羅思義：會哭的孩子有奶吃 英國退歐公投不過是一出鬧劇！
【英國脱歐公投將在當地時間週四（6月23日）進行，英國前政府高官、觀察者網專欄作者羅思義特別為觀察者網撰稿，分析英國退歐背後的社會力量。
在他看來，英國絕大多數精英們都支持英國繼續留在歐盟，不管公投出現什麼樣的結果，他們都會努力促使英國最終留在歐盟，因此所謂的公投只不過是一出鬧劇而已。】
英國國內退歐、留歐團體進行拉票活動
不管英國退歐公投結果如何，毫無疑問，這是金融危機以來，全球經濟8年緩慢增長背景下，西方執政集團政治分歧加深的重要標誌。
從西方當前所採取的政策看，西方經濟體經濟相對停滯已經無法避免，箇中原因，拙著《一盤大棋？中國新命運解析》曾對此作了分析。因此，分析英國退歐公投的各種社會勢力，不僅對退歐本身非常重要，而且有助於瞭解，西方社會的主導力量是如何處理社會不滿情緒的。
由於英國近來通過支持中國籌建亞投行（AIIB）以及其他相關事宜，努力改善與中國的關係，英國退歐公投結果也會對中國與歐盟的關係產生直接的影響。
圍繞英國退歐公投的社會勢力
在英國國內，佔壓倒性多數的社會精英支持英國留在歐盟。比如英國大型企業組織——英國工業聯合會、英國首相與財政大臣、諸如《金融時報》與《經濟學人》等主要商業雜誌、超過四分之三的保守黨內閣成員、四分之三的國會議員、倫敦金融城的金融區、大多數保守黨議員，以及幾乎所有的工黨議員等等。
在英國之外，美國總統，每個歐洲主要國家與國際貨幣基金組織的領導人，也都支持英國留歐。
但正如美國共和黨當權派面對唐納德•特朗普（Donald Trump）的異軍突起，只能節節敗退一樣，所有這些“精英”都面臨着被民意拋棄的風險。因為英國的運動，很大程度上是由對社會不滿的公眾和小企業成員發起和組織的。
不過，正如美國的特朗普一樣，即使民意支持英國退歐，但最終結果可能會與民意相差甚遠。在美國，儘管希拉里面臨伯納德•桑德斯（Bernard Sanders）的嚴峻挑戰，但後者面臨的另一個挑戰則來自政治當權派，因為政治當權派鐘意的是希拉里對擂特朗普。
在英國，正因為佔據壓倒性多數的社會精英支持英國留歐，因此，即使出現一票贊成留歐的公投結果，退歐公投的投票也不會就此結束。
英國之外的人可能誤認為，英國退歐公投能夠真正決定英國去留，因此，我有必要給大家分析一下，公投結果出爐後，英國真正將會發生什麼。
以往的退歐公投 如何神逆轉？
下文將要提到的幾個退歐公投案例，體現了“西式民主”的虛假本質。
如果公投結果能隨歐盟各國政府所願——直接“留歐”，公投結果將印證了他們所稱的“完美地順應了民意與西方民主價值觀”的説法，也有助於他們建立一個信譽良好的記錄。
但是如果公投結果與歐盟各國政府所希冀的相反，那麼公投將會重新舉行，或者繞開規則，直到劇情反轉，出現歐盟各國政府想要的結果為止。以往的實證記錄清楚地體現了這一點。
1992年歐共體（歐盟前身）成員國領導人簽訂了《馬斯特裏赫特條約》（以下簡稱“馬約”），為經濟與貨幣聯盟和歐元的創建打下基礎，同時規定了實現歐洲政治聯盟的目標，比如達成了“歐盟公民權”與共同的外交和安全政策的步驟。
在歐盟的規則下，這一條約要求各成員國一致支持。1992年6月，丹麥舉行的全民公投否決了這一條約。因此，馬約被迫做出幾處微調，支持該條約的巨大宣傳活動隨之展開。1993年5月，丹麥舉行的第二次全民公投不負眾望地推翻了前次的結果，批准了該條約。
曾有一篇文章應景修改了美國著名流行歌曲《加州旅館》的歌詞：你想什麼時候脱離歐盟都可以，但你終究無法離開！（You can check out of Europe, but you can never leave！）
在英國《泰晤士報》，邁克爾•謝里頓（Michael Sheridan）曾經非常貼切的總結了那些出現過“錯誤結果”的歐盟公投。
“當瑞典1995年加入歐盟時，馬約已允諾其加入歐元區，雖然當時歐元仍然處於草圖階段。當歐洲單一貨幣啓動時，瑞典舉行全民公投，拒絕歐元成為瑞典貨幣。
歐盟律師並沒有氣餒，他們認為，從短期來講這並不重要，因為瑞典還沒有達到“融合”的標準。按理説，瑞典將在同一天加入歐元區，但斯德哥爾摩甚至沒有再舉行另一次公投的興趣。結果，該方案照舊向前推進。
