韓鑫：520前夕，我和幾位在台陸生聊了聊

隨着520日漸逼近，蔡英文新政府將從看守“內閣”階段切換為全面執政，這也意味着自2016年1月16日“大選”以來，台灣地區將正式實現新一輪的政黨輪替執政。

事實上，從李登輝政府到陳水扁政府，從馬英九政府再到即將走馬上任的蔡英文政府，台灣自開始政治民主化進程以來，政黨輪替已經初步常態化。從這個維度上來看，馬政府到蔡政府的本次藍綠更迭似乎也只是這一常態中的一環，但對目前數以萬計的在台陸生羣體而言，來台後經歷的首次政黨輪替對他們而言意義非常。

開放陸生來台接受高等教育是馬英九執政期間國民黨為維繫兩岸和平發展作出的重要努力。5年前，台灣高校首次向大陸招生，從2011年本碩博實際註冊928人，到2015年實際註冊人數3019人，5年間陸生已逐漸發展成一支規模不小的羣體。作為兩岸青年交流的主要組成部分同時也是大陸在台的重要知識分子，此番政黨輪替會如何影響他們在台的生存狀態，以及他們對即將正式就職的蔡英文政府和未來兩岸關係的看法何如，將在一定程度上為台海兩岸，尤其是大陸方面處理對台關係提供有益的參考和借鑑。

馬英九參加兩岸青年交流會，和陸生座談

對蔡上台後陸生境遇不抱正面期待

“沒有期待，只有擔憂。”一位在台陸生直言不諱地表達了自己對蔡英文上台後陸生的集體心態。

楊同學是台灣大學電子所的三年級研究生，他説：“本次政黨輪替對陸生們最大的影響在於情緒上的波動，只要想到未來執政的是不會幫自己説話的民進黨，心裏難免會發涼。但具體到陸生的實際待遇層面，以前沒有的未來肯定也不會有，以前的處境就已經很差了，也很難更差了，除非直接限制陸生來台。”

同樣談到蔡上台後陸生可能的境遇問題，已在輔仁大學法律系攻讀兩年碩士研究生的衚衕學分析道：“陸生入台就學政策是藍綠兩黨基於當時的台海關係相互妥協的結果，當時讓陸生來台就學，涉及到修法的問題，稱為‘陸生三法’，在台灣‘立法機構’發生了很大的波動，因此國民黨最終確定的陸生政策本身也沒有好到哪裏去。但蔡英文520正式上台後，如果兩岸關係持續交惡，這一相對脆弱的兩岸青年交流不排除會有中斷的可能，一旦兩岸之間缺乏政治互信，一切都可能無以為繼。”

從蔡英文的立場出發，改善陸生待遇的可能性目的無非兩點：第一討好陸生，第二向大陸變現釋放善意。但客觀來看，單純地迎合陸生沒有必要也無果。通過與陸生們的接觸，他們向我反映在台灣待久了，就會發現民進黨對陸生是很不友善的，陸生不會因為蔡考慮給陸生納健保就改變對民進黨的印象。其次，對大陸而言，承認“九二共識”才是處理兩岸關係的基本選項和通關密語。基於此，蔡上台後改善陸生境遇的可能性微乎其微。

今年入台陸生報名人數有所減少

台灣對於大陸地區碩博研究生的招生工作要早於本科生，每年1月底到4月初是陸生申報台灣各個研究所的階段，但由於今年面臨首次政黨輪替，陸生的報名人數已受到影響，情況不容樂觀。

“今年台灣這邊的招生名額沒有減少，但我瞭解到的情況是報名人數變少了，這主要反映的是大陸這邊情緒的變化，大陸民眾對民進黨執政存在擔憂，一是怕民進黨執政會重新挑動和平的兩岸關係，二是不看好在台灣留學的前景”，長期關注陸生政策與兩岸關係的陸生宇（化名）説，“對於那些想要來台就學的大陸學生而言，最擔憂的可能是蔡英文上台後，陸生以後回大陸會不會在就業上受到影響，而這種擔憂更多是透過家長表現出來的，有些家長可能會有這樣的隱憂，認為以後大陸跟台灣關係不好，自己的孩子在台灣唸書可能會造成負面影響。”

