王晉：友誼的小船翻了，土耳其總統和總理要鬧哪樣

就在外界擔憂土耳其的奧斯曼復國夢時，土耳其內部先亂了陣腳，一向看起來頗為合拍的總理達武特奧盧和總統埃爾多安因為權鬥，迫使達武特奧盧宣佈，他將在5月22日土耳其執政黨政法黨的臨時代表大會上提交辭呈。

埃爾多安曾擔任土耳其總理逾10年，即便是在2014年擔任總統（根據土耳其憲法，總統職務是虛職）後依然大權在握。論起來，達武特奧盧還是埃爾多安親手挑選的總理繼任者，兩人關係曾經十分親密。但是在2014年之後，兩人之間的衝突日益頻繁，最終分道揚鑣。

達武特奧盧（左）與埃爾多安

熟悉的“逼宮”套路

達武特奧盧本人是學者出身，以滿心熱血投入到政治舞台之中，最後能夠擔任“正義與發展黨”黨魁以及土耳其總理職務，離不開埃爾多安對自己的支持和力挺。達武特奧盧在最初擔任外事顧問期間風頭強勁；而在擔任外長職務後，甚至成為了土耳其國內僅次於埃爾多安和當時總統居爾的熱門人物，影響力巨大。

作為一個以學者身份“跨行”進入“正義與發展黨”的“後來者”，達武特奧盧曾經深受埃爾多安的信任。當2014年土耳其總統居爾即將卸任之時，當時絕大多數的預測都認為，土耳其的政壇將會形成與俄羅斯普京-梅德韋傑夫那樣的組合，即居爾和埃爾多安兩人輪流在總理總統職務上“替換”。不過讓世人大吃一驚的是，埃爾多安和居爾“決裂”，最終迫使居爾遠離政治。

埃爾多安和居爾的決裂，其實在當時有着很大的政治風險。論資歷，居爾早在上世紀60年代就已經活躍在土耳其伊斯蘭保守主義陣營當中，是名副其實的“老牌”；論威望，居爾長期身居總統職務，而且也是“正義與發展黨”的創始人之一，功勞不亞於埃爾多安；論人脈，居爾在黨內有着大量的親信，在黨內影響力巨大。

但是埃爾多安和居爾的分歧，在2013年前後開始顯現。2013年土耳其國內要求埃爾多安下台的抗議聲浪之中，居爾並沒有和埃爾多安保持一致，而是多次表明要查處“正義與發展黨”政府內閣中的腐敗，並且反對埃爾多安採取的針對網絡的封鎖和“過濾”，這讓當時身為總理的埃爾多安十分尷尬。

很快埃爾多安開始反擊，利用手中實權拉攏“正義與發展黨”重要人物，並且推出達武特奧盧作為下一任“黨魁”候選人。在多重壓力下，居爾不得不放棄權力，埃爾多安接手總理職務，達武特奧盧接手黨魁職務。

埃爾多安和居爾的關係，與達武特奧盧此次下台似乎很相似——都是被埃爾多安“逼宮”。不久前達武特奧盧訪問卡塔爾期間，雖然在外交上同卡塔爾簽訂了聯合建立軍事基地的協議，可謂重大的外交成果，但是在土耳其國內，“正義與發展黨”中央委員會的50多名委員聯合簽署了一份文件，規定今後黨內地區領導人的任免權利將由黨魁個人任免轉為委員會集體決定。

值得注意的是，此文件的起草和討論是在達武特奧盧出訪卡塔爾期間，而且由埃爾多安簽署頒佈。當達武特奧盧回國之後，當即打電話給埃爾多安要求對此文件進行進一步商榷，但是埃爾多安回話，“小事一樁，不用討論”。達武特奧盧只得吞下權利被削減的苦果。也正因為此，“被架空”的達武特奧盧被迫宣佈下台。

