王文：美國官員曾跟我説，“一帶一路”不可能成功

【2016年5月29日，主題為“一帶一路框架下：包容、可持續發展和可抵禦風險的城市”的從都國際論壇在廣州舉行。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，中國對外友協會長李小林，拉脱維亞前總統、世界領袖聯盟主席弗賴貝加，尼日利亞前總統奧巴桑喬等10多位國家前政要參加了會議。觀察者網專欄作家、中國人民大學重陽金融研究院執行院長在第一天全場討論會中主旨發言，同場討論的還有希臘前總理帕潘德里歐、坦桑尼亞前總統姆卡帕、韓國前總理韓昇洙等。本文是作者應約就討論核心內容補充完成的專欄文章。】

潘德里歐前總理、姆卡帕前總統、韓昇洙前總理還有場內的各位政要、各位專家：

感謝主辦方的邀請，感謝主持人楊潔勉教授。今天我們談“一帶一路”，最大的背景是中國崛起。所以，我的發言從大國崛起講起。

過去兩百年，西方的大國崛起都只有兩條選擇，一是崛起失敗，有的淪為全球二等強國，有的國家崩潰或解體，19世紀的法國、20世紀初的德國、20世紀下半葉的蘇聯和日本都是“失敗的大國崛起”的典型。二是成為現存霸權國的重大威脅，並通過戰爭的方式成功崛起，如18、19世紀的英國，分別戰勝了原有的“海上馬車伕”西班牙和通過拿破崙時期的法國，成為“日不落帝國”；20世紀的美國，通過1898年美西戰爭與抓住了一戰、二戰國際機遇，造就20世紀的全球霸權。

過去20多年，從1994年美國輿論第一次喊“中國崛起”以來，美國智庫界、媒體界就是基於自己的歷史經驗，大體對中國崛起進行了鐘擺式、兩分法的“預測”。一種是“中國威脅論”，認為中國會發動一場或幾場戰爭，自從美國海軍學院揣測“2015年中美海戰”落空以來，最近美國國防部長、美國太平洋戰區司令又開始基於南海爭端，預測中國下一次軍事行動，甚至把中國視為像蘇聯那樣假想敵；另一種論調是“中國崩潰論”，除了章家敦、克魯格曼之後，去年華盛頓大學的沈大偉教授又發了《即將到來的中國崩潰》文章。過去一年，由於中國經濟增速變緩，關於“中國崩潰”的輿論又開始多起來。

但是，迄今為止，我們可以看到，無論是“中國威脅論”，還是“中國崩潰論”，都失敗了。去年，英國《金融時報》總編輯巴伯到人大重陽訪問，我對他説，未來的國際媒體人和讀者們會感到奇怪，21世紀最偉大的事件，即中國崛起的偉大故事，所有的西方媒體裏都找不到歷史的真實紀錄。因為你們的報道中，大多數是中國的負面內容，或者是惡意的威脅揣測。難道你們西方媒體人對此不感到羞愧嗎？

很多歐美學者説，時間還太短了，不足以證明“中國威脅論”或“中國崩潰論”是錯誤的。他們會説，看，南海、釣魚島，中國多大的威脅啊！看，中國的地方債、中國經濟下行，中國一定會崩潰啊！

我常對他們説，如果你們常以這種“自我應驗的預言（fullfilling prophecy）”來觀察中國，那你們永遠都不可能看準中國的未來。你們錯了20多年，還想繼續錯下去嗎？我建議你們多研究研究“一帶一路”。

現在，“一帶一路”已是中國最大的外交政策，是中國崛起後給全球提供的最大公共產品，是使中國得以超越“中國威脅論”和“中國崩潰論”的關鍵戰略，也將使中國成為第一個不依靠戰爭、不依靠殖民、不依靠不平等的國際貿易、金融和經濟體系而成功崛起的大國。“一帶一路”使中國走上了大國崛起的第三條道路。

因為“一帶一路”沒有輸出戰爭、沒有到國外去殖民、沒有在“一帶一路”的各個國家建立不平等的貿易經濟和金融體系，而是貿易合作、金融合作、基礎設施合作等共贏的合作，將城市與城市之間連接起來，將國家與國家連接起來，真正既使中國走上了可持續的道路，也讓各國搭上中國崛起的順風車。

過去兩年多，國內外有許多人都錯估了“一帶一路”的前景。一年多前，我曾寫過一篇《“一帶一路”的風險被誇大》的文章，引起了不少關注。現在看來，各種觀點仍有效。“一帶一路”沒有受到難以逾越的障礙，而是受到了未曾想到的歡迎。

我與人大重陽的同事近年來去了40多個國家調研，真切感受到“一帶一路”倡議的受歡迎程度。近30個國家與中國簽署了共建“一帶一路”的協議、70多個國家公開宣稱支持中國“一帶一路”倡議，還與中國逐漸展開各個項目的合作，至少有九個國家設立了類似“絲路特使”、“絲綢之路大使”等專門職位，負責與中國的戰略對接。

“一帶一路”之所以受歡迎，關鍵還是在於符合了各國的需要。中國推進基礎設施投資，“要致富，先修路”，這句最樸素的中國發展經驗，正在成為越來越多國家的發展共識。中國推進投資走出去，正在成為全球第三大的對外投資國，五年內很有可能躍升為全球第一大對外投資國，誰能拒絕中國的“投資”呢？中國還是130多個國家的最大貿易伙伴，與“一帶一路”的貿易額年增長20%左右。更重要的是，每年中國有1億多遊客到海外旅遊與消費，相當大的增量都在“一帶一路”地區。去年，中國赴土耳其、伊朗的遊客增長了30％以上，哈薩克斯坦等國也在與中國談如何放開旅遊簽證。大家想一想，這是多麼大的誘惑力啊？

可見，“一帶一路”重塑了中國崛起的路徑，也讓中國可持續發展越越了西方國際關係理論中設立的兩條傳統路徑，重寫了未來的國際發展與大國崛起歷史，呈現了第三條大國崛起的道路。

當然，這不等於“一帶一路”沒有風險，也不是説“一帶一路”目前不存在問題。一年前，我訪問華盛頓。美國國務院官員問，中國沒有正視“一帶一路”恐怖主義、政局不穩、主權債務高風險等問題，“一帶一路”不可能成功。當時，我非常真摯地告訴美國官員，與中國合作搞“一帶一路”，美國不會虧的。

現在，美國官員與智庫專家都很後悔，都認為美國沒加入亞洲基礎設施投資銀行是一個戰略錯誤。今年4月18日，人大重陽與美國戰略與國際研究中心（CSIS）合作辦了第一次公開的“中美一帶一路智庫對話”，來了許多美國專家、官員。他們向中方傳遞的信息是，美國人已開始認真地考慮“一帶一路”了，並尋找與中國合作的可能性。

我想，現在還不晚。今天在場有10多位政要，一定要告訴本國人民，千萬不要錯過中國“一帶一路”的大機遇。

謝謝。