外交部駁美“航行自由”論調：忘了區分商業航行自由和軍艦橫行自由
外交部發言人陸慷11日在例行記者會上，批駁了美國務院官員有關“航行自由行動對小國很重要”言論，並再次指出美方所要求的是美艦的“橫行自由”。
美國務院官員拉塞爾10日稱，如果世界最強大的海軍都無法在國際法允許的海域航行，小國軍艦將會怎樣？如美軍艦都無法行使國際法賦予的權利，漁船和貨輪又怎能避免被大國阻攔？
對此，陸慷表示：“美國官員開始重視國際法了，這很好。而且，我們希望美方儘快批准並加入《聯合國海洋法公約》，這樣就會使自己再談國際法時聽起來比較有説服力。美國官員也開始關心小國的感受了，這也很好。美方官員説‘航行自由對小國很重要’，但似乎忘了區分商業航行自由和軍艦的橫行自由了。小國同大國一樣，當然都希望確保符合國際法的商業航行自由，而這個自由在南海地區到目前為止從沒問題。但沒有哪個國家會像美方一樣主張違反國際法的軍艦的橫行自由。”
陸慷指出，《聯合國海洋法公約》規定，外國船舶可以無害通過他國領海，但未明確賦予軍艦這一權利。美國拒不批准《聯合國海洋法公約》，卻搶在公約簽訂前推出了所謂的航行自由計劃，從一開始就遭到了許多國家、特別是中小國家的反對。希望美方官員在談小國感受時，首先尊重這一基本事實。
10日，美國軍艦再度侵入我永暑礁12海里範圍，而執行這一任務的是美國海軍“威廉·勞倫斯”號驅逐艦（伯克級）。當天，中方有關部門依法對美方艦艇採取了監視、跟蹤和警告措施。
以下外交部記者會的全部內容：
一、應國家主席習近平邀請，莫桑比克共和國總統菲利佩·雅辛託·紐西將於5月16日至21日對中國進行國事訪問。
二、應國務院總理李克強邀請，阿富汗伊斯蘭共和國首席執行官阿卜杜拉·阿卜杜拉將於5月15日至18日對中國進行正式訪問。
問：請介紹阿富汗首席執行官訪華有關安排。中方對此訪有何期待？
**答：**這次訪問是阿卜杜拉首席執行官上任後首次正式訪華，雙方都對此高度重視。中方領導人將同阿卜杜拉首席執行官會見、會談，就雙邊關係及其他共同關心的問題深入交換意見。除北京外，阿卜杜拉首席執行官還將訪問烏魯木齊。
中阿是傳統友好鄰邦，兩國始終相互理解，相互信任，相互支持。去年，中阿兩國慶祝了建交60週年暨“中阿友好合作年”，雙方在各領域都進行了富有成效的友好合作，兩國關係持續向前發展。我們也希望通過此訪，進一步深化雙方在經貿、安全、人文、國際地區事務等領域的務實合作，推動中阿戰略合作伙伴關係不斷邁上新台階。
問：美國務院官員拉塞爾10日稱，航行自由行動對小國很重要。如果世界最強大的海軍都無法在國際法允許的海域航行，小國軍艦將會怎樣？如美軍艦都無法行使國際法賦予的權利，漁船和貨輪又怎能避免被大國阻攔？中方對此有何評論？
**答：**美國官員開始重視國際法了，這很好。而且，我們也説過多次，我們確實希望美方能早點批准並加入《聯合國海洋法公約》，這樣會使美方以後在談到這個公約的時候聽起來更加有説服力一些。
美國官員現在也開始重視小國的關切了，這也很好。美方官員説“航行自由對小國很重要”，但好像又忘了澄清一下，到底指的是商業航行自由，還是軍艦的橫行自由。小國同大國一樣，都希望能維護商業航行自由。事實上，大家也都知道，這個自由在南海地區到目前為止沒有任何問題。但是沒有哪個國家像美國一樣，主張違反國際法的軍艦的橫行自由。
《聯合國海洋法公約》規定，外國船舶可以無害通過他國領海，但沒有明確規定軍艦有這個權利。美國拒不批准《聯合國海洋法公約》，而且還搶在公約簽訂之前推出了所謂的“航行自由計劃”，從一開始就遭到了許多國家的反對。所以，如果美方真的關心小國的感受，我希望美方官員能尊重這個基本事實。
我還希望，下次不管什麼場合，如果美方官員再談到航行自由的時候，希望記者朋友們先請美方官員澄清一下，他指的到底是商業的航行自由還是軍事的航行自由，因為這兩個完全是不同性質的事情。
問：英方昨天稱，習近平主席去年訪英期間，中方官員對英國駐華大使態度不好。中方對此有何回應？
