普京訪華簽署3項聯合聲明30多份大單 西方媒體挑撥中俄關系
1天,僅僅隔了1天,剛在烏茲別克斯坦首都塔什干會面過的中俄元首又在北京碰頭。這是俄羅斯總普京的第15次訪華,雖然這次在中國的時間還不到24小時,但普京的日程緊湊,活動密集,深化了兩國“無所不包的戰略伙伴關係”(普京語)。
2016年恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年和中俄建立戰略協作夥伴關係20週年,雙方舉行一系列慶祝活動,普京此時訪華自然有特殊重要意義。

6月25日,國家主席習近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統普京舉行會談,簽署三份聯合聲明,並見證中俄30多份合作協議的簽署。
首先是規格之高。
普京帶來了200多人的龐大代表團,包括總統辦公廳主任伊萬諾夫、政府第一副總理舒瓦洛夫和3位副總理戈洛傑茨、羅戈津、特魯特涅夫,以及俄國家石油公司、天然氣工業股份公司等大企業負責人。
習近平和中方的三位副總理張高麗、劉延東、汪洋以及全國人大常委會副委員長陳竺、全國政協副主席陳元等出席各個場合的活動。李克強、張德江也分別會見了普京。
兩國元首舉行了大範圍小範圍會談、出席《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15週年紀念大會,一起活動的時間持續5個多小時,圍繞雙邊關係、重大國際和地區問題進行了深入探討。
第二是成果豐碩。
美聯社在6月25日的報道中揣測“普京與習近平之間的密切個人關係以及他們對抗他們所認為的美國全球支配地位的共同願望似乎是中俄合作的主要驅動力。”但習近平25日指出,15年前,中俄雙方簽署《睦鄰友好合作條約》,將兩國不結盟、不對抗、不針對第三方的新型國家關係和世代友好的理念用法律形式固定下來……雙方建立起平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係,給兩國人民帶來了實實在在的利益,也為地區和世界和平、安全、穩定作出了積極貢獻。
此次,中俄元首發表了3份聯合聲明,包括中俄聯合聲明,中國國家主席和俄總統協作推進信息網絡空間發展的聯合聲明和關於加強全球戰略穩定的聯合聲明。兩國元首強調了在安全領域的緊密合作,領域已突破傳統範疇,向戰略穩定、信息網絡、外空、極地、海洋等新疆域延伸。兩國外長簽署的《關於促進國際法的聲明》是雙方首次專門就捍衞國際法、促進國際法治聯合發聲。
中俄經濟界代表則簽署了鉅額合作協議,尤其是在能源領域。習近平和普京見證了雙方政府部門和企業間30餘份合作文件的簽署。兩國元首商定將戰略性大項目作為中俄務實合作重點方向,合作協議涵蓋經貿、金融、能源、航空航天、發展戰略對接、智庫等領域。值得關注的是,雙方就聯合研製遠程寬體客機和重型直升機等戰略性大項目簽署了合作協議,商定繼續加快西線天然氣、莫斯科—喀山高鐵、核領域合作步伐。
三份重磅元首聯合聲明
一次訪問兩國元首簽署並發表3個重量級聯合聲明,這在國際外交實踐中也是不多見的,充分反映了當前中俄全面戰略協作夥伴關係的密切程度和雙方立場的高度一致。
《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》全面總結了《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15年來中俄關系發展成果,對下一步發展進行規劃,系統闡述雙方對當前國際形勢和國際地區熱點問題的一致看法和立場。