繼英國衝動行事，承諾就歐盟憲法條約舉行公投之後，法國總統雅克•希拉剋為自己的魯莽付出了代價……法國選民拋棄了該憲法條約……法國的‘反對票’並沒有阻止該方案偏離軌道。憲法條約中的許多條款在2007年達成的《里斯本條約》中得到了體現。
很快，被戲稱為‘簡版歐盟憲法條約’的《里斯本條約》，更新了投票規則，設立了歐洲理事會常任主席，任命了一位外交首腦制定歐盟外交政策（即歐盟外交和安全政策高級代表，又被稱為“歐盟外長”———觀察者網注）。不過，這很快又遭到了愛爾蘭選民的否決。
但該條約適時作出了修改，愛爾蘭舉行了第二次公投，條約最終獲得通過。”
退歐被通過會出現什麼結果？
顯而易見，英國退歐公投的程序會遭到破壞與規避。即使主張英國退歐的最熱心支持者，也不會放棄與歐盟的自由貿易——因為一旦放棄，會使英國陷入更深的經濟危機。
但維護自由貿易和退歐所涉及的許多其他問題，當然只能通過與歐盟之間的協定才能維持。反過來，英國議會也會不得不就與歐盟的協定進行投票表決，還會通過退出歐盟的立法。
“去歐”陣營宣稱的“與歐盟談判的最短期限是兩年”，有可能延長至十年。因為超過四分之三的英國國會議員支持留歐，顯然這個因素可被用來繞開規則，造成正式或實質上否決脱歐的結果。
英國廣播公司（BBC）6月6日指出：“留在歐盟的單一市場保證了商品、人員、服務和資本的自由流動。”
BBC獲悉，傾向於留歐的國會議員將行使他們在國會下院的投票權，以保護他們所看到的歐洲單一市場的經濟利益，這將令英國獲得五億消費者。
留在單一市場內，意味着英國將不得不繼續對歐盟工人開放邊界，繼續付出留在歐盟的代價……
一位部長稱，“這並不是幻想，這樣的概率很大。”
正如BBC也指出：“支持留歐的發言人稱，離歐陣營不會告訴我們，如果我們投票離開歐盟，會發生什麼。他們也已經承認‘他們不知道’。離歐將會令我們陷入黑暗，損害我們的經濟，導致價格上漲和裁員。”
美國強烈支持英國留在歐盟，因為其視英國為歐盟內推銷其政策的最可靠工具。可以預期的是，美國在這種情況下會強烈干預英國的決定。退歐所帶來的嚴重的負面經濟後果，也會迅速蔓延開來：英國的外來投資將下降，因為退歐之後，英國將不再是歐盟的商業基地，貿易也會隨之下降。
事實上，顯而易見的是，正如丹麥和愛爾蘭，留歐陣營支持者有充足的理由稱，“必須舉行留歐的第二次公投”。
當前的公投非同尋常，在某種意義上是一種欺詐，如卡梅倫所代表的留歐陣營宣稱要跟歐盟“談判”，而脱歐陣營所主張的與最終能夠獲得的結果可能大相徑庭，事實上脱歐派的主張就是胡扯。
實際事實是，英國與歐盟的退歐談判，很可能在第二輪公投時被否決——讓英國留在歐盟。
綜上所述，英國退歐公投最終的結果是英國留在歐盟，因為英國統治集團會有大量的方法來繞開規則，造成投票結果正式或實質上利於英國留在歐盟。
英國脱歐對中歐關係的影響
從英國退歐公投中，中國可以汲取和西方處理關係的重要教訓，正如特朗普與桑德斯的崛起一樣。
從經濟和政治兩方面而言，英國退歐公投完全不合理——這會導致生活水平降低，引發國際政治危機與削弱英國的國際政治影響。這也會危及英國統一，因為蘇格蘭將會投票支持留歐，所以英國退歐會引發蘇格蘭新一輪的獨立公投。
但特朗普的政策，比如宣稱要在美墨兩國邊境修築圍牆並讓墨西哥政府買單，或者日本應被允許擁有核武器，同樣是不合理的。大量民意支持英國退歐顯示，在經濟頹敗的情況下，瘋狂且不合理的舉措甚至會獲得更多民意支持。
如果英國退歐公投的結果是脱離歐盟，那麼英國的主導社會力量會試圖破壞投票結果，英國退歐公投將很快會再次啓動，正如早期的歐盟公投產生不利於歐盟各國政府的結果一樣。這生動地説明，在關鍵問題上，西式民主只是一種幻覺而已。
最後，在我看來，英國試圖與中國改善關係，中國藉機利用，這是完全正確的，但歐盟的真正核心是德國與法國，而非英國。
即使英國公投的結果是留在歐盟，但英國退歐能獲得如此大量的民意支持，説明英國政局不穩。如果英國退歐公投最終通過，但英國政治精英會又設法去推翻公投結果，這會讓英國的政局不穩定大白於大下。
因此，這説明，中國與歐盟各國（尤其是德法核心），構建平衡的關係，對中國十分重要。
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