山西打造國內首檔書記市長電視真人秀借旅遊扭轉被動局面

2016-05-31

煤炭大省山西，正在為旅遊發起全民總動員。

5月27日晚9時15分，山西衞視，一檔名為《人説山西好風光》的競演節目開播。節目中，來自山西11個地市的市委書記、市長或副市長登台亮相。他們不僅要為自己的城市做推薦演講，還要正面PK，只有優勝者才能晉級。與此同時，由節目組設置的場外投票系統，11個地市總票數超過440萬。這個數字，約佔山西總人口的12%。

（翻頁查看節目背後的故事）

是什麼樣的活動，讓一檔節目如此聲勢浩大？

2015年10月，首屆山西省旅遊發展暨“互聯網+旅遊”大會在太原召開。省長李小鵬曾表示，為更全面發展山西旅遊行業，今後山西每年都將召開一次旅遊發展大會。申辦成功的城市，省裏會在政策、資金等方面給予支持。

又是什麼樣的動力，讓工作繁忙的各地市“父母官”願意站在鏡頭前比拼？

答曰，高層推動，以及全省上下對轉型發展的渴望。

山西廣播電視台台長郭健近日向澎湃新聞透露，這個節目，是省政府主要領導的創意。正因為省委、省政府的高度重視以及拿出前所未有的支持力度，才有了這檔在全國稱得上首創的書記、市長電視“真人秀”。 “不管哪個城市贏，都是山西贏了，都是山西的旅遊贏了。”在郭健看來，省裏打造這個節目，目的不是分出輸贏，而是要通過這種形式宣傳山西。這對宣傳山西的整體形象、旅遊資源以及幹部精神面貌都起到了重要作用。

市長的演講

“人説山西好風光，給你一個去山西的理由。”5月27日晚，伴隨一段婉約的民族風音樂，一檔全新節目登陸山西衞視。

節目名字就叫《人説山西好風光》，主題是推廣山西的旅遊資源。為了贏得2016年全省旅遊發展大會的主辦城市權，山西11個地市不僅要在舞台上展示自身風采，還要派出市領導上台演講。

首先亮相的是陽泉副市長任衍鋼。

他穿着一身深灰色正裝，聲情並茂介紹起陽泉的藏山、娘子關、大汖古村落，演講結尾還秀了幾句英文。發音不標準，卻贏得現場陣陣掌聲。

之後是朔州市長李海淵。

這位昔日的山西廣播電視台台長，對鏡頭再熟悉不過。這一次，他的身份換了。作為台上的演講者，他誠懇地介紹，期待大家通過朔州發現不一樣的山西。

最後出現的是臨汾副市長王振宇。

臨汾副市長王振宇

他是參與競賽的11個地市領導中唯一的70後，也是最年輕的一位。這位穿藍色襯衫登場的年輕官員很放鬆，將臨汾歷史娓娓道來，還與現場觀眾大方互動。

這是《人説山西好風光》初賽第一場，臨汾以395.78分領先陽泉和朔州。即日起至7月29日，每個週五晚上，這檔節目的初賽、搶位賽、複賽、半決賽以及決賽將陸續播出，包括太原、大同、運城等其他8個地市的領導也會悉數登場。

就在許多山西人饒有興致地觀看這些地市領導如何表現時，山西衞視頻道總監陶億笑也坐在電視機前，心裏有些緊張。“希望效果是積極、正面、團結、鼓勁的。”這位全程參與節目製作的資深電視人，坦言最希望的是節目平穩播出而不是搏收視率。畢竟，這已不是一檔單純的電視節目。

經歷了“塌方式”腐敗和經濟“斷崖式”下滑的山西，正迫切希望用文化旅遊扭轉被動局面。

2014年12月7日，主政山西不滿半年的省委書記王儒林在山西省委十屆六次全體會議上提出，破解山西“一煤獨大”的問題，首先要大力發展文化旅遊產業。

此後一年多，王儒林多次調研山西旅遊產業。他在2015年9月召開的全省民營經濟發展推進大會上直言，山西“要像重視煤炭產業一樣重視發展文化旅遊業”，“七大非煤產業中，第一位就是文化旅遊業”。