兩國元首《關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》重點闡述雙方對當前全球戰略穩定形勢的看法,強調中俄雙方強烈反對“域外力量”以“臆想的理由為藉口”在歐洲以及亞太地區部署反導系統,呼籲各國從更寬廣視角看待戰略穩定。
這兩份聲明都沒有具體點名針對某個特定國家。目前,由於烏克蘭危機,俄羅斯正在遭受歐美國家的制裁;北約還在歐洲地區加強了軍力,其中包括部署“岸基宙斯盾反導系統”。而在朝鮮半島,由於朝鮮方面進行了多次彈道導彈試射,美韓也計劃在半島部署“薩德”反導系統。
中俄元首《關於協作推進信息網絡空間發展的聯合聲明》重點體現雙方在信息網絡空間的一致主張和加強合作的意願舉措。
普京在25日在與習近平會談後透露,他與中國領導人討論了國際恐怖主義、敍利亞問題和朝鮮核問題。
普京表示:“我們討論了接下來在解決最為尖鋭的全球和地區問題方面需要採取的行動,討論了共同打擊國際恐怖主義的行動、鞏固亞太安全、確保朝鮮半島無核地位等問題,其中包括共同的外交任務——推動敍利亞問題的解決,維護南海和中亞的和平與穩定。”
普京稱,俄中在國際舞台上的觀點非常接近或基本一致,“今後我們將繼續在國際組織中,首先是在聯合國、上合組織和金磚國家中密切協調行動”。
此外,習近平在與普京會晤後舉行的聯合記者會上宣佈,他已邀請普京出席將於9月份在中國杭州舉辦的二十國集團(G20)峯會。
普京表示,俄羅斯願意向中國今年舉辦G20峯會提供協助和必要的支持,因為俄羅斯已經有過舉辦該峯會的經歷。
元首交往在中俄關系發揮着頂層設計和戰略引領作用。除了杭州G20峯會,年內還有金磚國家峯會,也就是説,習近平和普京在重要多邊場合還有多次會晤的機會。

6月25日,國家主席習近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統普京舉行會談。這是會談前,習近平在人民大會堂東門外廣場為普京舉行歡迎儀式。
30多份合作文件內容知多少
在普京訪華前,根據中俄相關部門的吹風,觀察者網已經預告了中俄將簽訂30多項大單,現在普京來了,落實了多少?
25日,普京在中俄領導人會談結束後説:“談判期間優先關注的是加強經濟領域合作的問題。”
普京強調,中國是俄羅斯最大的貿易伙伴,雙方討論了各個領域合作的問題,並簽署了一攬子合作協議。他還指出,兩國務實合作的火車頭仍然是能源合作。
普京説:“俄羅斯正在擴大通過俄中石油管道的石油供應量,繼續落實建設天津煉油廠項目,並嚴格遵守‘西伯利亞力量’天然氣管道建設工程的時間表,2020年該管道應當達到設計能力,目前雙方正在就通過西線對華供氣的條件進行磋商。”
中俄究竟簽署了多少大單呢?由於雙方並未公佈正式的文件,觀察者網只能根據公開報道做一個不完全的梳理。
A.能源
今年3月起,俄羅斯取代了沙特阿拉伯,連續3個月成為中國最大的原油供應國。
俄羅斯石油公司(Rosneft)是俄最大的石油生產企業,該公司與中國化工集團達成一致,後者將獲得俄石油在符拉迪沃斯託克(海參崴)附近籌建的東方石化公司(VNHK)項目40%的股權,這一合作將為VNHK石化廠項目提供資金,俄石油同時還能借此進入亞太地區市場。此外,兩公司還簽署了一項原油供應協議,俄方將從今年8月起向中方輸送240萬噸原油,為期一年。
俄石油與北京控股集團簽署上瓊斯科石油天然氣項目框架合作主要條件協議,後者旗下的北京燃氣集團將有望獲得前者子公司(Verkhnechonskneftegaz)20%的股權。
俄石油與中石化簽署了關於起草東西伯利亞天然氣加工和油氣化綜合體項目技術經濟可行性報告的框架性協議。俄石油總裁謝欽表示,該公司與中石化計劃在新古比雪夫斯克以及西西伯利亞地區建造三座油氣化綜合體,重點面向俄羅斯以及中國市場。
