閻學通三年前對英國脱歐“神預測”

閻學通，清華大學當代國際關係研究院院長，在2013年7月出版的《歷史的慣性：未來十年的中國與世界》一書中，準確預測了英國脱歐和歐盟分裂。以下節選自第三章《昔日的大國：2023年的俄、日、歐》：

歐盟：世界中心的風采不再

“2023年，歐盟現在的一些成員國將退出歐盟，歐盟的政治一體化將難有進展，歐盟將不再是國際合作的樣板。

2023年，英國雖然還能保持其安理會常任理事國的席位，但英國將難保歐洲地區大國的地位。英國的經濟規模將小於印度，國內分離主義會更加嚴重，將成為歐洲的孤兒。英國對於德國和歐洲都顯得可有可無。德國等國會更主動地促使英國退出歐盟。

無論是歐盟還是德國，到2023年也都只能是地區力量而無法成為世界級的力量。不但歐盟成不了世界一極，就連歐洲也有可能失去世界中心的地位。”

圖為閻學通

倒退的歐盟政治一體化

2012年，歐盟在政治一體化上不但停滯不前，反而出現倒退的跡象，體現在三個方面：一是希臘等一些債務危機嚴重的歐元區國家，因不願接受歐盟援助所規定的財政緊縮政策而要求退出歐元區；二是英國提出要退出歐盟；三是歐盟成員國內部的分離主義勢力得到新發展。

歐盟政治一體化倒退的直接原因是歐盟在成員國債務危機中未能發揮出有效的救助作用，而其深層次原因則是多方面的，特別是其冷戰後不慎重的東擴戰略。

歐盟成員之間已經形成了三大矛盾：大國與小國的矛盾，窮國與富國的矛盾，南方與北方的矛盾。未來十年，這三重矛盾將呈加劇之勢而不是緩解和融合之勢。

……

**未來十年，英國將是促使歐盟一體化倒退的一個重要因素。**英國認為它與美國的特殊關係比與歐盟的關係重要得多，因此長期採取與歐洲大陸保持距離的政策。法國前總統戴高樂很清楚英國與歐洲離心離德的想法，因此在20世紀60年代兩次否決英國加入歐洲共同體的申請。

長期以來，英國對歐盟一體化都保持高度警惕，在共同防務、外交、經濟和貨幣方面都採取獨立於歐盟的政策。英國拒絕參加《申根協定》、不參加歐元區、不簽署歐盟的財政協議。2012年10月，英國甚至退出了歐盟的司法合作。芬蘭的外交部長説，英國正與歐盟進行和平分裂。英國民眾慶幸英國沒有加入歐元區，未受到歐債危機的牽累。

公投後，倫敦市民反對脱歐

**未來十年，英國將會更加傾向於與歐盟拉開距離。**2012年英國《觀察家報》民調顯示，有34%的英國人支持退出歐盟，22%的人認為退出可以作為一個選項考慮，兩者相加為56%；願意繼續留在歐盟的人數僅為11%，還有19%的人認為可以考慮留在歐盟，兩者共計30%；剩餘那14%的人回答不知道。英國政府甚至考慮就是否留在歐盟的問題組織全民公投。

在2013年1月的世界經濟論壇上，就英國而言，人們對英國關注的焦點是英國是否將退出歐盟。針對英國首相卡梅倫在演講時説英國將為歐洲作出貢獻，英國廣播公司的記者向他提問説，英國要退出歐盟還怎麼為歐洲作貢獻呢？這一問題引起鬨堂大笑。

**德國以往需要英國留在歐盟，其主要目的是用來平衡法國的勢力。**從實力變化的趨勢來講，德國正在成為歐盟的主導國，法國勢力日趨衰落。德國已經不再需要英國來平衡法國了。加之英國對歐盟一體化的負面作用越來越大，因此，德國及其主要追隨者更願意英國退出歐盟，這將更有利於德國推進歐盟一體化。針對英國要求保護倫敦金融城利益的申請，德國總理默克爾明確予以拒絕。她説：“無論哪國，哪個金融中心，哪種金融產品，都得接受監管。”

到2023年，英國雖然還能保持其安理會常任理事國的席位，但英國將難保歐洲地區大國的地位。英國的經濟規模將小於印度，國內分離主義會更加嚴重，將成為歐洲的孤兒。英國對於德國和歐洲都顯得可有可無。德國等國會更主動地促使英國退出歐盟。

“德國正在成為歐盟的主導國”

**未來十年，歐盟一體化還會面臨分離主義的挑戰。**經濟危機弱化了歐洲人對歐盟的認同，重新恢復了他們的民族國家認同。這推動了歐洲分離主義的發展。在歐洲，一些富裕的地區認為它們幫助困難地區發展吃了虧。首先是賦予國家的民眾不願資助困難的國家，如果德國、芬蘭和奧地利等一些北部富裕的國家不願幫助南部的希臘、葡萄牙和西班牙渡過經濟危機的難關。強調民族主義的法國國民陣線和希臘金色黎明黨擁有越來越多支持者。

……

2023年，歐盟將失去當前區域樣板化的地位，人們討論得更多的將是應從歐盟的停滯中吸取什麼教訓。歐盟的GDP將小於東亞和北美地區，其對世界經濟的重要性將不如現在。歐盟仍將是區域合作水平最高的國際經濟組織，但其面臨的內部問題將更加嚴重，其政治一體化將無明顯進展。由於內部分歧的加大，歐盟在外交上將難以用一個聲音表達立場，在全球事務上，歐盟的意見將變得不如現在重要，歐盟的影響力將侷限於歐洲內部。自由主義學派的理論家們將對歐盟感到失望，研究歐盟的積極性將大為下降。