塗塗：從巴基斯坦國內反華遊行示威看“一帶一路”隱患

當地時間5月6日，“中巴經濟走廊”最大交通基礎設施項目——白沙瓦至卡拉奇高速公路項目（蘇庫爾至木爾坦段）開工儀式在巴基斯坦信德省蘇庫爾地區舉行，這標誌着中巴經濟走廊交通基礎設施領域合作取得重大進展，筆者也由衷地感到高興。然而，根據筆者在巴基斯坦一線的觀察，在中巴合作上也有一些負面趨勢，值得我們警惕並及時應對。在人們為成果歡呼雀躍之時，尤其有必要“居安思危”。

部分巴基斯坦人為何反對“中巴經濟走廊”

2013年5月，中國首次提出“中巴經濟走廊”倡議，此後，巴基斯坦國內圍繞“中巴經濟走廊”從“一邊倒”式的支持。可隨着時間的推移，《今日巴基斯坦》、《論壇報》、《巴基斯坦國防論壇》等主流媒體不斷出現質疑聲音。

現在，信德聯合陣線（Jeay Sindh Muttahida Mahaz）、俾路支共和黨（Baloch Republican Party）等組織此起彼伏地發動小規模反華遊行示威，並極有可能在今後上升到暴力反華活動，最終傷害到中巴兩國關係。

巴基斯坦信德聯合陣線舉行的反華遊行

中國自認為是巴基斯坦的好鄰居、好朋友、好夥伴、好兄弟，也自認為“中巴經濟走廊”是互利共贏的倡議，必然會受到廣大巴基斯坦人民的熱烈歡迎，然而事實卻出乎大多數人的預料，在“中巴經濟走廊”提出之前，巴基斯坦國內反華遊行示威極其罕見。在短短不到3年的時間裏，巴基斯坦國內從最初的質疑上升到了實際反對“中巴經濟走廊”的行動，那麼，巴基斯坦國內究竟出現了什麼樣的變化呢？

巴基斯坦主要媒體上的反對“中巴經濟走廊”聲音

巴基斯坦是一個包括旁遮普族、普什圖族、信德族、俾路支族等在內的多民族國家，在目前主要由旁遮普族執政的情況下，部分在野黨、少數族羣屢屢發動反政府遊行示威。當“中巴經濟走廊”建設從紙面走向現實時，反政府示威便與它掛上了鈎。

總結巴基斯坦國內反對“中巴經濟走廊”的理由，主要有以下幾點：

首先，巴基斯坦將會揹負中國巨大的貸款壓力。中國宣佈“中巴經濟走廊”將對巴基斯坦投資460億美金，然而這些數額巨大的投資並非免費的午餐，大多數貸款最終需要“連本帶利”還給中國，按照巴基斯坦的經濟發展水平，根本就不可能償還這些貸款；中國的460億美金的投資將會從巴基斯坦獲取高額的回報，這些貸款最終會回到中國，受益的只是中國公司和中國工人，而把沉重的債務留給巴基斯坦。

其次，巴基斯坦本土企業將會受到中國企業毀滅性打擊。指責中國與巴基斯坦部分官員勾結，借“中巴經濟走廊”名義，使得中國公司、工人與商品將會像洪水一樣的湧入巴基斯坦，中國公司、工人與商品的大規模進入，並控制巴基斯坦的經濟供應鏈，最終摧毀巴基斯坦脆弱的本土企業，從而給巴基斯坦經濟帶來不可挽回的災難。

第三，大多數“中巴經濟走廊”項目缺乏透明度。指責“中巴經濟走廊”一些項目沒有公開招標；一些項目存在着行賄受賄現象，巴基斯坦公司在“中巴經濟走廊”招投標中處於弱勢地位，中標的也大多是中國公司，中國的投資主要集中在能源部門，會給巴基斯坦的能源部門帶來巨大的災難，最終會使得巴基斯坦依附中國，並建議巴基斯坦展緩與中國公司的合作。

第四，中國有潛在控制巴基斯坦的政治意圖。中國通過“中巴經濟走廊”滲透到巴基斯坦，將會控制巴基斯坦政府和軍隊，使得巴基斯坦成為中國與俄羅斯在“上海合作組織”中的傀儡，併成為對抗美國等西方國家的代理人，最終會淪為像敍利亞或烏克蘭一樣的動盪國家。巴基斯坦應當避免成為中國、俄羅斯與西方國家對抗的棋子，並反對中國軍隊今後利用巴基斯坦的土地，特別是在瓜達爾港。

