機加強法國在亞太地區部署呢?以我有限的賭博常識,在賭桌上,一般贏了就該撤了,否則都會賠進去。雖然這次法國贏得很多,保不齊會讓奧朗德賠進去啊。畢竟,他只是需要外交突破來轉移人民的視線(反對勞動改革的街頭遊行已經越來越難控制了),這也是法國政客的一貫伎倆,且屢試不爽。
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