中美年度戰略對話南海分歧依舊 中方承諾削減鋼鐵產量

為期兩天的中美第八輪戰略與經濟對話週二結束，雙方在多個領域達成了160多項成果。中方承諾參與解決全球市場上廉價鋼產品氾濫問題，同意與美國合作，推進對朝鮮的核制裁，但在南中國海問題上，雙方分歧依舊。

議題豐富 成果突出

“與預期一樣，雖然我們沒有也不會消除全部分歧，但達成了60多項成果。”昨天，國務院副總理汪洋在第八輪中美戰略與經濟對話閉幕式上這樣總結經濟對話。國務委員楊潔篪則表示，在戰略對話中，雙方在9大領域達成了100多項具體成果。

“這是我所參加的戰略與經濟對話中最富有成效的一次!”美國國務卿克里7日晚間出席中美戰略與經濟對話美方發佈會時則作出了這樣的評價。

為期兩天的戰略與經濟對話是內閣級年度會議，兩國主管外交、貿易事務官員出席了本年度對話。中美雙方均視這一包括人權問題的對話機制是重要事件。兩國官員均一再強調，願意致力於在這兩個全球最大經濟體之間建立起友好的建設性關係。

衝突管理、南中國海爭議、敍利亞、伊拉克、阿富汗危機、增加雙邊關係、加強包括環境保護、應對氣候轉變等在內的經濟合作是本年度對話的中心議題。

中方承諾參與解決全球市場上廉價鋼產品氾濫問題，同意與美合作，推進對朝鮮的核制裁；華盛頓承諾推進儲蓄率，並尤其增加基礎設施投資；美方還承諾在財政領域取得實質性進展，減少赤字。但雙方在南中國海問題上，仍堅持原有立場。雙方代表也未能在中國鋁業問題上取得一致，美國和其它貿易伙伴抱怨中國在國際市場上廉價傾銷鋁產品，損害外國競爭對手、導致其減少就業崗位。

中國主席習近平在開幕講話中也再度強調對話是建構兩國間新型大國關係努力的重要組成部分。此次對話是奧巴馬總統在任期間的最後一輪。習近平還會晤了出席會議的美國國務卿克里。

美國銀行將可用人民幣清算

和國務卿克里共同出席在北京舉行的中美第8輪戰略與經濟對話的美國財長傑克·盧

指出，雙方所關係的問題雖無法通過數天的努力得到解決，但這一努力本身就體現了實際進程。

傑克·盧在會議結束後對記者表示，根據雙方達成的協議，中國將繼續改革，使本國經濟有更加平衡的發展，其中包括向美方開放金融業。他透露，中方首次同意允許美國銀行將人民幣作為清算貨幣。傑克·盧稱，北京也表示，沒有理由使人民幣保持弱勢地位。他透露，中方同意不採取競爭性貶值措施、不干預匯率，以達成競爭目的。

在對話會上，傑克·盧要求中方改善營商環境，保障外企利益。他抱怨中國當局對外企設限，使外企在華商業機會不斷減少。他指出，數年來，外企對中國經商環境的憂慮加大，“外企不得不應對一個更趨複雜的管理環境，懷疑自己在中國是不是受歡迎”。傑克·盧對中方代表-汪洋副總理説，美中兩國政府的責任是，促進健康競爭、保障政治和管理進程的可預見性和透明性、保護產權、消除歧視性障礙。他強調，如果中國要繼續擴大迄今的經濟進展，這一點具有決定性意義。

中國承諾削減鋼鐵產能

就鋼鐵問題，汪洋7日在對話閉幕式上表示，中美認識到鋼鐵和其他行業的產能過剩是全球性問題，是世界經濟復甦緩慢和需求低迷的結果，需要集體應對。據路透社報道，美國財長雅各布·盧在閉幕式上就此問題説，雙方未能就全球鋁產能過剩問題達成共識，不過他對中國官員“逐步削減”過剩鋼鐵產能的承諾表示歡迎。

中國財長樓繼偉昨晚表示，中國樂見市場發揮更大作用，願意與國際社會合作，加強政治合作，發揮經濟增長潛力。根據新華社的報道，涉及外企對中方設限的抱怨，樓繼偉財長強調，中國不搞計劃經濟，因此，政府不能指令企業的經營行為。

南海問題分歧猶存

涉及戰略問題，美國國務卿克里在對話中強調，必須保障在包括與朝鮮有關的海上安全等的一系列敏感問題上取得進展。他指出，美中雙方並不在所有問題上都意見一致，但強調通過對話解決分歧的重要性。這位美國首席外交官稱，美中關係絕對富於生命力，有望成為全球各國間最穩定的雙邊關係。

在談到南海問題時，克里國務卿強調了華盛頓的原則性立場，即：支持協商，支持在法律基礎上的和平解決辦法，反對任何一方採取單邊步驟。

克里在對話會議結束後舉行的記者會上表示，美中雙方均肯定了自由通航權和飛行權。克里稱，圍繞南海主權爭議，華盛頓不偏袒任何一方。他稱，美方認為，所有爭議各方都應採取剋制立場。

主管外交事務的中國國務委員楊潔篪表示，北京希望通過協商解決爭議，但他強調，相關協商應在當事國之間進行，而美國不屬於當事國。這位前中國外長稱，中國有權捍衞其領土主權。

上週末，北京稱，將不理會國際海事法庭可能在近期就菲律賓與中國南海爭議作出的仲裁決定。除菲律賓外，中國還同越南、馬來西亞、文萊以及台灣等國家和地區在南海問題上有爭議。

此外有媒體稱中國有可能在南海劃設防空識別區，被認為會導致局勢進一步複雜化。美國迄今反對北京的這一計劃。