5天奔波上萬裏，習近平遣特使孟建柱在歐亞大陸下一盤反恐大棋

格羅茲尼，今天的車臣共和國首府，昨天的嗜血之城。上世紀90年代和本世紀初那兩場“絞肉機”式的巷戰，見證了車臣戰爭的慘烈。然而今天，格羅茲尼早已廢墟中爬起，帶着尊嚴，迎接第七屆安全事務高級代表國際會議。此時此地，舉行這樣一場吸引來自70餘個國家和國際組織代表的會議，意義非同尋常。

5月24日，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱率領中國代表團出席本次峯會。會上，就深化國際反恐合作，孟書記“支了四招”：一是求同存異，增進共識。各國應相互理解支持，利用聯合國等平台加強對話磋商，形成防範打擊恐怖主義一致立場。二是付諸行動，務求實效。各國應建立健全快速高效的情報傳遞、信息共享機制，加強線索核查等合作。三是加強網絡社會治理，打擊網絡恐怖主義。嚴防恐怖分子利用網絡傳播暴恐思想、策劃實施恐怖活動。四是完善反恐法律法規，為防範和打擊恐怖主義提供製度保障。細細讀來，你會發現，中國在下一盤“很大的棋”！

“反對一切形式的恐怖主義，願同國際社會加強合作，共同應對恐怖主義威脅和挑戰，維護世界和平與安全”，是我國反恐一貫堅持的原則。微信公眾號“長安劍”認為，孟書記這“四招”正是對原則的細化，這意味着，打擊國際恐怖主義，需要編織一條國際反恐統一戰線。原來，建立國際反恐統一戰線，就是中國正在下的這盤棋。

5月24日，在俄羅斯車臣共和國首府格羅茲尼，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱（前右一）在第七屆安全事務高級代表國際會議上發言。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱24日在俄羅斯車臣出席第七屆安全事務高級代表國際會議。來自70餘個國家和國際組織的代表就深化國際安全合作、有效應對恐怖主義等問題進行探討。

中國這盤棋是怎樣精心佈局的呢？細心的小夥伴一定會發現，在參加此次峯會前，孟書記以習近平主席特使的身份，相繼訪問了三個國家：

5月19日，在比利時首都布魯塞爾，孟書記拜會了比利時首相米歇爾；5月21日，在亞美尼亞首都埃裏温，孟書記拜會了亞美尼亞總統薩爾基相；5月22日，在阿塞拜疆首都巴庫，孟書記拜會了阿塞拜疆總統阿利耶夫。

四天時間，三個國家，從西向東，一路風塵。習主席為什麼會派孟書記走這幾步棋？

在長安君看來，這步棋顯示了我國在反恐問題上的正義立場與堅定決心。今年3月，“伊斯蘭國”在比利時首都布魯塞爾發動兩起自殺式炸彈襲擊，造成34人死亡，200餘人受傷。出訪比利時，孟書記一抵達布魯塞爾，就即前往今年3月遭受恐怖襲擊的地鐵站，向遇難者敬獻鮮花表示哀悼，並向遇難者家屬表示慰問。

除了立場與決心，孟書記此行，更多傳達出建立反恐合作的意願與行動。孟書記在亞美尼亞和阿塞拜疆訪問期間，中國安全執法機關分別與這兩個國家的相關部門簽署雙邊合作協議，在反恐和安全執法上展開合作。眾所周知，由於地理位置和社會人文環境，亞阿兩國成為“反恐前線國家”。加強與這兩個國家的反恐合作，一方面能夠協助其維護自身的安全穩定，另一方面則有利於控制恐怖主義蔓延，防止恐怖主義向外滲透。

今天，建立國際反恐統一戰線刻不容緩，這是因為，恐怖主義已悄然升級至“2.0版本”。

時至今日，分散化、網絡化已成為恐怖集團的共同特點。與以往相比，恐怖組織跨國協調策劃、人員調配、資金、物資和武器輸送更加方便。眼下，“伊斯蘭國”和基地組織的活動早已超出了西亞範圍，世界各地極端組織宣佈向其效忠，東南亞，北非甚至西非叢林裏都閃現着黑色魔影。這種形勢下，傳統的國與國雙邊反恐合作模式已無法滿足反恐要求，急需建立一個高效的情報交流和線索核查機制，國際反恐統一戰線呼之欲出。在“恐怖主義2.0”面前，誰都無法獨善其身。“各掃門前雪”難以取得對恐怖主義的最終勝利。

然而，這條統一戰線，卻面臨着撕裂的共識。

俄羅斯總統普京曾憤怒指責，“在我們國家制造爆炸發動恐怖襲擊的人被你們叫做自由鬥士，而在你們那裏進行同樣活動的才是恐怖分子？”某些國家反恐“雙重標準”，是統一戰線的最大障礙。例如，2014年發生的昆明火車站暴恐案，這場造成31人死亡、141人受傷的襲擊擊中了人們對於安全最為脆弱的神經。但在外媒眼裏，這次襲擊僅是“持刀襲擊”而非“恐怖襲擊”，更有甚者將其扭曲為“民族衝突”。而官方表態更飄忽不定。事件發生後，美國表示“對這起造成重大人員傷亡的嚴重暴力事件感到震驚。美方譴責這一殘忍地暴力行徑……”雖然譴責，但隻字不提恐怖主義。不放下思想包袱，怎麼能建立反恐統一戰線？不建立反恐統一戰線，又怎麼能取得對恐怖主義這場戰爭的勝利？

那麼，如何才能把這條統一戰線建起來？

峯會上孟書記提出的四點建議，就是建立國際反恐統一戰線的方法論。增進共識，務實行動，網絡治理，制度保障，做好這四點，就是為建立國際反恐統一戰線打下堅實的基礎。拋棄“雙重標準”，平等坦誠地推進合作；建立地區反恐協調機構，加強情報交流和司法合作；打擊網絡恐怖主義，切斷極端思想在互聯網上的傳播渠道；制度方面，對外要強化聯合國反恐機制，完善國際公約和國家間安全司法合作條約， 對內則應立法確保警察權高效合理行使，最後實現國內法與國際法、國家間條約的銜接。這樣一來，才能防止任何一片土地淪為恐怖主義氾濫的温牀。

“面對新挑戰，各國休慼與共，安危一體，需要深入推進雙多邊合作，有效防範打擊恐怖主義。”本次峯會，孟書記的發言擲地有聲。新形勢下，需要建立更強大、更高效的多邊反恐機制予以應對。大敵當前，只有拋開猜疑，站在高處，審時度勢，從人類共同安全的角度出發，才能從容應對今後所面臨的反恐挑戰。長安君覺得，這也就是習主席派孟書記“下這盤棋”的初衷。

當硝煙褪去，十幾年後，格羅茲尼恢復平靜，卡德羅夫中央清真寺靜靜地坐落在普京大道南端，接受信徒的朝聖和遊客的瞻仰。因為揮之不去的記憶，關於戰爭與反恐，這座城市有太多故事可講。願在格羅茲尼的這場會議，讓世人找到破解恐怖迷局的方向。