周八駿：張德江視察香港的三重意義

【張德江視察香港，海內外高度關注，觀察者網專欄作者周八駿來信，評論對此次張德江視察香港的意義，以及，在新的全球政經格局下，香港如何抓住新的風口，在一帶一路等中央的大戰略中有所作為。共兩篇，本文為第一篇。】

5月17日，張德江抵達香港，出席香港特區政府主辦的“一帶一路”高峯論壇，並視察香港特區。張宇 攝

5月17日至19日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江視察香港特別行政區，引起香港社會各界和國際社會高度重視，也為內地所有關心香港、關心香港與內地關係的人們所密切關注。

因為，“一國兩制”在香港特別行政區的實踐正面對空前考驗；行政長官和特區政府的管治和施政正承受空前挑戰；香港經濟正遭遇較亞洲金融危機時更大困難。

在兩個月前，即使本土激進分離勢力已製造“旺角暴亂”、喊出“香港建國”的口號，但是，香港社會大多數人仍不以為“港獨”是關於香港前途的選項之一。

值得重視的變化出現在4月下旬。

4月25日上午，剛結束訪問北京返回香港的民主思路召集人湯家驊在香港商業電台的一個節目中稱，香港未來方向只有三個可能性，分別是“一國兩制”、“一國一制”或“獨立”，三者之間並無灰色地帶。

4月27日，在由東亞民情研究社主辦的“香港2016一國兩制及本土思潮研討會”上，剛於4月21日領銜發表《香港前途決議文》，提倡“香港人民，內部自決”的青年學者方誌恆稱，香港的不同本土派系的共通點是堅持香港人身份，但提出不同解決辦法；未來本土論述是自決派、自治派抑或獨立建國派主導，在乎北京一念之間。如果中央願意調整政策，承認香港的核心價值和落實普選，本土思潮可望紓緩。

湯家驊不認同“港獨”，但明白“港獨”思潮和活動的社會基礎、政治基礎和意識形態基礎深刻，而主張以温和態度處之，所以，視“港獨”為香港前途的可能性之一。

方誌恆把“港獨”責任歸咎中央，要求中央退讓以紓緩本土思潮。然而，在他看來，即使中央退讓，所能換得的也只是本土思潮紓緩而不是本土思潮消弭！

“一國兩制”正面對空前考驗，不只是因為“港獨”愈益囂張，還在於香港相當一部分居民對香港特別行政區的信心產生了動搖。

5月9日，香港研究協會公佈其於4月28日至5月5日進行全港性隨機抽樣電話訪問1087名香港成年居民的結果，六成四受訪者坦言對香港前途感到悲觀，感到樂觀的僅佔兩成一。

特區本屆政府上任以來，管治和施政一直十分艱難。反對派在立法會不停地“拉布”甚至製造“流會”，以至於成立一個專責創新與科技發展的政策局需要歷時逾兩年，大量政策議案被迫取消或延宕。

香港在亞洲金融危機時曾遭遇二次大戰以來最嚴重經濟衰退，但那時，香港與內地保持並發展良好經貿關係，藉助國家支持而克服了衰退。

今天，由於反對派鼓吹“本土主義”、“去中國化”、“分離主義”和“港獨”，香港與內地關係處於低谷。受內地遊客明顯減少影響，香港的旅遊業和零售業已進入“寒冬”。

5月5日，特區政府統計處公佈，今年首季香港零售銷貨價值按年跌12.5%，為18年來最大單季跌幅；3月跌幅雖低於1月和2月，卻是連續第13個月下跌，而且，3月同比基數低於1月和2月，跌幅略低於前兩個月，實際情況卻更差。

地產市場和股市是香港經濟的晴雨表，也是香港經濟的引擎。

5月第一週4個交易日，恒生指數下跌957點（4.5%），香港股市市值蒸發8979億港元；加之4月最後一週下跌，恒生指數兩週累計下跌1357點（6.3%），在技術上進一步證實香港股市已陷於“熊市”。