2015年10月16日，山西省舉辦首屆旅遊發展暨“互聯網+旅遊”大會（以下簡稱“旅發大會”）。省長李小鵬在出席會議時表示，要深化改革，創新業態，加強基礎設施和服務設施建設，加大宣傳推介力度，加快把旅遊業打造成山西省新興支柱產業。

2015年，在山西經濟仍未走出困境的情況下，該省旅遊業發展保持良好態勢，旅遊總收入達3447.5億元，同比增長21.11%。這也堅定了山西做強旅遊的決心。

山西衞視頻道總監陶億笑回憶，最初接到任務是今年1月初。當時，分管旅遊的山西省副省長王一新把山西廣播電視台台長郭健、山西省旅遊局局長馮建平等人叫去，説要搞一個2016年省旅發大會主辦城市評選活動。

“剛開始我們也懵懵懂懂，思路比較保守。”陶億笑説，最早籌備方案時，他們覺得評選還是以省旅遊局為主，電視台參與一點，主要就是作為城市形象的展示平台。郭健也證實了這個説法。他告訴澎湃新聞，一開始，他們覺得參與方式不太好把握，覺得電視呈現佔40%左右的分值，專家、領導佔60%左右的分值就可以了。

沒想到，省政府主要領導並不這麼想。王一新也大膽提出，主辦城市評選，不能按以前的套路來，要解放思想，把選擇權交給觀眾、交給全國人民。

省政府主要領導的設想

解放思想？聽到王一新的建議，陶億笑是有些茫然的，準確點説，是吃不準可以“解放到什麼程度”。

郭健卻很有信心。他説這種信心來自對自己團隊創意和製作能力的信任。與此同時，他也向省裏提了兩條建議，一要充分依靠政府的行政動員能力，“請書記、市長來，僅靠電視台做不到”；其次是提供基本的經費保障。

1月26日，王一新就2016年省旅發大會召開專題會議。也是在這次會議上，有關這檔節目的定位和方向逐漸清晰。會議明確，這是一檔旅遊品牌推介競演節目。山西廣播電視台承擔主體責任，省旅遊局要積極做好旅遊領域的支持、配合工作。

會議提出，為增強節目宣傳力和申辦積極性，請各市市委書記、市長或分管旅遊工作的副市長進行現場推介。

會議還要求，節目表現形式和傳播方式要時尚、活潑，符合媒體行業市場規律，實現旅遊宣傳推介和競演娛樂兼備。比賽結果尊重羣眾意見，由羣眾評選決定。為保障電視評選活動順利進行，省政府還給予活動必要的啓動經費，並鼓勵電視台市場招商。

此外，山西省委宣傳部也對節目高度重視，並全程指導了活動的開展和節目的錄製。

山西省委常委、宣傳部長鬍蘇平兩次專門把郭健叫到辦公室聽取彙報。她從節目導向、節目形態、嘉賓選擇和活動宣傳等方面提出明確要求，並指出這是宣傳山西、展示山西新形象的重要活動，一定要高度重視、認真組織。

讓書記、市長上電視，還要比賽，第一次聽到這個消息，山西衞視製片人宮巧利既興奮又擔憂。“領導們都會來嗎？錄製時像作政府工作報告怎麼辦？各地市在參與過程中，是不是理解電視的表現形式？”一連串問題在她腦子裏打轉。

在宮巧利看來，和傳統考核標準不同，電視是形象化的語言，喜歡就是喜歡，不喜歡就是不喜歡，觀眾的選擇帶着主觀成分。如果真的比賽，輸贏會被電視放大，先淘汰的領導會不會覺得沒面子？

事實證明，這些想法不算完全多餘。

2016年春節後，王一新聽取了山西廣播電視台新一輪彙報方案。陶億笑説，那次彙報，王一新強調了11個地市必須全部參加，評選過程要全民參與、場外投票，想方設法調動大家積極性。

