吳建民新書：如何做大國？我眼中的世界秩序與中國角色
【據人民網報道，今日（6月18日），中國前駐法大使、外交學院前院長吳建民在武漢因車禍不幸去世。本文為吳建民先生最近一次演講內容。】
中國外交部外交政策諮詢委員會委員 吳建民
美國前國務卿基辛格博士的《世界秩序》一書問世以後，在國際上引起了廣泛反響，也帶來一系列值得我們思考和討論的問題。在當前國際趨勢發展的大背景下，作為已經成為影響世界格局的關鍵性力量的中國，我們是否做好了準備？我們該如何擔當一個大國的角色？資深外交家吳建民在最近的一次演講中，從世界、秩序、中國三個角度，給出了他的深刻洞見。更多內容請參考中信出版社2016年4月出版的吳建民新書《如何做大國：世界秩序與中國角色》。
世界 曾經有幾次絕佳機會擺在我們面前，我們沒抓住
我們講歷史，通常講中國歷朝歷代怎麼輝煌，後來講帝國主義侵略，我們落後捱打。這都是事實。但是在國民教育裏，大概沒有提這個問題，中國人為什麼會落後？
過去600年，世界大變化是從大航海開始的。今天提大航海，你會講哥倫布發現新大陸，麥哲倫環球旅行，伽瑪進印度洋，但很少提鄭和下西洋。哥倫布發現新大陸是1492年，而鄭和下西洋第一次是1405年，比哥倫布發現新大陸早87年。而且哥倫布是帶着三艘船，87人，而鄭和的隊伍最多時候300艘船，1405年中國人造的船每隻船能裝1000人，浩浩蕩蕩，那是不得了的事情。
**為什麼哥倫布下去發現新大陸之後，全世界研究歷史的人都知道，而鄭和下西洋規模那麼大，跑了那麼多地方，回來就回來了，沒有什麼聲音。**因為回來之後明朝皇帝不許下海，違者斬。這是幾百年前的事，讓人非常惋惜。當年中國如果沿着鄭和下西洋這條道路走下去，大概世界歷史會改寫。這是中華民族有史以來面臨的第一次走向世界大發展的機遇，被我們自己丟掉了。
第一次機會錯失，那麼第二次呢？
康乾盛世大概是中國歷史上少有的盛世，康熙大帝是很了不起的皇帝，思想也比較開放，他將外國的傳教士請到宮廷裏來給自己講現代科學知識，還從國外引進了兩千洋槍，在統一中國當中發揮了很大的作用。但比較一下跟康熙大帝同時代的彼得大帝。
康熙大帝比彼得大帝大18歲，康熙是1654年生的，彼得大帝是1672年生的，同時代的人就有比較。彼得大帝曾出訪歐洲一年半，而且為了看真實的情況，選擇微服私訪。他還在阿姆斯特丹的車間做過半年的木工，並且幹得非常好。包括他的去世也很有意思，他看到有人掉到海里，直接把衣服一脱就跳到海里救人了，因此受了風寒，後來一病不起，1725年就去世了，只有53歲。這種事情在中國不會發生。皇帝要跳到海里去救人，早被八個太監拉住了。但是彼得大帝這個思想怎麼來的呢？就是當時受歐洲文藝復興之後啓蒙運動這些思想的影響，對人生命的重視。
比較兩個了不起的君主，康熙大帝是知道你好，你來給我介紹，買一點東西。彼得大帝不然，他派人出去學習，把你請進來，資本技術都請進來，這個就比康熙大帝高明得多了。如果説康熙大帝那時能往前走一步，中國後來這些事情大概也不會發生。
彼得大帝
再舉一個例子。鴉片戰爭前，1792年到1794年，當時英國國王喬治三世派了一個最好的外交官馬戛爾尼來中國，核心目標是第一，要跟中國建立外交關係，希望我們到倫敦建大使館，他們到北京建大使館。第二，跟中國通商。但乾隆沒有興趣：歐洲要跑到這兒來建使館，歐洲小國多如牛毛，都跑來建使館，煩死了，算了；我大清帝國無所不有，不需要跟外夷通商，拒絕了。如果這個時候乾隆皇帝變用一點，後來的情況就會有所不同。