“亞馬爾-液化氣”公司與中國開發銀行和中國進出口銀行簽署啓動選擇貸款資金紀要。
俄氣集團和中石油簽署在華境內地下儲氣和天然氣發電合資企業合作諒解備忘錄。

俄羅斯靠近北極的亞馬爾天然氣項目
B.航空航天
俄羅斯和中國兩國政府25日在北京簽署了關於落實寬體遠程飛機研發項目的協議。早在2014年普京訪華期間,雙方簽署了一份關於合作研製寬體飛機的備忘錄。雙方計劃,研製的新型飛機能夠搭載250至300名乘客,可以與空客和波音進行競爭,並且不僅在俄羅斯和中國市場佔據相當的份額,同時也將在其他國家市場搶佔份額。
中俄雙方還簽署了一份關於合作研製重型民用直升機的協議。今年5月,“俄羅斯直升機"公司與中國航空工業集團公司簽署了一份關於合作研製重型直升機的框架協議。2040年之前,中國市場對重型直升機的需求量可達200多架。
此外,俄羅斯駐華大使安德烈•傑尼索夫日説,作為合作的一部分,俄羅斯可能會開始向中國提供RD-180火箭發動機。
他説可能對中國交貨的RD-180火箭發動機被認為是中俄更廣泛合作的一個組成部分,例如,中俄在設計重型火箭,空間站和深空探測方面的合作。
C.金融
俄中籤署了俄央行同中國證監會的合作備忘錄。
此外,俄央行還和中國證監會簽署了保險領域合作的2016-2018活動計劃。
普京還表示,俄中兩國將擴大本幣結算,以便減少對外部市場行情的依賴程度。普京説:“為了減少對外部行情的依賴程度,我們正在擴大利用本幣進行雙邊結算。目前俄羅斯盧布在兩國貿易結算中所佔份額為3%,中國人民幣佔的份額更多,達9%。而且俄羅斯境內人民幣業務清算中心建立後,人民幣所佔份額應顯著增加。”
D.戰略對接
中方和歐亞經濟委員會簽署了關於正式啓動經貿合作協議談判的聯合聲明,標誌着“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作取得重要早期收穫。雙方還將積極研究共同推動建立“歐亞夥伴關係”。
歐亞經濟委員會貿易部長尼基申娜透露,“聯合聲明中體現了未來談判的日程:雙方計劃在一系列領域互通貿易,制訂發展規則,包括技術、海關、知識產權管理等。此外,我們計劃為合作、貿易協作發展與支持建立新的多層次體系。”
E.交通基建
俄鐵和中鐵簽訂了全面戰略合作協議,涉及國際交通走廊發展、提速措施和列車無障礙通行。
俄鐵稱,“雙方對歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶對接框架下共同實施的項目互相表示感興趣。”
文件表明,雙方將積極促進途徑俄中和其他國家的國際交通走廊發展,包括各國走廊路段的平衡發展、改善鐵路線路的技術特性,使其能提高列車運行速度、保障未來貨流無障礙通行。
雙方打算發展俄中邊境的過境運輸以及通往邊境的鐵路基礎設施。俄鐵和中鐵商定採取必要措施,為國際集裝箱貨運選擇最佳條件和技術,在中國-俄中-歐洲交通中促進郵政和電商貨物發送的運輸組織工作。
俄鐵和中鐵表示希望完善安全運輸系統、在國際鐵路貨運中電子數據呼喚、拓寬主幹道上的終端-倉儲一體化設施。雙方還決定促進歐亞高速交通走廊莫斯科-北京的建立和莫斯科-喀山高鐵項目建設的實施,後者為該走廊的優先項目。
中俄兩國簽署在俄境內列車生產本地化框架協議。
F.文化體育
中國社會科學院院長王偉光與俄羅斯國際事務委員會會長科爾杜諾夫簽署了雙方在智庫領域開展全面合作的協議。雙方將就共同關心的問題舉行經常性的工作會晤,並共同舉辦論壇、研討會和圓桌會議等交流活動;同時,在國際問題研究的計劃和框架下,雙方將積極促進中俄其他科研智庫之間的合作,並共同參與區域性和國際科研活動。