3月8日，山西省旅遊廁所革命暨旅遊項目建設現場推進會在晉中市平遙縣召開，11個地市分管旅遊的副市長和旅遊局局長悉數到場。趁着人員到齊的機會，郭健、陶億笑等電視台相關人員帶着最新修改的方案，向各地市做了詳細介紹。

就這樣，2016年山西旅發大會申辦評選算是拉開序幕。剛開始的籌備並不順利。陶億笑告訴澎湃新聞，為了方便溝通，節目組建了一個微信羣，把各地分管副市長和旅遊局長都拉進來。可是導演在羣裏説話，地市的人好像有些懵，往往不能及時接茬。

“也不知道他們對方案是不是真的明白了？有沒有開始籌備？進展怎麼樣？”陶億笑坦言，11個地市，對這件事的認知、重視程度不一。有的城市特別想申辦，積極性高一點；有的城市申辦願望不強烈，有點兒覺得是電視台給他們找麻煩。

省裏的想法下到地市，也有另一種理解。

臨汾市文物旅遊局副局長楊文革告訴澎湃新聞，今年1月底接到文件時，他的第一反應是“鬧得太大了”。按照以往的方式，地市旅遊局寫個報告或申請交上去就行。省裏有一套考核標準，包括當地旅遊業佔GDP的比例、對財政税收的貢獻率、旅遊接待能力等9項要素。

可這一次，寫報告行不通了，改成上電視，還要拉上書記、市長競演，楊文革覺得有些興師動眾。他們把省裏的意思彙報到市裏，市領導倒是很快接受了這一新鮮事物，願意給予支持。

編導的焦慮

不過，就如十根手指有長有短，11個地市的進度有快有慢。

眼看有的地市遲遲沒動靜，電視台坐不住了。3月12日，節目組14位編導從山西最北的大同開始，一路向南，用19天時間走遍11個地市、46個景點，目的就是和各地進行實質性對接。

“政府有政府的序列，我們做這個節目，最複雜的部分是組織協調。”陶億笑説，一項工作啓動，需要文件、需要資金，還需要明確具體哪個部門負責。電視評選是頭一次搞，有的地市不知道把這項工作交給哪個部門，有給旅遊局的、有給電視台的，一時摸不着邊兒的大有人在。

作為這檔節目的總導演，這也是宮巧利十多年職業生涯最具挑戰的一次。

以往做大型活動，她的主要精力放在節目策劃和節目執行，但這一次，更多時間花在了溝通。這個溝通，包括和地市領導、旅遊局領導、電視台領導、演出人員等等。這些人員大多不是來自電視行業，對電視的操作手法不太熟悉，剛開始溝通並不順暢。

“和跨行的人講電視，有時挺困難的。”在宮巧利印象中，那時候，很多問題都會被問好幾次，大家只能一遍又一遍解釋。

也是在實際對接過程中，節目組做了進一步分工：一個編導負責兩個地市，每天通過電話、微信瞭解進度。4月中旬，發現還是有幾個地市行動緩慢，編導們急壞了。

“省裏要求5月播，我們爭取到5月最後一週，即便如此，離正式錄製也不到一個月。”陶億笑説，王一新對此很重視，很快叫來3個進度相對較慢的地市分管領導，聽取彙報，針對性地解決問題。

談到這裏，陶億笑再度感慨，這個節目，僅靠電視台或旅遊局的力量幾乎不可能完成。

據她介紹，從今年1月至今，電視台主要領導曾多次面對面向分管旅遊的副省長王一新彙報工作。

王一新早年在央企工作，還在海南任職8年，思維活躍，對旅遊也很熟悉。作為這檔節目的總策劃，他給電視台提了不少具體意見。比如評審設置多樣化，要有搞旅遊的、懂投資的，最好還加上自媒體大V。他甚至考慮到觀眾席上是不是要有外國人，體現出山西旅遊的國際範兒。

另據陶億笑、宮巧利透露，除了分管旅遊的副省長，這個節目還有更高層領導關注。比如欄目名稱，就是省政府主要領導定下來的。

“我們一開始是按當下熱門的旅行節目去想欄目名，想創新、時尚一點。”宮巧利告訴澎湃新聞，最早擬定的欄目名稱候選有七八個，包括“這裏是山西”、“出發吧，山西”、“我的完美假期”等。