這是中國的第二次大機會，可以開放的機會、可以跟正在崛起的英國建立相對比較平等的機會，中國人自己又丟掉了。
為什麼毛主席沒提出改革開放，而鄧小平提出來了？
為什麼？中國不乏能人，皇帝身邊有很多能人，為什麼沒有抓住這麼好的機會呢？
因為我們沒有準確的認識世界。
而之所以我們沒有準確的認識，是因為兩千多年，我們形成了一種強大的慣性思維——向內看。
春秋戰國時期，百家爭鳴，出現了一批有大智慧的外交家，這些人到諸侯國遊説的時候，國君就見他，因為當時外交非常重要，外交關係到國家的生死存亡。可是到了公元前221年秦始皇統一中國之後，外交不再重要了。之後的兩千多年中國一直沒有外交部。直到1912年，孫中山成立中華外國，才設立了外交。兩千多年沒有外交部，意味着什麼？**這讓我們形成了一種強大的慣性思維，習慣眼睛向內，不看世界，認為外面的事情不重要。**這種慣性在世界處於一種割裂狀態、大家都向內看的時候問題不大，但當世界大變化的時候，再向內部看世界就壞了。
有沒有人想過，毛主席、鄧小平都很偉大，為什麼毛主席沒有提出改革開放，而鄧小平提出來了？我認為是兩個人經歷不一樣，毛主席沒有去過西方世界，一輩子就兩次出國，1949年12月去蘇聯待了快三個月，第二次1957年11月去莫斯科待了一個星期，就這兩次。而鄧小平16歲去了法國，到21歲離開，這是一個人思維的旺盛期，記憶力很好，看東西觀察也很多，所以鄧小平提出來改革開放不是偶然的。見都沒見過怎麼會產生這個想法呢？就像四人幫鼓吹“風慶輪”的時候，小平同志説，他1920年去法國時坐的就是5萬噸的客輪，而過了53年，1973年我們才造出1萬噸的船，還有什麼可吹的呢？駁得江青説不上話來。
所以，慣性思維對行為的影響很大，慣性思維有些是好的東西，有些是不好的東西，中國在前進過程當中，陳舊的過去六百年的歷史告訴我們不是偶然的。
準確認識世界：看對就發展，看錯就倒黴
在現代，凡是中國人對世界認識正確的，我們的視野就大踏步前進，凡是我們對世界的看法有問題，我們就倒黴。
給大家舉幾個例子。
1946年4月，毛主席在1946年4月寫了一篇短文，對當時國際形勢的幾點估計，明確回答了三大問題：一是會不會打世界大戰？二是美蘇會不會妥協？三是資本主義國家的人民鬥爭問題該怎麼解決？毛主席説可能會推遲，不會打。會不會妥協？肯定會妥協。第三個問題資本主義國家人民鬥爭該怎麼辦？毛主席説，反動派對人民民主力量的方針是現在能消滅的現在消滅，不能現在消滅的準備條件將來消滅，我們反其道而行之，解決階級鬥爭。這三條當時讓黨內統一了思想，對世界認識是對的，方針也是對的。1946年6月，全面內戰爆發；1949年10月1日，人民共和國成立。世界認識對了，國內方針對了，我們黨領導的事業就一往無前。
但是我們也有看錯的時候。1958年毛主席有一句話是“當前國際形勢總的特點是敵人一天天爛下去，我們一天天好起來”。但是後來回過頭看，1958年西方世界是在爛下去嗎？完全錯。美國也好，日本也好，日本也好，大發展的世界，社會主義陣營在全球當中是很小一塊，人家在大發展的時候，我們説他一天天爛下去。關鍵方針出大問題，所以才出現大躍進、超英趕美，大鍊鋼鐵、人民公社。世界看錯了，觀念放錯了，倒大黴。