土耳其前總統居爾

誰將接替達武特奧盧？

達武特奧盧下台之後，繼任候選人普遍認為有兩個，一個是土耳其現任交通部長耶爾德勒姆，另一個是現任能源部長阿爾巴伊拉克。其中由於阿爾巴伊拉克年輕有為，而且是埃爾多安的大女婿（在2004年娶了埃爾多安大女兒為妻），因此受到了輿論的熱捧，成為下一任“正義與發展黨”黨魁和總理的熱門人選。

不過從當前看，如果任命這兩人，恐怕仍然存在一些挑戰。任命耶爾德勒姆，當然從“正義與發展黨”內部看，是一個不錯的選擇，耶爾德勒姆資歷不菲，而且是一個虔誠的穆斯林。不過如果這樣任命成立，那麼將會使得“正義與發展黨”形象進一步“伊斯蘭化”，如果埃爾多安真的希望能夠修改憲法，進而將土耳其由一個“議會總理”國家改為“總統制”國家，耶爾德勒姆恐怕將會極大影響“正義與發展黨”在土耳其國內的選票。而且埃爾多安本人已經是個穆斯林形象，再以耶爾德勒姆出列，可能更加重複。

而阿爾巴伊拉克當然年輕有為，富有朝氣，帥氣的外形和長期在美國工作的經歷確實能夠吸引不少年輕選民的目光。不過阿爾巴伊拉克的問題在於與埃爾多安關係太過密切，如果讓一個“女婿”成為黨魁和總理，勢必遭到“正義與發展黨”內其他元老的不滿，以及土耳其國內反對黨的批評。而阿爾巴伊拉克的政治履歷太淺，從數年前的外貿公司經理到今天的能源部長職務，已經算是“火箭升遷”。

最有可能的情況是，埃爾多安接任“正義與發展黨”黨魁職務，而將總理職務留給其他心腹擔任。對於埃爾多安來説，“正義與發展黨”才是自己的政治大本營，總理總統這些職務是自己直接能夠施加政治影響力的平台。因此對於達武特奧盧“逼宮”只是在“正義與發展黨”黨內，而不是總理和其他內閣平台之中。

在其他職務上，埃爾多安傾向於一個“乾淨”“聽話”的人選，從過去十多年看，只要是同自己意見相左的人，即使才幹再高，恐怕都不會讓埃爾多安滿意。比如曾經的副總理阿里巴巴詹，就是由於同埃爾多安政治對手法土拉·葛蘭關係曖昧而遭到摒棄。對自己忠誠與否，在未來埃爾多安政治佈局中依舊會有巨大影響。

“軟”多“硬”少

作為學者，達武特奧盧在從政之前就一直致力於重新恢復在伊斯蘭世界的影響力，進而重新確認土耳其的國際地位，那麼恢復的手段就至關重要。在此基礎上，達武特奧盧認為，應當以“軟實力”而不是強硬手段恢復土耳其的影響力，包括與周邊鄰國的“零問題”外交，推廣中東地區的自由民主化、促使伊斯蘭民主的不斷發展，以土耳其的“土耳其模式”和“伊斯蘭道德觀”來影響中東世界，提升土耳其的政治影響力。

縱觀達武特奧盧的觀點，我們可以發現其邏輯主要是建立在恢復土耳其的影響力上，主要背景是土耳其變化的地緣政治環境以及自身提升的國力，而限於實力相較於西方仍然有限，而且歷史上與中東地區其他國家存在着的廣泛聯繫，因此可以利用軟實力來維繫與其他國家關係。因此在2002年埃爾多安擔任總理之後，便任命了達武特奧盧擔其任外事顧問職務。

外事顧問當然只是達武特奧盧的進入政壇的第一步，其與埃爾多安的親密關係，也使得達武特奧盧官運隨着埃爾多安影響力的上升而恆通。在擔任顧問期間，達武特奧盧就在多個場合發揮了關鍵作用，比如在2003年美國入侵伊拉克期間，達武特奧盧力主對伊拉克局勢變化採取“觀望”態度，並且反對美國入侵；而薩達姆政府倒台後，達武特奧盧更是要求美國部隊不要進入伊拉克北部庫爾德區，同時他也反對庫爾德分離主義者在這一區域佔據主導力量。