但王一新不是很滿意。春節後，他召集大家開會，説省政府主要領導提了個建議，叫《人説山西好風光》。

《人説山西好風光》，這本是中國民歌的一首經典之作。上世紀60年代，它作為電影《我們村裏的年輕人》的插曲，響遍大江南北，也成為最具山西特色的標籤。

剛開始聽到這個名字，導演組還議論，擔心會不會太“土”，不被大眾接受。但實踐證明，這是個高招，被認為有着天然的傳播力和感染力，喚醒了許多山西人內心深處最樸素的情感。

人選的確定

4月25日，《人説山西好風光》電視競演活動啓動儀式在太原舉行。王一新出席活動，並要求11個地市分管旅遊的副市長必須到場，同時亮出他們的申辦口號。

“這就算昭告天下，把書記、市長推到台前了。”陶億笑説，舉辦啓動儀式，也算是一種“倒逼”。各地市也意識到，過完五一就要錄製，必須抓緊時間了。

自那以後，籌備進度明顯加快。比如上場演講的領導人選。按照省裏要求，可以是市委書記、市長或分管旅遊工作的副市長。實際上會是哪一位？一直到4月底，11個地市的人選才全部報上來。對此，郭健坦言，剛開始他們也覺得請地市的書記、市長來，難度很大，派個副市長或旅遊局局長就不錯了。

但實際操作好於預期。參與競演的地市領導中，有3位市委書記，分別來自大同、長治和運城；5位市長，分別來自朔州、忻州、晉中、呂梁和晉城；3位副市長，分別來自太原、陽泉和臨汾。

“我們本來定的是市長，錄節目那幾天，他剛好有其他重要安排。”臨汾市文物旅遊局副局長楊文革解釋，最早籌備時，時任臨汾市長嶽普煜是上場人選。到了4月底，他被公示為市委書記人選考察對象。5月上旬，嶽普煜工作非常繁忙，才臨時換成副市長王振宇。

對於省會太原，節目組本能地希望市長耿彥波來。畢竟，他是“明星官員”，粉絲無數，只要上台就有關注度。但11個地市派誰不派誰，節目組不做任何評價或爭取，“也不是我們能爭取來的”。

5月9日，《人説山西好風光》節目正式開始錄製。地點選在中國傳媒大學西校區內的東億影視製作基地。根據計劃，5月8日地市彩排，從早上8點持續到凌晨1點。第二天下午錄初賽第一場，即分在A組的陽泉、朔州和臨汾。第二天晚上錄初賽第二場，也就是B組的呂梁、太原、長治、大同。

5月10日白天，分在C組的四個城市晉中、運城、忻州、晉城進行彩排，當天晚上完成初賽第三場錄製。按照比賽要求，每個城市要在初賽完成“城市印象”和“城市好風光”兩個環節的比拼。

其中“城市印象”內容包括90秒的城市推薦片以及市領導5分鐘的演講，“城市好風光”需圍繞當地旅遊資源出一個節目，該環節可以邀請明星推薦人加入。

打分由場內和場外兩個部分組成。其中，場內4位特邀嘉賓只點評、不打分。30位來自媒體、航空以及與旅遊相關行業的評審每人手上有10分，總計300分。100位現場觀眾的票數佔100分。另外，場外投票也要換算成一個分數，滿分為100分。

“場內得分加上場外投票得分，就是總分。”陶億笑介紹，初賽環節，11個地市根據得分排名，前6名直接進入複賽，後5名參加5月11日的搶位賽，前兩名進入複賽。5月13日、14日，8個排名靠前的城市分成兩組進行復賽錄製，之後再根據得分高低取前4名進入半決賽。

民眾的期待

5月14日，當複賽第二場錄製完成，4強名單正式出爐。大同、忻州、運城、臨汾進入半決賽，太原因場外得分較低獲得第五名，遺憾淘汰。

事實上，由於場外投票在總得分中佔據一定比例，節目錄制期間，每個地市的票數都在數以萬計地增長。

澎湃新聞瞭解到，4月25日開始，《人説山西好風光》通過微信公號設置了場外投票系統。按照一個微信號只能投一票的規則，該系統的總票數已經超過440萬。其中，運城以90萬暫居第一，大同、臨汾、忻州分列二、三、四位。