20年之後，1978年，改革開放之前，鄧小平同志去日本訪問，考察了日產汽車製造廠，一邊看一邊和當時中國最先進的長春製造廠比較，一比較下來，人家生產率是我們的幾十倍，後來鄧小平感嘆了一句，説我現在明白了什麼叫現代化。這個認識很重要。所以回來之後，三中全會以經濟建設為中心，改革開放。到現在不過38年，中國是天翻地覆的變化。
一次錯失，16年的代價
1996年1月到1998年11月，我是中國常駐聯合國日內瓦大使的代表，當時WTO的總幹事雷納託·魯傑羅，他是原意大利的商務部長，他當時非常希望中國能夠在他任內加入WTO，最後沒有實現。他有一次跟我長談，説吳大使，我搞經濟搞了50年，慢慢悟出一個道理，世界經濟、世界科技發展要入流，入流了，就進步了，你在潮流之外，就會一落千丈，大大落後。
講了這個話之後，我回去想了很久，我覺得他講這個很有道理。中國怎麼落後的？出流了。
中國加入WTO最好的機會是我們自己丟掉的。1971年恢復了中國在聯合國合法席位之後，WTO屬於聯合國的附屬機構，那時候還不叫WTO，叫做關貿總協定，本來我們順理成章，外長去一封信就去了，結果當時我們沒有這個認識，恢復合法席位之後，開會通過決議，歡迎中國來，周恩來總理看到這個消息覺得不錯，讓有關部門（外貿部和對外經委）去研究。當時中國人在搞文化大革命，兵荒馬亂，極左勢頭盛行。外貿部一研究説不行，這個是搞市場經濟的，我們是搞計劃經濟的，水火不相容，不去。怎麼辦？他提了一條意見，説等人家找上門來再説。人家為什麼要找你上門？後來花了16年談判。這是歷史，中國人就是這麼走過來的，很好的機會沒有抓住。
所以十八大之後的中國在一個新的起點上，準確認識世界太重要了。
當前世界最大的變化是什麼？
如果讓你説當今世界最大的變化是什麼，很多人首先想到的會是全球化、信息革命，還有金磚國家的崛起，等等等等。但是我認為這些都沒有説到點子上。當今世界最大的變化是——時代主題變了。
什麼叫時代主題？每一個時期，世界所面臨的主要矛盾決定了時代主題，時代主題不僅是揭示了一個時期世界面臨主要矛盾，時代主題還指出瞭解決這些矛盾的路徑。
20世紀很長的時代主題都是“戰爭與革命”，這是從列寧帝國主義論來的。現在回過頭來看對不對？列寧1916年講的這個話，當時一戰已經爆發，後來有二戰、十月革命、中國革命、民主解放運動。所以這個論斷被證明是對的。那個時候戰爭能解決問題，日本人打來，你勸他出不去，只能打出去。所以那個時候中國人起來革命，成功了。
但今天不一樣。鄧小平講的是“和平與發展”；但世界面臨問題怎麼辦？靠和平與發展。“911”事件過去十多年，很多人認為中國是‘911’的最大受益者，説你看你們過去10年發展的多好。包括烏克蘭危機爆發之後，也有一些學者寫文章説中國又贏得了十年戰略機遇期。**中國人為什麼把你的發展和繁榮跟人家的災難連在一起？人家倒黴了，中國就好了，人家好了中國人是不是要倒黴？為什麼跟人家對立起來啊？我不贊成這個道理，我説關鍵在時代主題變了，我們順應了這個主題，和平發展，你們逆了這個主題，這個講的通。中國人現在最希望天下太平，不希望出事，我們願意和大家合作。所以習近平主席多次講過和平、發展、合作、共贏是時代的潮流，這可不是套話，是非常實在的。