協議還指出,中俄合作是當代世界秩序的重要構成,也是維護地區和國際形勢穩定的必要條件。雙方將積極圍繞深化中俄雙邊合作、加強中俄在全球和地區性重大問題上的溝通與合作、促進“一帶一路”和歐亞經濟聯盟的對接合作等議題開展全方位和多種形式的研討和交流。
俄冰球聯盟和中國冰球協會簽署了冰球領域發展合作意向書。意向書有效期為4年,還可自動延期4年。兩國冰球管理組織的合作將在多方面進行:舉辦各種友誼表演賽,青少年隊伍比賽,提高教練水平培訓,中國冰球裁判發展項目的建設與實施,運動員醫療保障和康復問題的協作。
協議框架下雙方支持“崑崙紅星”冰球俱樂部加入大陸冰球聯盟,今後在俱樂部基礎上建設兒童冰球學校,將向其提供必要支持。
此訪期間,雙方啓動中俄主流媒體邊境口岸城市大型聯合採訪活動,商定重點辦好今明兩年的媒體交流年,為中俄關系發展營造更加有利的輿論環境,共同提升兩國的國際輿論話語權。
G.其他
俄羅斯國有電信公司(Rostelecom)與華為公司簽訂合作框架協議。
俄羅斯電網股份公司”(Rosseti)與中國國家電網公司簽署了關於成立合資企業的股份協議,合資企業將為實施俄羅斯境內的及未來兩國境內的電網綜合體項目而成立。合資企業將實施電力設施的建設和改造,並在俄羅斯和其他國家發揮承包商的作用(交鑰匙工程項目,包括設計、設備供應和施工)。
俄農業部長特卡喬夫表示,俄羅斯今年可向中國出口50萬噸糧食。特卡喬夫説:“中國向我們打開了糧食市場。中方已批准我們向中國出口糧食,下面將由市場自行來決定糧食供應量。大約在50萬噸左右,包括小麥和大麥。”
俄總統普京在北京還表示,莫斯科和北京商定,在第三國核能問題上進行合作。他説:“俄羅斯和中國在和平利用核能領域的合作不斷發展,我們正努力讓採用俄羅斯技術建設的田灣核電站在2018年再啓動2個機組。我們還商定,更加積極地在第三國市場上合作。”
美媒:不確信中國有多可靠 普京來華摸底
對於普京這次訪問,西方媒體大多貌似帶着“有色眼鏡”來看待。比如美國之音的報道標題就是:不確信中國有多可靠,普京來華摸底。
報道稱,京訪華將進一步推動雙方軍火交易和投資、貿易,並試圖減少兩國間的猜疑,但雙方會在許多問題上繼續討價還價。雖然普京這次中國行不會有大的突破,但如同過去一樣,雙方可藉機營造氣氛,向西方展示兩國仍然在拉近關係。

普京帶來了200多人的龐大代表團,包括總統辦公廳主任伊萬諾夫、政府第一副總理舒瓦洛夫和3位副總理戈洛傑茨、羅戈津、特魯特涅夫。
美國之音採訪的中國問題專家馬斯洛夫説,普京訪華前,俄羅斯分別同日本、越南、蒙古等這些中國的主要鄰國和對手加強關係,這是向中國發出不滿信號。他説:“俄羅斯顯然想讓中國明白,俄羅斯把中國當成重要夥伴,但中國絕不是亞太地區唯一的夥伴。俄羅斯試圖與各方都保持良好關係。”
馬斯洛夫還説,俄羅斯這樣做想讓中國知道,在俄拉近對華關係的同時,中國也應做些讓步,更多向俄羅斯示好,因為中國目前不是俄的主要投資夥伴,在俄投資非常少,去年僅為大約10億美元,幾十年加在一起僅為大約90億美元,這根本無法與中國在其他國家的大筆投資相提並論。
報道稱,與西方交惡後,俄國內輿論曾期望中國資本能大舉湧入,甚至討論過中國能取代西方,為制裁之下無法得到融資和貸款的俄企業和公司輸血。但兩年後的形勢卻讓許多俄羅斯人失望。
分析人士説,在俄日等國更多互動的同時,中國同樣在加強與俄羅斯的鄰國和對手的關係。中國領導人習近平剛剛訪問了波蘭。波蘭目前把俄羅斯視為主要威脅,兩國關係在烏克蘭危機後更進一步惡化。習近平3月還訪問了另一個同俄羅斯在歷史上存在摩擦的東歐前共產黨國家捷克。隨着中國與東歐國家走近,中國資本大舉進軍這些地區無疑更能引起俄羅斯的不滿和嫉妒。
不過,馬斯洛夫認為,俄羅斯與中國分別與各自的鄰國和對手加強關係,在這方面中國比俄羅斯更早開始玩弄這套把戲。
