美國雞加入鋼材、橡膠、多晶硅的世界反傾銷、反補貼大混戰

在中國加入WTO將滿15週年，即將自動獲得市場經濟地位前夕，針對中國的反傾銷、反補貼貿易戰如火如荼。這次，前線上走來了美國肉雞。

據新華社5月10日報道，美國貿易代表辦公室10日宣佈，就中國對進口美國雞肉的現行反傾銷限制，向世貿組織提出控訴。這是美國第12次向世貿組織投訴中國。目前，中國的鋼材、橡膠等工業產品也面臨各方的雙反調查和税收，而中國也在多晶硅、橡膠、包裝紙袋等產品上作出反擊。今年12月，中國加入世貿組織將滿15週年，屆時應自動獲得市場經濟地位。美國和歐洲對此的反對日益強烈，因為如果中國獲得市場經濟地位，那麼其他主要經濟體將更加難於提起針對中國的反傾銷案件。在這最後的幾個月，一場針對中國的貿易混戰已然爆發。

前線上的美國肉雞

美國：已經第12次向世貿組織投訴中國

美國貿易代表辦公室當天發表聲明説，美方認為中方在調查程序的透明度、計算美國白羽肉雞廠商的生產成本、裁定從美國進口的白羽肉雞產品損害中國國內產業等方面違反了世貿規則，因此提出在世界貿易組織爭端解決機制下，就中方對美國雞肉的現行反傾銷、反補貼措施進行磋商。

美國貿易談判代表邁克爾·弗羅曼還稱，現任美國政府已經第12次向世貿組織對中國的行動提出投訴，他還表示，至少和現在一樣強硬的手段還會被保留並使用下去。

中方：表示遺憾，該咋咋辦

中國商務部條約法律司負責人10日回應説，中方尊重世貿組織裁決，已經以符合世貿規則的方式完成了本案執行工作。中方對美國就中國白羽肉雞反傾銷、反補貼措施案（DS427）的執行措施，在世貿組織爭端解決機制項下提出磋商請求表示遺憾，將根據世貿爭端解決程序予以處理。

此前，為執行世貿組織關於美國訴中國白羽肉雞雙反措施案的裁決，中國商務部2013年12月決定對原產於美國的進口白羽肉雞產品所適用的雙反措施進行再調查，並於2014年7月作出再調查裁定，在中美雙方商定的合理期限內完成了執行工作。自2010年8月30日和9月27日起，中國對原產於美國的進口白羽肉雞產品分別徵收最高達30.3%的反補貼税和最高達105.4%的反傾銷税。2011年9月20日，美方將中國前述雙反措施訴至世貿組織爭端解決機構。

2013年8月，世貿組織爭端解決機構通過了中美白羽肉雞雙反爭端案的專家組報告，中國商務部隨後依照國內相關法律法規和該報告的裁決與建議對該案進行再調查。2014年7月，中國商務部發布再調查裁定公告，認定進口美國的這類產品存在傾銷和補貼，並決定將反傾銷税率和反補貼税率分別調整為46.6%-73.8%與4.1%-4.2%。

歐盟今年對中國鋼鐵反傾銷勢頭兇猛

1月，開始對從中國進口的螺紋鋼徵收臨時反傾銷税。

2月，對中國冷軋板卷徵收臨時反傾銷税，另外還宣佈啓動厚板、熱卷和無縫管的反傾銷立案調查。

而且歐盟正計劃提高中國螺紋鋼的最終反傾銷税率，可能為18.4%-22.5%，大大高於已經開徵的臨時反傾銷税，同時還在考慮是否追溯反傾銷税。

美國仍是大Boss

除在肉雞上反擊中國外，美國作為世界貿易戰線上的Boss，在其他產品上也毫不含糊。

4月8日，美國ArcelorMittal USA等3家鋼鐵企業向美商務部和國際貿易委員會提出申請，請求對進口自中國的碳鋼與合金鋼定尺板(簡稱CTL板)發起反傾銷反補貼調查。

4月20日，美國對華充氣非公路用輪胎輪胎作出反傾銷行政複審終裁，認定2家企業存在傾銷。

4月29日，美國商務部發布公告，決定對原產於韓國、法國、日本、意大利、巴西、中國等國的碳合金鋼定尺板發起反傾銷調查，並同時對原產於巴西、中國和韓國的產品發起反補貼調查。

5月6日，美國商務部上調對15家中國公司PET樹脂反補貼税率。

亂入的印度

4月21日，印度商工部公告，對中國氧化鋇產品徵收為期5年的反傾銷税，税率為96.94~144.82美元/公噸。

4月26日，印度商工部對聚氯乙烯糊樹脂反傾銷日落複審調查作出終裁，建議繼續對原產於中國大陸、台灣地區、韓國、馬來西亞、俄羅斯、泰國和歐盟的聚氯乙烯糊樹脂徵收反傾銷税，中國產品的徵税額為88美元/噸。此前，印度汽車輪胎製造商協會曾表示，中國廉價輪胎的衝擊和傾銷，使印度輪胎製造業面臨致命挑戰，並陷入生存困境。

4月26日，印度商工部公告，對中國pvc樹脂反傾銷日落複審調查作出終裁，建議繼續對原產於中國大陸、台灣地區、韓國、馬來西亞、俄羅斯、泰國和歐盟的聚氯乙烯糊樹脂徵收反傾銷税，中國產品的徵税額為88美元/噸。

5月3日，印度商工部公告，對自中國進口的阿莫西林發起反傾銷調查。

資料圖：商務部發言人沈丹陽

“中國的市場經濟地位不需要****世貿組織其他成員的背書”

商務部新聞發言人沈丹陽在4月7日的例行新聞發佈會上表示，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，對世界經濟增長的貢獻得到國際社會的廣泛認可，但中國的市場經濟地位不需要世貿組織其他成員的背書。

沈丹陽是在回應關於美國和歐盟可能在2016年12月後仍不承認中國的市場經濟地位的問題時，作出上述表示的。他説，“市場經濟地位”問題和《中國加入世貿組織議定書》第15條問題是兩個概念。《中國加入世貿組織議定書》第15條是關於反傾銷“替代國”做法的規定。根據該條規定，對中國出口產品反傾銷調查中使用“替代國”價格的做法應當於2016年12月11日終止，在此之後世貿成員不能繼續對中國出口產品使用“替代國”做法。這是世貿成員必須遵守的條約義務。無論美歐等成員是否承認中國的市場經濟地位，都必須如期履行第15條義務、棄用“替代國”做法。

沈丹陽強調，中方堅決反對任何曲解、拖延該條款執行的行為，敦促美歐等成員儘快採取必要措施，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護多邊貿易體制的權威，避免貿易爭端，推動國際貿易的健康發展。