隨着各市全面發力，這檔由政府主導的競演活動也進入尋常百姓家。在學校，老師鼓勵學生投票；在機關單位，領導發動下屬投票；在旅遊景點，志願者向遊客介紹投票方式，並以紀念品或門票優惠作為獎勵。此外，投票送流量、送話費、送打折券等各種拉票手段先後出現。

伴隨着全民參與的熱潮，《人説山西好風光》的微信公號短短一個月內粉絲數量從幾千增至400多萬。該公號發出的每一篇文章，閲讀數都會達到七八萬甚至10萬＋。

“什麼是愛家鄉，以前感覺寫作文時才會提到，現在有了實實在在的體會。”陶億笑認為，剛開始發動投票，或許有政府主導或行政指令的成分，但到後面主要還是靠大家自發。比如她自己的朋友，去外面吃飯、理髮，都會問身邊的人有沒有投過票。

場外投票熱火朝天，場內比賽也平添幾分“火藥味”。

宮巧利告訴澎湃新聞，在北京錄製初賽、搶位賽和複賽期間，許多演員都是拼盡全力，生怕給自己的城市丟臉。不過，既然是比賽，就有輸有贏，輸的團隊難免失落，也有演員為此掉了眼淚。

官員的另一面

節目錄制也讓參加競演的書記、市長們頗有壓力。郭健告訴澎湃新聞，別看這些地市領導經常上電視，也經常開會發言，但真正站到鏡頭前演講，不少人還是頭一次。

“這跟作政府工作報告不一樣，要面向觀眾，用接地氣、口語化的表達方式。”郭健表示，節目錄制前，他會找參加競演的地市領導聊聊天，提一些小建議。比如演講詞不一定多麼優美，但要符合電視的表達方式，想想觀眾願意聽什麼。

也是在錄製現場，平時正襟危坐的官員們會呈現出不常見到的一面。

他們會有些小緊張。

初賽錄製時，站在台下候場的某位副市長額頭上冒了汗。身邊一位工作人員建議他演講時加個手勢，這讓本來就不善言辭的副市長有些為難。可真正站到台上，他還是加上了手勢，雖然有些不自然，但看得出是很大的突破。

他們會在意呈現給外界的形象。

運城市委書記王宇燕，是11位參賽領導中唯一的女性。節目錄制前要化妝，她對工作人員説，“你們別把我化得和演員一樣……”

運城市委書記王宇燕

宮巧利解釋，王宇燕的意思是妝不要太濃，端莊大方就好。上台後，這位女性官員的確表現得落落大方。台下來自運城工作人員自豪地説，“遠看是央視主持，細看是我們運城書記。”

他們也有吃不準的地方。

上台前，有幾個地市曾就領導上台的服裝諮詢過導演組。某個地市的申辦團隊，本來給市長準備了一件紅色中式服裝，導演組工作人員建議，“款式沒問題，顏色會不會太鮮豔？”正式錄製時，這位市長換上了深色的中式正裝。

還有幾個地市的領導，在台上問過要不要打領帶、外套釦子是否要繫上這些小問題，這也讓導演組感受到官員們對活動的重視。

大同市委書記張吉福

參賽的地市領導中，大同市委書記張吉福是唯一一個穿T恤上場的，印在胸前的四個字“天下大同”格外醒目。

大同電視台製片人任佩告訴澎湃新聞，T恤原本是申辦團隊定製的工作服。有一次書記看到了，覺得不錯，就決定上台的時候穿。

不過，書記這個舉動，任佩並不覺得大驚小怪。

他説，張書記調任大同9個月，外界對他的印象之一就是親民。他臉上總是掛着笑容，講話很風趣，時不時還自掏腰包走進劇場，坐在最後一排悄悄聽個相聲。遇到一個口才好的領導，大家一點都不擔心他的現場發揮。