馬斯洛夫説,俄羅斯不滿在與北京密切關係的同時,中國也在積極發展同其他西方大國的關係,特別是同美國在軍事等許多領域的交流仍然非常活躍。普京這次訪華的主要目的就是想進一步瞭解中國的意圖和盤算,並判斷中國在多大程度上是個可靠的夥伴。
馬斯洛夫:“在這種情況下,俄羅斯不太確信,如果遇到衝突,或是形勢變得更加嚴峻時,中國是否能真的站在俄羅斯這一邊。所以,目前擺在俄羅斯面前有兩個重要問題要解決。一是與中國確立彼此互信;二是擴大雙方貿易。”
西媒:中俄不想結盟 但夥伴關係將更緊密
西班牙媒則稱,俄羅斯和中國,作為歐亞地區的兩個大國,打算加強各個層面的合作。但莫斯科旨在減少對歐盟出口依賴——尤其是能源——的“向東轉”策略,未能達到克里姆林宮的預期。油價下跌、經濟危機、西方制裁以及中國經濟增長放緩,拖累了兩國的經貿和金融合作。
據西班牙《國家報》6月24日報道,普京此次訪問北京,將重新評估並更新兩大夥伴的關係。中俄不想結盟,但希望建立更緊密的聯繫,無論是在雙邊還是多邊框架下。兩國的共同利益在於中亞的穩定,為了維護穩定,中國更傾向於開展經濟和金融合作,而俄羅斯則更側重於軍事和安全領域的合作。
報道稱,兩國都對歐美干預中亞局勢保持着戒備,也對阿富汗衝突的影響表示擔憂。此外,中國希望能有盟友與其共同抗衡美國的重返亞太戰略。北京願意與莫斯科展開軍事合作,並向其購買最新防禦系統。
報道稱,雖然歐盟是中國最大的貿易伙伴,但北京希望能夠推動商品運輸通道多樣化。俄羅斯也是中國商品出口歐洲的重要通道。
報道稱,兩國在中亞的合作最為棘手,面臨當地政府對中國的疑慮。然而,經濟危機和缺乏金融投資讓俄羅斯暫時放下了對中國的戒心。莫斯科不但希望中國能在遠東和西伯利亞地區投資,還希望中國將投資範圍擴大到北高加索地區的達吉斯坦共和國和伏爾加河畔的烏里揚諾夫斯克等地。
俄專家:俄中將建立機構破壞美國所提各項倡議
莫斯科卡內基中心“俄羅斯在亞太地區”計劃負責人亞歷山大·加布耶夫26日接受俄羅斯衞網採訪時表示,普京此次訪華的主要意義更多是政治上的,而不是經濟上的。所簽署的各項經濟協議並非大型交易,也不是專家界所不知曉的新交易。
加布耶夫指出對俄中兩國意義重大的兩個政治因素,即:信息安全與信息領域合作聯合聲明,以及全球戰略穩定聲明。
加布耶夫表示,“按照信息安全與信息領域合作聯合聲明,俄羅斯和中國打算聯合捍衞網絡主權原則。兩國準備對抗個別國家的有害計劃,這些國家造成安全威脅,為兩國種下不穩定的種子。俄中兩國還首次成立了協調立場和政策的工作機構(指的是中國國家互聯網信息辦公室主任和負責信息技術應用的俄總統助理作為兩國高級代表,負責定期舉行會晤——觀察者網注),擬定了該領域的一些合作方向,其中包括交換成果和專家。這是一個實際步驟,以便俄中兩國的立場在全球互聯網管理辯論中得到加強。換句話説,現在成立了機構,以破壞美國所提出的各項倡議”。
加布耶夫表示,至於第二份全球戰略穩定的聲明,那麼俄羅斯和中國在這裏都反對美國的導彈防禦體系倡議以及發展各類發動閃電打擊的武器種類。他説:“明顯,俄中兩國將協調回擊這些打擊的共同行動。這些原則首次以書面方式紀錄下來,且得到了兩國領導人的簽名。”
加布耶夫指出,至於普京訪華的經濟成果,那麼現在俄中兩國已經從宣佈某些大型新交易轉到了向過去兩年來正在實施的各個項目推進。他指出,“現在的任務是落實我們曾經達成的各項協議”。

6月25日,國家主席習近平在北京人民大會堂同俄羅斯總統普京舉行會談。
(觀察者網綜合新華社、中新社、俄羅斯衞星網、參考消息、BBC、德國之聲等報道)
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