奧巴馬在《華盛頓郵報》發文談TPP 與中國爭奪全球貿易規則制定權

5月2日，美國總統奧巴馬在《華盛頓郵報》撰文稱，美國主導的“跨太平洋夥伴關係協定（TPP）”執行高標準，將確保由美國而不是中國製定21世紀全球貿易規則。對此，外交部新聞發言人洪磊在3日的例行記者會上回應稱，美方的立場口氣較大，但格局較小。世界貿易規則應該由世界各國共商共定，而不是由個別國家説了算。在“跨太平洋夥伴關係協定（TPP）”問題上，中方持開放態度。我們認為，TPP和“區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）”應該相互促進，為實現亞太自貿區這一共同目標做出貢獻。現將奧巴馬5月2日在《華盛頓郵報》發表的文章全文翻譯如下：

5月2日，美國總統奧巴馬向《華盛頓郵報》投稿：TPP將讓美國，而不是中國，制定全球貿易規則

在過去的6年裏，美國經濟的運行為這個國家創造了1400萬個就業崗位。為了創造更加良好的就業形勢，我們必須努力將每一點滴經濟增長的潛力變為現實。對於今天的美國來説，已經有大量的商業機會出現在亞太地區，而這一地區即將成為這個世界上活力最強、利潤最大的市場。增強與這一地區的貿易關係將給美國公司及美國產業工人帶來巨大利益。而且，這將有利於我們在與對手的競爭中獲得優勢。我指的是，在過去幾個月的總統競選活動中，大家天天談論的那個國家。你沒猜錯，我説的就是中國。

當然，中國在亞太地區也有巨大的商業利益，所以中國才如此急迫地希望與該地區國家簽署貿易協定。中國與亞太地區國家之間的貿易協定對美國非常不利，而且將奪走美國人的工作和商業機會。

上週，中國與15個國家在澳大利亞繼續RCEP（the Regional Comprehensive Economic Partnership，即“區域全面經濟夥伴關係”，由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加。通過削減關税及非關税壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。若RCEP談成，將覆蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，佔全球總量的1/3，所涵蓋區域也將成為全球最大自貿區——觀察者網注）相關談判，他們計劃在今年底前完成全部談判。這項貿易協定無助於避免國有企業以及受政府政策傾斜的企業進行不公平競爭，該協定也無法確保人們可以完全自由開放地使用互聯網，更無法確保知識產權受到保護，而美國作家、藝術家、電影人的大量知識產權將可能受到侵害。在維護勞工權益和環保標準方便，RCEP更是無所作為。

不過值得慶幸的是，美國已經提出了可以滿足上述所有苛刻條件的貿易方案。作為一個太平洋國家，美國希望推動一個高標準的跨太平洋貿易協定，這個協定要將美國人的利益置於優先地位，並確保我們可以在21世紀繼續制定全球貿易規則。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement，即“跨太平洋夥伴關係協定”。2002年由亞太經合組織中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起。2009年11月，奧巴馬宣佈美國將參與TPP談判，強調這將促進美國的就業和經濟繁榮，為設定21世紀貿易協定標準做出重要貢獻。TPP因美國的加入而影響力迅速提高——觀察者網注）談判由12國參加，GDP總規模達到全球的40%，這一貿易協定將確保私營部門可以與國有企業公平競爭，將確保人人享有自由開放的互聯網接入服務，而且將嚴格保護創新者的知識產權。TPP將為地區貿易制定最高標準，破除各種貿易壁壘，其中有18000項針對美國產品的税目將被取消。簡而言之，一旦TPP開始 運行，美國將出口更多產品，美國人將獲得更多高收入工作機會。

TPP還將鞏固美國的國土安全。亞太地區更多的人將脱離貧困，我們的亞太貿易伙伴將更加繁榮，在這個戰略上如此重要的地區，一旦各國與美國在經濟上進行捆綁，美國無疑將更加繁榮和安全。

RCEP與TPP博弈形勢圖（點擊查看大圖）

但是，只要TPP一天不成為現實，上述一切不過是空談而已。因為，亞太地區的經濟整合一直在進行，無論是否有美國參與，這一進程都不會停止。我們或者引導這一進程，或者作為看客，眼睜睜看着繁榮離我們擦肩而去。

如果我們不能將TPP變為現實，美國產品就將繼續在亞太地區面臨高關税壁壘。美國產品在亞太市場上將毫無競爭力，我們的汽車製造商、農場主以及其他商業部門將很難在該地區進行貿易，我們的僱主們將將失去與其他國家公平競爭的機會。我確信，只要我們獲得公平競爭的機會，沒有國家可以擊敗我們。

我很清楚，國內還有些人對TPP持懷疑態度，尤其是那些在受全球化影響最大的行業工作的人士。但是，建立壁壘將我們與全球經濟隔離開來也將使我們與大量商業機會隔離開來。美國該主動出擊，美國必須制定規則，其他國家則必須遵守美國與夥伴國家共同制定的貿易規則，我們必須確保這一點成為現實。

TPP將賦予美國這樣的力量。白宮正與國會通力合作，以確保此項貿易協定獲得兩黨支持。我必須提醒一點，這個過程拖得時間越長，最後TPP獲得通過的難度就越大。當今的世界已經遠非你想象中的那個世界了，各種規則將不可避免隨之改變。我們必須抓住機會盡快通過TPP，美利堅合眾國必須牢牢把握貿易規則的制定權，而不能任由中國在其中發揮作用。

（觀察者網馬力/編譯）