**你們還注意到沒有？習近平同志多次引用中山先生的四句話，世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。我們中國順了這個潮流，美國逆了這個潮流。2001年，“911”發生那一年，中國GDP1.3萬億美元，美國10萬億美元，美國相當於中國的8倍。2011年，中國的GDP大概是7.3萬億美元，美國是15億美元，他是我們的兩倍。八倍到兩倍，十年變化是很大的。美國你打這幾場戰爭花多少錢？美國人自己統計，估計要花6萬億美元，這是不得了的錢。如果美國不打這兩場戰爭，他的日子應當很好過，他非要打。所以今天你要逆着這個潮流，要倒大黴。所以我覺得準確認識世界，一定要抓住牛鼻子，抓住這個時代主題。
戰爭在人類歷史上曾是威力無比的，國與國之間出現爭端，通過談判解決，解決不了就打，打解決一切問題，最後打的結果是交戰雙方都認可。但今天主題變了，戰爭失去了昔日之威力。過去戰爭能解決問題，現在不解決問題了，就是因為霸權主義、強權政治、叢林法則、弱肉強食現在難了，這是人類文明的一大進步。來看看美國打了三場戰爭，解決什麼問題？什麼問題也不解決，一大堆麻煩。
所以我提醒大家，從時代主題來看世界。中國人就是看大勢，怎麼把握大勢？時代主題就是大勢。把握這個大勢，和平發展解決問題。中國30多年大發展，不就説明這一條嗎？
秩序 三次世界秩序討論
過去40多年，從1974年到現在43年，曾經出現過3次談世界經濟秩序的問題。
第一次是1974年4月在聯合國舉行的第六屆特別聯大。這個事情就要從中東局勢講起。1973年10月6號，中東戰爭爆發了，阿拉伯的產油國，在10月17號的時候決定了產油國對西方國家禁運，這條措施當時是為了支持埃及和敍利亞打以色列，但是這條措施一採取之後，本來原油價格是3塊多美元，一下漲到了22塊美元，這是一個不得了的變化，導致了世界出現了一場經濟危機。產油國採取這個行動，開始也沒想到帶來這麼大的後果影響。所以1974年初，當時不結盟運動的主席胡阿里·布邁丁總統就給聯合國大會主席寫了一封信，主張召開第六屆特別聯大，主張建立新的國際經濟秩序。當時中國人看了這個消息非常高興，毛主席指定讓鄧小平帶隊去特別聯大。我參加了那次聯大的全過程，感覺那次會議上就是發展中國家講我們為什麼窮，控訴西方殖民主義，控訴不合理的經濟秩序。我那時候坐在下面聽這些發言，聽的熱血沸騰。然後大會就通過了一個宣言，建立新的國際經濟秩序宣言，但是現在回頭看，那次只是對舊秩序的改良，對國際秩序的觸動是有一定觸動的，包括對跨國公司的行為，有一些規範。但是因為力量對比的原因，對世界秩序的改變不大。這是第一次。
第二次是冷戰結束前後老布什提出來的，要建立新的國際經濟秩序。老布什在1991年的國際資委又提出來建立新的國際經濟秩序。但1992年初的時候蘇聯垮掉了，西方世界的一些人已經感覺出來，他們那個時候非常躊躇滿志，覺得好像世界是他們的了。但冷戰結束之後，世界沒有按照西方所期望的那樣，西方的那一套東西沒有完全在世界普遍適用。新興大國走自己的路，包括中國、印度。