事實上，蔡英文在競選期間就曾公開表示陸生赴台是值得繼續執行的政策，並表示未來若當選，陸生人數不會減少。但需要注意的是，陸生赴台讀書的名額不僅把握在蔡英文手裏，很大程度上更把握在大陸手中的。台灣當局所能決定的是每年開放多少名額給陸生的錄取，換句話説也就是需求問題，而大陸掌握的是每年有多少人可以參加赴台招生，直接決定了台灣生源的供給問題。但從歷年的台灣高校招生錄取數據來看，從招生名額到報名人數、報到人數，再到最後的實際註冊人數，不考慮公立學校的本科名額，整體上呈現出明顯的供不應求，這也就是説，每年的錄取名額都是填不滿的。

關於這一問題，輔仁大學資深陸生林楠談道：“台灣近年來面臨嚴重的‘少子化’，尤其今年是‘105（中華民國紀年）大限’，台灣大學新生將比前一年鋭減約5萬人，在這種情勢下，亟需境外生來填補空缺，而陸生（包括交換生）是台灣重要的境外生生源之一，如果沒有陸生，台灣不少後段大學或將加速倒閉。若兩岸關係出現劇烈動盪，可能影響陸生赴台就學意願，加重‘少子化’對大學生源不足的影響，而這也是蔡英文正式執政後必須考慮的現實問題。”

在台陸生抗議受到不公正待遇

520之後蔡英文不會比現在更強勢

自蔡英文勝選後，從清算國民黨黨產，到通過反課綱微調法案，再到高調回應WHA的四點聲明，裹挾689萬民意選票上台的民進黨在看守“內閣”期間一直標榜“轉型正義”的旗號，無論對內還是對外都表現的霸道十足。但一個政黨在野時可以撒潑耍滑，但在朝時，考慮地區長遠發展才是負責任政黨的表現。

對於520之後蔡英文政府在兩岸議題上可能的表現，台灣大學陸生宇表示：“520之後，兩岸關係可能會進入一個相對低潮期，但蔡不可能放棄與大陸的關係，尤其是經貿關係，肯定要和大陸展開談判，形式不太可能是馬時期開誠佈公的友好形式，可能會以秘密的方式進行讓步。但這種讓步也不會是一蹴而就的，不可能一上台就先讓步，畢竟要考慮平衡島內支持她上台的台獨勢力，520的就職演説會維持一個相對強勢的姿態，但不會比就職前的表現更強勢，就職前的姿態應該是她之後執政時期最強勢的狀態。”

在看守“內閣”期間，民進黨內部已經從大選前的統一英派分裂出對未來台灣發展、治理和兩岸關係持不同立場的各個派系，其中就包括主張與大陸和平相處的聲音。據輔仁大學的陸生衚衕學介紹，“目前台灣很多‘獨派’的政客學者都持兩岸關係不能交惡的立場，因為一旦交惡，後果是無法剋制的，而台灣的大部分民意（主流民意）是支持維持現狀的，這也就是為什麼蔡英文會拋出維持現狀這個主張，她沒有直接主張台獨，表明台獨勢力在台灣並非主流民意，只是少部分人持有的立場。“

蔡英文出身富家，政治立場相對保守，她曾在民進黨中常會上公開表示不要提出爭議過大的法案，近幾天暫時擱置修公投法的法案也反映了正式上任前她亟待維持穩定現狀的態度。但問題是逆水行舟不進則退，兩岸關係不往前走其實就是一種倒退，更何況蔡英文目前提出的“維持現狀”並未真正承認“九二共識”。若520後兩岸關係處在一種冷和平的狀態中，處在風雨飄搖經濟狀況裹挾中的台灣民眾不知是否還能給予蔡英文強勢的資本。

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