中央一週三提國企改革：明確時間表 敲定四件大事

（人民日報客户端 李建廣）

新一輪國企改革怎麼走，將推出哪些關鍵性舉措？社會上下都很關心。最近一週，中央對這一問題頻頻表態：

5月20日，習近平主持召開中央深改組第二十四次會議。他強調，要加快國有企業、財税金融等領域基礎性改革，關鍵性改革舉措要抓緊推出。

5月18日，李克強主持召開國務院常務會議，審議通過了《中央企業深化改革瘦身健體工作方案》。

5月16日，習近平在中央財經領導小組第十三次會議上強調，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財税、金融、社保等領域基礎性改革。

一週三提國企改革，足見中央對這一問題的重視。未來幾年，這四件事將成為推進國企改革的重點任務。

1、化解過剩產能

三年內完成處置345户“殭屍國企”

習近平指出，供給側結構性改革，“當前重點是推進‘三去一降一補’五大任務”。對國企和央企而言，去產能就是一項重要任務。

目前，國有企業特別是央企仍然存在冗員多、效率低等問題。在5月18日的國務院常務會議上，李克強明確提出，要抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後產能，加快重組整合和市場出清。態度已經明確，改革的時間表也劃定了：今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能。

在5月20日的國務院政策吹風會上，國資委副主任張喜武也表態，國資委初步考慮用三年時間完成處置345户“殭屍企業”，並計劃用兩年時間壓縮煤炭和鋼鐵10%的產能。

不止要對“殭屍企業”進行市場出清，國資委還透露，未來幾年還將對國企重組整合一批、創新發展一批，優化國有資本佈局結構。

2、壓縮管理層級

要“瘦身健體”，力爭在3年內使多數企業管理層級壓縮到3—4級以下

2014年，中國南車與中國北車進行合併，更名為“中國中車股份有限公司”。

一家國企能有多少家下屬公司？這個問題或許連這個企業的董事長也説不清楚。在5月18日的國務院常務會議上，李克強對這種的現象質問道：“連董事長自己都説不清楚自己的企業到底有多少家子公司、孫子公司，這怎麼能提高企業管理效率、增強競爭力呢？”

不僅子公司多，有些國企的管理層級也不少。有關部門負責人在當天彙報時介紹，目前有34家央企的管理層級超過5級，最多的甚至達到了9級。對此，李克強指出，“必須下決心解決清理！”

在全面清理的基礎上，會議決定，2016年選擇一批中央企業啓動壓縮管理層級和壓減法人層級、法人單位試點，力爭用三年時間使多數中央企業管理層級壓縮到3—4級以內，法人單位減少20%左右。“要以推動央企的‘瘦身健體’提質增效為着力點，進一步深化國企改革。”李克強説。

3、做強做優主業

央企不是為了和民營企業搶飯碗，要在關係國民經濟命脈的重要行業下功夫

5月18日，審計署負責人在國務院常務會議上彙報時介紹，部分央企存在投資行業過多、過寬等問題，造成“主業不主、副業不副”，主業盈利，副業虧損現象極為嚴重。

對此，李克強表示，目前部分央企確實存在“企業辦社會”、“廠辦大集體”等歷史遺留“包袱”，需要妥善解決；但另一方面，央企管理也確實存在約束機制不強、“想怎麼投資就怎麼投資”，導致副業“無限擴張”等問題。

“我們要央企幹什麼？不是為了和民營企業搶飯碗，而是要在基礎行業、特別是關係國民經濟命脈的重要行業下功夫，要真正提升企業的核心競爭力啊！”李克強説。

怎麼做強做優主業？會議決定，有序轉讓退出非主業資產，控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制。

4、加快轉型升級

今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上，落實“中國製造2025”戰略

“瘦身”是為了“健體”，而央企的“健體”離不開創新。5月18日的國務院常務會議指出，要以創新促健體，發展新經濟。

具體而言，就是要結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略，不斷提高產業先進水平和產品競爭力。鼓勵央企建設國家“雙創”示範基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，落實“中國製造2025”戰略。

在對創新進行部署的同時，會議也對成本管控提出了明確要求：強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。