巴基斯坦國防論壇上反對“中巴經濟走廊”的言論

由於巴基斯坦國內旁遮普族約佔全國人口44%，在政治、經濟上相對普什圖族15%、信德族的12%和俾路支族3.6%佔有優勢。而“中巴經濟走廊”也主要集中在旁遮普地區。不可否認，巴基斯坦反對“中巴經濟走廊”的聲音通常夾雜着部分信德族和俾路支族在野黨、少數族羣的反政府情緒，但同時也促使我們需要認真反思“中巴經濟走廊”究竟會給中國帶來什麼？

當然，不論是“中巴經濟走廊”，還是“孟中印緬經濟走廊”，這些倡議都是“一帶一路”的重要組成部分，其最終目的都是為了促進中國經濟轉型與升級，為中國營造一個良好的周邊環境。然而，從巴基斯坦國內對“中巴經濟走廊”的質疑與遊行示威來看，中國通過“中巴經濟走廊”在獲得收益的同時，也承擔着巨大的安全風險。而且，這些安全風險在65個“一帶一路”國家和地區中恐怕都不會缺席。

俾路支省分裂分子的反“中巴經濟走廊”宣傳

建設一帶一路，中國如何應對批評聲音？

在“中巴經濟走廊”框架下，中國與巴基斯坦一共簽署了51個項目與備忘錄，涉及到經貿、能源、文化、醫療、教育等多個領域。這些都是經過兩國最聰明的精英反覆論證，並在自願平等的基礎之上籤訂的；換而言之，中國在與受過良好西方教育的巴基斯坦精英打交道時，大多數情況下很難佔到便宜。那麼，這些看似完善或者説中國不佔便宜的項目與備忘錄，為什麼還是會受到如此多的攻擊？

捕風捉影而來的小道消息，再加上情緒化的反政府思維，使得部分在野黨、少數族羣已經習慣了編造情節，污衊某一個項目存在行賄受賄等“瑕疵”，他們不會去通過法律途徑解決“問題”，而是情緒化的要求推翻“中巴經濟走廊”所有的項目。

結果顯而易見，不僅僅是其中某一個項目遭殃，其餘50個涉及經貿、能源、文化、醫療、教育等“無辜”項目都不得不跟着疲於應對、百口難辯，今後這種現象只會越來越多。值得注意的是，像這樣攻擊某一個項目存在“瑕疵”，進而要求全盤推翻中國與所在國全部合作項目的“思維方式”在“一帶一路”國家並不罕見。

從長遠來看，中國未來在“一帶一路”國家投資合作還會持續增加，中國與“一帶一路”國家合作，應當切實關注我們究竟追求的是什麼？中國與“一帶一路”國家的合作最終落實下來的只會是項目，我們沒有必要在這些項目上“畫蛇添足”的描繪多少內涵外延，內涵外延越多被反華勢力抹黑的空間越多。

最好的例子就是，2015年，中巴兩國通過紅旗拉普口岸的陸路貿易額約為5至6億美元，還趕不上中國一些鄉鎮的GDP；中國與巴基斯坦的貿易額約150億美元，還趕不上中國一些縣城的GDP，而其中的利潤部分更少。部分巴基斯坦學者過分誇大“中巴經濟走廊”對中國“西部地區”的戰略意義，以及對“中國崛起”的作用，進而對中國提高“要價”，不僅加劇了巴基斯坦內部的分歧，也遭到了美國、印度等其他國家的質疑和抵制。

今後中國應當淡化“中巴經濟走廊”的提法，多督促巴基斯坦落實與推進51個項目；未來中國與“一帶一路”國家開展合作，也最好依據項目論事，避免給所有的項目取一個“名稱”，這樣才能避免一個項目遇到“障礙”，從而危及其他所有項目或者出現第三國質疑或者抵制局面，因為，這不僅符合中國傳統低調做事的習慣，也能夠降低中國在“一帶一路”國家投資的安全風險。

最後要強調的是，筆者在本文中指出一些問題，是期望人們對現實有更清晰地認識，從而作出更好的應對。中巴之間，維護友誼和共同利益仍是主流，對於出現的問題既不應逃避，也不能誇大，甚至“粉轉路，路轉黑”，那樣正中反對者的下懷。

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