同樣是參賽領導，忻州市長鄭連生表現得很謙遜。

全程參與籌備的忻州電視台一位工作人員告訴澎湃新聞，鄭市長曾對大家説：“舞台、節目我不懂，你們是專業的，我尊重你們的意見。有什麼困難需要我來解決，我儘量配合。”

對於此次參與申辦，鄭連生也向自己的團隊表態，要做到“真誠、真實”，“盡力就好，不留遺憾”。

錄製現場，鄭連生的表現確實很真誠。他在演講中主動提及了忻州的不足，“我們的旅遊資源和潛力遠未挖掘，我們的浴火重生也是剛剛起步，我們工作中的不足和缺點還比比皆是，特別是還發生了令人痛心的五台山景區被媒體曝光的情形……”

之後他又話鋒一轉，“但我們堅信，‘種瓜得瓜、種豆得豆’，只要始終堅持把問題當起點，把批評當動力，把監督當激勵，下苦功夫、下笨功夫，一以貫之，孜孜以求，我們一定能夠實現心靈的放飛、旅遊的振興、期許的成功。”

節目的用意

不過，作為節目總導演，宮巧利非常清楚，不管官員表現得多麼平易近人，這依然是個相對嚴肅的競賽節目。這意味着，節目中不可能設置任何噱頭、懸念或戲劇衝突。

“這是個比賽，我們不能對某個地方有設計。”宮巧利解釋，一些綜藝節目會為了收視率，對鏡頭前的人物進行誇大或角色設置。但節目組面對的是11個地市領導以及他們背後的城市，“設計”誰都不合適。

但他們又要保留節目的電視屬性。比如特邀嘉賓在點評時，需要一些中肯且有建設性的聲音，而不是一味給書記、市長們點贊。

一碗水端平，也是宮巧利時常要提醒自己的。

她説，如果是常規電視節目，一個人講得精彩，鏡頭給他的時間就會多一點。剪宣傳片的時候，通常也會選有爆發力的、語言精彩的部分。但考慮到平衡，這次書記、市長版的宣傳片，每個領導出現的時長、景別基本一致。他們的露面順序，也都嚴格按此前的分組抽籤排列。

對於已經完成錄製的部分，宮巧利覺得，似乎是實現了一點點書記、市長的真人秀。

她告訴澎湃新聞，起初創作節目的時候，想過做真人秀，很快又認為不可能。首先，領導們沒那麼多時間可以拍攝；其次，他們面對鏡頭，也做不到完全自然。

但隨着初賽、複製錄製完成，宮巧利又看到了一點點真人秀的影子。這“一點點”，體現在官員們5分鐘的演講以及與主持人的對話中。每個書記、市長的個性、對申辦的渴望程度，或多或少都有所體現。

隨着工作推進，宮巧利也掌握了一些和地市溝通的訣竅。

比如某個領導的演講有點長，她會追出去跟這位領導本人説，“有點長，台下的人可能聽不下去。”

“下級給上級彙報，比較謹慎，也有很多顧慮，反而説不清問題。”在宮巧利眼裏，書記、市長和演員一樣，都值得尊重。但她不能帶着仰視心態和這些領導對話，否則很多工作都難以開展。

接下來的6月13日，宮巧利還將前往北京開始半決賽和決賽的錄製。她越來越覺得，自己不僅僅在做一個節目，而是帶着某種使命感做一件事情。這個土生土長的山西人，想花十二分的努力把節目做好，為山西的轉型發展留下一點點痕跡。

陶億笑也盼望着山西被重新認知。她説最近幾年山西很被動，外界有時會説這裏的官員怎樣，煤老闆怎樣，其實它也有感人的故事、厚重的歷史。

作為山西廣播電視台的主要負責人，這一次，郭健給自己的團隊打了90分。他直言，這項任務就像“命題作文”，全國還沒有現成的模板，目前來看，影響力和播出效果都超出預期。

不過，郭健更希望外界關注山西。他認為，評選誰輸誰贏，結果並不是最重要的。每個地市能在參與的過程中展示自身，讓外界看到一個努力轉型、奮發向上的山西，才是節目真正的用意。