**答：**習近平主席去年10月對英國的國事訪問是一個非常成功的訪問，中英兩國的工作團隊為此做出了極大的努力。對這一點，中英雙方都給予了高度的認同。
追問：你認為英方的有關表態是否會影響中英關係？
答：剛才我已經説了，習主席去年10月對英國的國事訪問非常成功，雙方對這一點高度認同。雙方的工作團隊為這次訪問的成功也付出了艱鉅的努力。對這一點，中英雙方也都高度認同。習近平主席去年10月對英國的國事訪問開啓了中英兩國共同打造中英關係“黃金時代”的新階段，對這一點，中英雙方也高度認同。
問：據報道，民進黨表示將派候任衞生主管部門負責人林奏延參加世衞大會，並稱世衞組織來函中關於一中原則的內容同台參加世衞大會並無關聯，台參加世衞大會並不代表接受來函中的立場。林在致世衞組織總幹事的函中表示對邀請函提及一中原則表示關切。中方對此有何看法？
**答：**世界衞生組織總幹事已致函台灣方面衞生主管部門負責人，邀請台灣方面以“中華台北”名義、觀察員身份參加今年的世界衞生大會。這是我們着眼於兩岸關係和平發展和台灣同胞衞生福祉，在符合一箇中國原則的前提和基礎上作出的特殊安排。這充分體現了大陸方面繼續維護兩岸關係和平發展的真誠願望，也釋放了大陸方面的善意。我要強調的是，一箇中國原則是台灣參與有關國際組織活動的前提和必要的基礎。在這個問題上，我們讚賞世衞組織堅持一箇中國的原則，也會繼續按一箇中國原則處理台灣方面有關部門參與世界衞生大會的相關事宜。
問：據報道，菲律賓新當選總統杜特爾特發言人10日稱，杜願與中國就高度敏感的南海領土爭端展開對話，並願與中國合作開發該地區油氣資源，探討聯合漁業管理制度。中方對此作何回應？是否認為中菲有望改善在南海問題上的分歧？
**答：**我們注意到有關報道。昨天我已經説了，中方關注菲律賓舉行的大選。中菲關係健康穩定發展符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利於地區和平、穩定與繁榮。長期以來，中國與東盟國家一直就有關爭議保持密切溝通，有效管控了分歧，維護了地區和平穩定和經濟繁榮發展。
中國有句話：遠親不如近鄰。只要我們本着以誠相待、求同存異的精神和原則，就沒有邁不過去的坎、沒有爬不過去的坡，也沒有解決不了的爭議。中方希望菲律賓新一屆政府能同我們相向而行，妥善處理有關分歧，以實際行動推動兩國關係重回健康發展的軌道。
問：習近平主席和英國首相卡梅倫提到的中英關係“黃金時代”是否已經開啓？如是，具體從什麼時候開始的？
**答：**剛才我回答這位記者朋友的問題時其實已經説了，習近平主席去年10月對英國的國事訪問成功開啓了中英兩國共建“黃金時代”的新階段。
問：據英國媒體9日報道，中國的“一帶一路”倡議將給中亞和高加索地區帶來實質利益。也有經濟學家表示，外界此前可能認為“一帶一路”倡議帶有帝國主義色彩，但隨着中國採取適宜行動，絲綢之路經濟帶發展已逐漸成形。中方如何評價“一帶一路”取得的最新進展？
答：“一帶一路”倡議提出兩年多來，在各方共同努力下，相關務實合作已經取得積極進展。現在已經有70多個國家和國際組織表達了積極參與的態度，30多個國家與中方達成了合作協議。大家也知道，亞洲基礎設施投資銀行已經正式成立運營，絲路基金加快具體項目投資，一批雙多邊大項目合作正穩步推進。應該説，“一帶一路”展現出良好的發展前景。
我想説的是，之所以能在短時間取得積極成果，關鍵在於“一帶一路”順應了世界和平與發展的潮流，有利於提升亞歐大陸互聯互通水平，拓展市場空間，積極創造需求和就業，改善普通民眾生活，抑制極端主義，這符合地區國家發展合作的現實需求和共同利益。
“一帶一路”是一個開放、包容的倡議，沿線各國都能在其中發揮作用，享有各自應有的地位和利益。中方將繼續堅持共商、共建、共享原則，與有關國家和國際組織加強彼此發展戰略對接，深化各領域務實合作，以實實在在的成果造福各國人民。
問：第八輪中美副部級戰略安全與多邊軍控磋商即將舉行，請介紹有關情況。
