日方呼籲加快建立中日“海空聯絡機制” 管控釣魚島分歧

6月10日，針對中俄4艘軍艦進入釣魚島24海里範圍內，並與日艦對峙的事件，日本防衞大臣和官房長官均表示，希望加快與中國建立“海空聯絡機制”，以管控分歧。此外，日本媒體對中日東海海上警備力量對比發生逆轉，表示了擔憂。

6月9日凌晨的對峙，已引起日本朝野高度緊張，日方緊急召見中國駐日大使抗議，安倍下達包括“與美國等相關國家緊密聯繫合作”的三條指示。日本防衞省召開緊急幹部會議，研究對策。首相官邸的危機管理中心也設立了情報聯絡室，收集中俄軍艦的相關情報。美國則重申《日美安保條約》適用於釣魚島海域。另一邊，中國國防部對此的回應輕描淡寫，表示中國軍艦在本國管轄海域航行合理合法，他國無權説三道四，還順祝“端午安康”。

9日凌晨2時，緊急召見我駐日大使的日本外務省次官齋木昭隆（資料圖）

據台媒6月12日援引日本共同社報導，日本防衞大臣中谷元10日就中國海軍艦船進入釣魚島“毗連區”一事，表示希望加快日中“海上聯絡機制”磋商進程。中谷元表示，這一問題要通過最高層之間的協商，傳達出其必要性和緊迫性，願重視和中國間的對話。他指出，出現類似本次航行的問題時，在安全上有必要聯絡並呼籲對方予以制止。他呼籲中方開始磋商中日防務部門間“海上聯絡機制”。日本官房長官菅義偉也表示，將努力推動與中方早日啓用“海上聯絡機制”，以避免偶發衝突。

另據新加坡聯合早報12日報道，日本輿論對中國軍艦9日在中日主權爭議的釣魚島海域毗鄰航行，抱着極大“危機感”，並認為防止海上危機升温極為重要，力促兩國落實“中日海空聯絡預警”。日本媒體認為，中日間不存在“海空安全聯絡機制”，是導致海上危機升温的關鍵。

《朝日新聞》昨日對中日缺乏溝通表示擔憂，認為這會導致“軍事對峙”。該報指出，日本自衞隊以及海上保安廳都有必要提高戒備，但是要確保一直都能迴避不測事態恐怕不容易。該報憑空猜測，中國的內部情況讓人摸不透，中國軍艦這次現身或許並非中央領導人之意，而是中國軍方的單獨行為。朝日認為，中日政府必須建立良好溝通管道，只有弄明白對方意圖，才能避免誤解，處理好危機。

該報道透露，日本自衞隊一直在該海域進行監視，並認為中國軍艦航行到島嶼“毗鄰”實屬罕見。當天，中國軍艦不理會日本海上自衞隊軍艦的警告，以一定速度向釣魚島方向前進。由於中日雙方都主張擁有島嶼主權，一旦中國軍艦進入日本“領海”，日本當局就要以“侵犯主權”做出反應。日本政府內部當天為了避免緊張事態發生，才提前向中國進行了“強烈抗議”。中日雙方是在最後一刻，避開了“一觸即發”的事態發生。

“海上聯絡機制”系中日兩國為避免海空偶發衝突，擬簽訂的協議。中日雙方於2008年4月就這項機制進行首輪磋商，2012年第3輪專家小組磋商結束後，由於日本提出釣魚台國有化、中方劃設東海防空識別區等問題，引發爭端，導致磋商工作一度停滯，直到2014年11月在北京舉行的日中首腦會談，就早日啓用確認了磋商的方針，但之後仍陷入舉步維艱的狀況。

釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼

日媒：中日東海力量對比已逆轉

參考消息網6月11日援引日媒報道稱，中國的經濟規模已超過日本幾乎1倍。事實上，除了經濟規模外，中日間還在另一層面發生着新的逆轉。那就是維護海上治安的警備力量。《日本經濟新聞》網站6月6日刊登題為《中日在經濟實力外的另一個逆轉》的報道稱，在圍繞釣魚島的攻防中，相比日本，中國未來有可能佔據優勢。

報告介紹了中國以迅猛勢頭增加海監船的情況。在比較中日兩國的海上警備力量時，關鍵是中國能抵達釣魚島附近的千噸級以上的大型船隻數量。中國並未公佈詳細統計數據，但綜合中國方面的報道和資料會發現，截至2013年前後，日本仍佔據優勢。但到2014年，日本為54艘，中國則達到82艘，中日發生逆轉。到了2015年，日本增至62艘，而中國達到111艘，日本被遠遠甩開。2016年以後，預計差距將進一步擴大。

報道稱，美國戰略與國際問題研究中心基於中國方面的統計數據，接近釣魚島的中國海監船的平均總噸數方面，2014年僅為2200噸，而2015年則增至3200噸。日本海上保安廳目前僅擁有17艘3000噸級的巡視船。雖然目前中國海監船的行動並不突出，但如果涉及“力量比試”的話，日本很可能陷入被動局面。

除了中國的海監船之外，日本方面還在警戒中國漁船的動向。其原因是最近進入釣魚島海域作業的中國漁船出現增加。

（綜合/觀察者網 周遠方）