樓價自去年10月以來已連跌6個月，今年首季跌幅達5%，但是地產發展商申請預售樓花的節奏和力度不斷增強。

僅4月，多達6個項目近3900個住宅單位推向市場，月比急增逾一倍，創下自2002年9月以來、約13年半的單月新高記錄，意味着今年香港樓價跌勢將持續而加大。

就在香港政治經濟形勢如此嚴峻的重要關頭，張德江作為中央主管港澳工作的主要領導人蒞臨香港，所言所行自然引起香港內外高度重視。

綜觀短短3天約48小時行程，對於“一國兩制”正面對的空前考驗，張德江代表中央在政治上採取新做法以分化反對派而遏止“港獨”，在思想上澄清迷霧以推動“一國兩制”邁向新階段；對於行政長官和特區政府正承受空前挑戰，張德江代表中央進一步加強對特區政府領導和指導；對於香港經濟正遭遇較亞洲金融危機時更大困難，張德江代表中央鼓勵香港社會各界切實把握國家發展機遇，加快經濟轉型升級。

5月17日下午抵港不久，張德江委員長就親臨特區政府總部，會見並聽取行政長官和主要官員的工作彙報。這是香港迴歸以來國家主要領導人訪港沒有先例的新做法。

5月18日上午，張德江在特區政府主辦的“一帶一路”高峯論壇上發表演講，明確表示：“中央政府高度重視香港的繁榮穩定和在國家戰略大局中的作用，支持香港現鞏固既有優勢、開發新優勢，支持香港加強與內地的交流合作，支持香港拓展國際經貿關係。”“希望香港以更寬廣的視野和胸懷，充分把握‘一帶一路’建設重大機遇，將自身發展與‘一帶一路’建設有機結合起來，進一步放大和提升香港的優勢。”

同一天傍晚，張德江在特區政府的歡迎晚宴前，會見了立法會部分議員，包括4名反對派議員，這也是迴歸以來國家主要領導人訪港沒有先例的新做法。

這4名議員屬於“傳統反對派”，與冒起於“佔中”非法佔領行動的本土激進分離勢力有某種區別。儘管在傳統反對派中若干政治團體、政治人物也開始喊“本土主義”、“港人自決”的激進口號，但他們在整體上仍同“港獨”保持距離。

張德江與4名傳統反對派立法會議員的直接會晤較原定時間長，反映中央儘可能爭取一切可能爭取的力量來最大程度孤立和遏止“港獨”。

張德江在特區政府歡迎晚宴上致詞時，闡述了最近香港社會較為關心的“本土”、法治和發展等三個問題，明確指出：“一國兩制”的一項主要內涵就是保持香港原有的社會、經濟制度和生活方式不變，“港人治港”、高度自治，這就是對香港“本土”實際情況的最好照顧。現在，有極少數人排斥一國、抗拒中央，甚至公然打出“港獨”的旗號，這不是“本土”問題，而是以“本土”之名行“分離”之實。

針對關於“一國兩制”的種種誤解，張德江以“勿忘初心”、“保持耐心”、“堅定信心”來勉勵香港市民。

他指出：“‘一國兩制’實踐沒有任何先例可循，各方面的制度和體制機制尚需完善。一些深層次矛盾總要經過一段時間才會逐漸顯現出來，這有其客觀必然性。我們不能因此就對‘一國兩制’產生懷疑、動搖甚至否定。”

“‘一國兩制’是一項基本國策，是戰略抉擇而不是權宜之計，不會改變。‘一國兩制’有堅實的民意基礎，是祖國內地和香港之間的最大公約數，不應改變。香港迴歸祖國以來的實踐證明，‘一國兩制’是做得到、行得通的，是經過實踐檢驗的好制度，沒必要改變。那些所謂中央要把香港‘內地化’，甚至變‘一國兩制’為‘一國一制’的説法，完全沒有根據。只要香港同胞發揚勤奮努力、愛拼會贏、創新進取、自強不息、樂觀向上的優良傳統，把握機遇，用好國家支持政策，找準‘國家所需、香港所長’的結合點，不斷提升原有優勢，開創新優勢，就一定能夠在參與國家發展的進程中實現自身更大發展。”

總之，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江對香港特別行政區的視察，給這一個正陷於“一國兩制”的政治和思想重大爭議的城市，留下深刻啓迪，並注入強大動力。

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