**答：**經中美雙方商定，第八輪中美戰略安全與多邊軍控磋商將於5月12日在美國華盛頓舉行，中國外交部副部長李保東與美國副國務卿高特莫勒女士將共同主持這輪磋商。
雙方將就當前國際安全形勢、中美國際和地區安全合作、核領域全球治理、外空安全及導彈防禦等共同關心的問題深入交換意見。我們希望這次磋商有助於增進雙方的戰略互信，為中美新型大國關係建設發揮積極的建設性作用。
問：白宮表示，美國總統奧巴馬將訪問日本廣島。中方對此有何評論？
**答：**實際上，4月份日本方面邀請美國國務卿克里訪問廣島的時候，中方已經介紹了我們的原則立場，我可以再重複一下。在第二次世界大戰行將結束的時候，美國在廣島和長崎投下的這兩顆原子彈，在徹底擊碎了日本軍國主義分子負隅頑抗幻想的同時，確實也造成了大量的平民傷亡。日本無辜平民在核打擊下遭受的這種傷痛是值得同情的。我想説，整個二戰留給世人的重要啓示就是，要以史為鑑，避免戰爭悲劇重演，切實維護戰後建立起的國際秩序。我們希望，日方安排其他國家政要去廣島參訪，也要本着一個目的，就是日本絕不再走軍國主義道路，這條道路曾經給日本本國人民以及亞洲和世界人民帶來深重災難。
問：你能否證實中英關係目前是否仍處於“黃金時代”？
**答：**我已經説了，習主席成功的國事訪問開啓了中英關係的“黃金時代”。雙方現在正在共同努力，落實習主席訪問英國時雙方達成的各項共識。
問：摩洛哥國王今天將與習近平主席舉行會晤，你能否向我們介紹一下這次訪問的具體情況？
**答：**昨天我們已經宣佈了摩洛哥國王穆罕默德六世將從今天開始對中國進行國事訪問。你也説對了，習近平主席將很快同他舉行會談，會談的具體情況今天我們會很快發佈消息。
問：近年來，多家中國國有企業利用“主權豁免”，免於被美國法院起訴。有專家認為，此舉具有一定爭議，中國的政治經濟體制不同，可能會給中國企業不公平的法律保護。中國外交部並已向美國政府提及有關具體案例。中方對此有何評論？
**答：**我不太清楚你指的哪個具體案例。從原則上，我想強調兩點：第一，所有企業，包括國有企業在內，都有權根據法院地國的法律來主張和維護自身的合法權益。第二，中國政府一直要求中國對外投資的企業尊重並遵守當地的法律，同時我們也要求駐在國能夠切實地尊重和保護赴海外投資的中國企業的合法權益。
問：中國駐英國大使劉曉明5天前在《泰晤士報》發表文章，批評美國、英國對南海問題指手畫腳。英國在南海問題上的評論對中英關係有多大影響？
**答：**中方在南海問題上的原則立場我就不再説了，相信你應該是非常清楚的。在南海問題上，我們確實希望所有其他有關各方，特別是一些域外國家，如果真想在這個問題上發揮作用，那就應該多發揮建設性的作用，有利於中國和有關東盟國家按照“雙軌思路”來處理這個問題，而不是相反。
我們已經講過，有關的爭議已經存在了四十多年，但是為什麼在2010年，在所謂的“亞太再平衡”戰略實施以前，這個地區總體上保持着和平、安定、安全，沒有任何所謂的商業航行自由受到過影響？中國和本地區國家確實希望，維護本地區作為世界經濟主要引擎的、和平穩定安全的局面，我們希望所有的域外國家能夠尊重這一點。從長遠看，這對他們自己也是有好處的。
問：《華盛頓郵報》報道稱，美國國防部官員表示，中俄兩國已經在合作發展外太空打擊美國的能力。美國政府對中俄繼續發展空間武器感到擔憂。你是否看到了有關報道？對此有何評論？
**答：**中國政府一直主張和平利用外空，反對外空武器化。我們也希望所有其他的國家，特別是有外空軍事能力的國家，能夠從全人類的福祉和長遠利益出發，贊同這一立場。也正基於此，中國、俄羅斯及其他持相同立場和觀點的國家，很早就在日內瓦聯合國裁軍談判會議上提出，希望能夠通過大家的共同談判，儘早達成一項防止外空武器化的公約或者條約。我們希望所有其他成員，特別是有外空軍事能力的國家，都能夠積極地加入這一進程。
問：對於英方的表態，你是否感到驚訝？
**答：**你看大家剛才（對你還在問這個問題）都笑了。我想説，我該説的都已經説過了。如果你自己還有什麼藏在心中想説的，要不然你説出來吧。