第三次，就是以基辛格《世界秩序》這本書為起點的討論。基辛格這個老先生還是了不起的，走路不大行，但是腦子很清楚。一次晚餐會，人家就問他：你現在最擔心的是什麼問題？基辛格説我最擔心世界秩序。他認為在世界大變化，新興大國崛起，特別是中國崛起的情況下，有必要考慮一個新世界經濟秩序問題。他《世界秩序》這本書寫的還是挺豐富的，他認為中美兩家是未來世界秩序的支柱，我認為這個定位很好。支柱，不是一個要取代一個，是我們都支撐這個東西，是共同為了一個目的。習主席所講的中美構建新型大國關係，不是打仗，不是陷入修昔底德陷阱。所以基辛格這本書應當引起我們的注意，中國人應當考慮世界秩序問題，因為涉及到中國的未來。我的感覺，中央的方針已經提出來了，但是要具體的貫徹，怎麼變成切實可行的行動，為構建一個持久和平共同繁榮的世界中國應當做出貢獻。
中國 中國如何走向世界：謙虛、淡定、理性
中國現在的地位接近世界舞台中心。習主席講的是接近，比較謙虛一點。我的看法是來到世界舞台中心。中國接近世界舞台這是第一次，過去雖然我們是世界上最大的國家，但是當時世界是割裂的，一個統一的、全球化的世界並沒有形成。現代中國確實來到世界舞台中心，中國的角色是什麼？
我覺得習主席提出的幾的觀念非常重要，第一，以合作共贏為核心，構建新型國際關係。你會發現，遊戲規則變了。人類歷史上幾千年遊戲規則是什麼？零和博弈。戰爭和革命都是零和博弈，戰場上你死我活，我勝你敗，我得你失，我贏你輸，不可能共贏。習主席提出以合作共贏為核心，構建新型國際關係，發現遊戲規則變了——零和遊戲變成正和遊戲，這個思想非常重要。
還有習主席提出來新的義利觀。中國人走向世界，我們主張什麼？義利都要，但是義更加重要。什麼是義？一個國家的利益大概不是義，人類的共同利益才是義。義意味着你的制高點，中國要考慮人類的利益，我們自己的利益當然要考慮，但是隻有我們的利益包含在人類的利益裏，你提出的主張才容易被人家接受，所以這個時候，國家提出一個方針，我們的作用將來會逐漸發揮出來，包括“一帶一路”提出來怎麼去貫徹，我認為“一帶一路”主體是企業，政府是創造一些條件，真正去做的是企業。國民怎麼辦？我覺得中國的作用離不開國民的表現。最近我跟一個日本朋友聊天，我説現在中國人去日本旅遊很多，你們什麼反應？他説歡迎啊。這很有意思，我們去香港，香港同胞有時候有點煩，日本人沒有這個反應，非常歡迎，商店買完東西馬上就進貨，他是歡迎的。我説我們有些同胞，隨地吐痰等等。他説你們這幾年有進步啊。所以，中國走向世界，不管你是誰，你應當意識到，在外國人眼裏你代表中國，你做的好事就是中國人好，你做的不光彩的事就是中國人不地道。
**中國要走向世界，謙虛很重要。鄧小平曾經提出“永不當頭”，鄧小平對中國情況太熟悉了。中國人走向世界第一要謙虛，不當頭，平等待人。第二要淡定，到了世界舞台中心，必須要讓別人品頭論足，不要人家講兩句好的你就非常高興，欣喜若狂，批評兩句就不得了。值得嗎？不夠淡定是缺乏自信的表現。第三是理性，碰上什麼事情要講道理。我覺得中國人現在對外講道理慢慢多起來，我們要學會講道理，講的人家願意聽，講的能打動人，這個是本事。**中國現在領導人對外做了很多工作，成效很大，很多其他同志出去了，以為把領導人講話照讀一遍就解決問題，不一定，要根據現場情況進一步創造才行。我覺得中國的角色，習主席做了很大的界定，以合作共贏為核心，構建新型國家關係是一個大的方向；提出了義利觀，要重義，這個具體要看我們怎麼實現。
吳建民新書《如何做大國：世界秩序與中國角色》