在2009年擔任外長職務後，土耳其外交的變化更加明顯，比如在當年土耳其就和亞美尼亞關係實現了正常化，妥善處理了與希臘之間的塞浦路斯爭議，在伊拉克北部庫爾德問題上，土耳其也逐漸承認了庫爾德自治區的合法性。此外土耳其和非西方國家之間的經貿關係增長迅速，而且不再追隨西方在制裁伊朗、制裁哈馬斯組織、武裝介入利比亞等等。這一時期的措施，為土耳其贏得了中東地區良好的形象，在筆者2012年參加的一次國際學術會議上，與會的阿拉伯學者紛紛對埃爾多安和“土耳其模式”讚賞有加，認為土耳其應當成為廣大中東國家乃至第三世界國家發展的楷模與典範。

2015年11月1日，土耳其安卡拉，正發黨支持者在正發黨總部門前慶祝勝利。土耳其正義與發展黨（正發黨）主席、臨時政府總理達武特奧盧當晚宣佈，正發黨在當天舉行的議會選舉中獲得絕對勝利

當土耳其高舉“穆斯林一家”這樣的大旗之後，也就將其拴在了一個帶有“領袖標誌”的標籤之上。不過土耳其外交的最大問題就在於，單單依靠“軟實力”影響，缺乏具體的“硬實力”作支撐，過高的幻想道義力量，最終將會促使土耳其面臨巨大的外交尷尬和危機。

2011年中東動盪幾起幾落，土耳其領導層所秉持的“穆斯林主義”代替“民族主義”的思想，就必然將土耳其推入動盪的境地。2013年埃及穆兄會穆爾西政府倒台之後，土耳其長期為埃及穆兄會提供資助和避難所，甚至在2014年穆兄會另一個支持者——卡塔爾——宣佈驅逐穆兄會之後，土耳其成為了唯一一個公開庇護埃及穆兄會的國家。這使得土耳其和埃及之間關係僵冷，兩國外交關係長期無法實現突破。

在巴以問題上，儘管加沙哈馬斯面臨的封鎖早在中東動盪之前就已開始，但是土耳其對於加沙哈馬斯的幫助和支持，卻嚴重的損害了土耳其和以色列之前的關係，這種“道義上”的責任，最終導致了“加沙救援船”事件的發生，也最終導致了土耳其和以色列關係破裂，也促使以色列和希臘這一對傳統上關係冷淡的國家開始趨近。不過土耳其卻缺乏制衡措施，比如在隨後的塞浦路斯天然氣開發過程中，土耳其為了維護北塞浦路斯土耳其共和國的利益，企圖出兵干涉，卻遭到了塞浦路斯-希臘-以色列三國的聯合制衡，大敗而歸，不得不在不久前做出讓步，主動修好與以色列關係。

在敍利亞問題上，土耳其更是吞下苦果。土耳其以“民主”“人權”這樣的標籤力圖佔據道義高度，但是在戰爭持續不決之後，土耳其又無法且無力有效地針對變動的局勢做出反應，最終值得面對洶湧而來的難民潮、敍利亞內戰極端勢力外溢帶來的安全危機，以及敍利亞庫爾德“民主聯盟黨”武裝擴張帶來的土耳其庫爾德問題再次爆發這樣的問題。

土耳其周邊問題紛繁複雜，也使得國內對於“正義與發展黨”政府批評頗多。一些土耳其學者曾對筆者表示，土耳其政府在外交方面“獨斷專橫”，根本不聽有關問題專家的意見，在具體問題上，其秉持的“穆斯林一家”的身份認同大於土耳其國家利益，因此對於“正義與發展黨”十分不滿。不過不滿歸不滿，土耳其大選規則卻又決定了土耳其埃爾多安和“正義與發展黨”繼續留在台上，執掌土耳其未來命運。

土耳其的政治動盪，表明了在當前諸多複雜因素影響下的中東地緣政治以及國內局勢背景下，“正義與發展黨”政府主動做出的挑戰。而土耳其政壇，也隨着如此劇烈而突然的變動，必然進一步陷入紛繁複雜的鬥爭之中。

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