美國“亞太再平衡”戰略竟然導致對東南亞軍事援助大幅削減

據美國《世界郵報》5月4日報道，2011年，奧巴馬政府啓動了其東亞安全戰略，名曰“亞太再平衡”。該戰略目的之一在於強化美國與東南亞地區國家之間的安全關係。但近期的一份關於美國對東南亞國家軍事援助的分析報告指出：按名義匯率計算，從2010年到2015年，美國對東南亞的軍事援助減少了19%；如果考慮到通貨膨脹因素，援助縮水恐怕會更加明顯。

《世界郵報》：美國的“亞太再平衡”戰略竟然導致對東南亞軍事援助大幅削減

在東盟十國中，只有老撾、緬甸和越南獲得的軍事援助有所增加。而其中，只有越南獲得的援助涉及雙邊安全關係；對老撾的很多援助集中在掃雷項目，而對緬甸的大部分援助除了掃雷，甚至還涉及打擊毒品種植、走私等行動。對美國傳統盟友泰國和菲律賓來説，兩國獲得的軍事援助分別減少了79.9%和8.8%；在情報共享、反恐和打擊侵害知識產權方面，印度尼西亞、馬來西亞和新加坡三國是美國的關鍵夥伴，而這三國獲得的軍事援助分別減少了51.7%、58.2%和71.4%。另外，柬埔寨和十分富裕的小國文萊獲得的美國軍事援助金額幾乎可以忽略不計。

2010-2015期間，在美國對東南亞國家軍事援助中，僅有老撾、緬甸和越南三個國家的獲援助金額有所增加（單位：美元）

對東南亞軍事援助削減如此之多表明，白宮並未履行加強與東南亞國家安全關係的承諾。事實上，2015年之後，美國才開始着手加強對東南亞國家海軍的援助。當然，2014年5月泰國發生了政變，美國政府受到國內法律影響，對泰國的援助有所削減；而且美國政治人物一直以來對與柬埔寨、緬甸、老撾等“半獨裁國家”加強雙邊軍事關係態度謹慎。但是，在維護亞洲水域航行自由方面，馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓三國是美國重要而可靠的夥伴，對這些國家的軍事援助竟然也受到不同程度削減。

同時，來自中東地區的數據表明，白宮對這個地區給予了持續的關注。從2010年到2015年，美國對東南亞國家的軍事援助減少了3450萬美元，而同期內，美國對中東和北非地區的軍事援助增加了近13億美元。同一時期，美國對歐洲的軍事援助減少了5290萬美元。

美國對歐洲、中東、東南亞三個地區（由左至右分別用深藍、淺藍和紅色表示）的軍事援助金額在2010-2015期間的變化情況（單位：美元）

據瞭解，“伊斯蘭國”的興起和烏克蘭內戰是美國對中東和歐洲給予持續關注的原因。而且，美國對東南亞國家軍事援助的規模相對來説較小：對中東、北非地區的軍事援助規模大約是對東南亞的50倍，而對歐洲的軍事援助規模也是東南亞的3倍。

考慮到對東南亞國家軍事援助規模並不大，白宮本可以在2010年到2015年之間增加對其援助，這樣其實對美國給歐洲和中東的軍事援助來説，影響微乎其微。

（觀察者網馬力/編譯報道）

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