日參議院選舉修憲派佔2/3以上議席 安倍或實現夙願

日本參議院選舉最終開票結果11日揭曉，自民黨、公明黨、大阪維新會、珍視日本之心黨以及贊成修憲的無黨派議員合計議席達到參議院三分之二以上。因執政黨在眾議院本已掌握三分之二以上議席，修改憲法的基本環境具備。

據新華社7月11日報道，最終開票結果顯示，在此次改選的121個議席中，自民黨獲得55個議席，公明黨獲得14個議席，加上未改選議席，自民黨和公明黨組成的執政聯盟在參議院共掌握145個議席，較改選前的135個議席大幅增加，超過參議院半數。

選舉後，安倍笑着接受採訪

自民黨、公明黨、大阪維新會、珍視日本之心黨等修憲四黨在改選中共獲得76個議席，再加上贊成修憲的無黨派議員，參議院修憲勢力議席數超過三分之二。此外，民進黨獲得32個議席，日本共產黨獲得6個議席，社民黨和生活黨各獲得1個議席。

日本首相安倍晉三10日表示，將在選舉後實行大膽的經濟政策，強力推行“安倍經濟學”。他計劃在8月進行內閣改組和自民黨人事調整。

共同社推算本次參議院選舉投票率為54.7%，較2013年參議院選舉52.6%的投票率略有上升，但仍在低位徘徊。

日本參議院共有242個議席，議員任期6年，每3年改選一半。第24屆參議院選舉投票於10日舉行，共有9個政黨和無黨派人士總計389名候選人蔘選。

雖然執政黨獲勝，但自民黨的兩位閣僚、沖繩擔當大臣和法務大臣分別在沖繩、福島選區落選。安倍表示會考慮在8月份進行內閣改組。

“18歲選舉”

據央視新聞7月10日報道，此次日本參院選舉是《公職選舉法》修改後首次適用“18歲選舉權”的全國性選舉。2015年，日本國會通過《公職選舉法》修正案，將選舉投票年齡從滿20歲下調至滿18歲，新增約240萬年輕選民，約佔全部選民總數的2%。

投票委員會請來18歲的當紅影星廣瀨鈴擔任宣傳大使

日本的年輕人不關心政治，投票率一直低迷。這次的投票選舉年齡的降低，讓包括一部分高中生在內的年輕人也獲得了投票的權利。為了提高年輕人的投票率，投票管理委員會請來了18歲的當紅影星廣瀨鈴擔任這次選舉的宣傳大使。

作為日本修改選舉法後的第一次選舉，18到20歲的日本年輕人第一次有機會行使投票權。這部分選民有240萬，日本NHK電視台一項針對18至20歲新選民的調查顯示，有49%的年輕選民表示，對投票感到困惑和不安。36％的人表示自己對政治並不瞭解，30%的人則表示，自己不知道該投給哪個政黨。

為了拉攏新選民，自民黨製作選舉動漫，並派出年輕議員與新選民交流。安倍之所以瞄準這塊新票倉，是因為相比老年選民，日本的年輕人更重視經濟問題，而對憲法的重視程度較低。日本媒體針對修憲問題舉行的多次輿論調查顯示,佔日本人口總數四分之一的65歲以上老人，一直是反對修憲的主體力量。

現在的日本年輕一代，稍顯保守/右傾傾向，也許安倍就是看準了這個時機，想借此有利條件，在這次選舉佔據參議院三分之二以上的席位，來發動關於是否修改憲法的全民公投。如果在全民公投的中，半數以上的人投了支持票，那麼安倍政府就能啓動修改日本“和平憲法”的程序。

中韓關注日本和平憲法

圍繞本屆日本參院選舉，日本共同社7月10日報道説，各國正在關注日本參院選舉結果對日本首相安倍晉三的政府運營及外交政策的影響。外界格外關心的是，贊成修改《憲法》的修憲勢力能夠增加多少議席。

期待東亞局勢穩定的美國政府將密切關注，當修憲勢力獲得一定議席數後，安倍是否會正式着手修憲。這是由於一旦涉及修改第九條，與日本在歷史問題上存在分歧的中韓兩國勢必提出反對。共同社認為，中國也對修憲勢力的動向相當緊張。如果達到由國會提議修憲所需的三分之二議席，中國很可能會強調“日本將失去和平憲法”的危機感。

此外，韓國朴槿惠政府2015年底努力就慰安婦問題達成了日韓共識，開始改善對日關係。如果參院選舉動搖安倍政府的執政基礎、影響共識的落實，韓方將難以 在對日外交上取得成果，因而期待執政黨平穩獲勝。不過，韓國輿論對自衞隊海外派遣的擔憂根深蒂固。對於修憲勢力確保三分之二議席、修憲會逐漸變為現實的情 況也流露出警惕。

2015年12月28日，韓國外長尹炳世與日本外相岸田文雄在慰安婦問題上達成共識

日本駐韓大使館前，由慰安婦相關團體設置的少女像

安倍右翼勢力的修憲夙願

自2012年再次上台執政以來，安倍又一次將修憲作為其施政的終極目標提上日程，而這次參議院選舉的勝利，使安倍為首的右傾、保守主義和“民族派”政治家，離修憲“夙願”又近了一步。

2006年9月，首次登上首相寶座的安倍便有意推動修改和平憲法。但是，自民黨在次年的參議院選舉中大敗，歷史上首次失去參議院第一大黨地位。隨後，在改組內閣後支持率仍不斷下滑的不利局面下，安倍於2007年9月黯然下台，其修憲計劃也隨之破滅。

然而，時過境遷，國際國內環境的變化給了安倍“捲土重來”的機遇。2012年底，安倍成功問鼎首相寶座，成為戰後首位實現“回任”的前首相。目前，安倍再次上台後已執政三年多，在經歷了一次大選和一次參議院選舉後仍握有眾參兩院多數席位，成為自小泉純一郎後首位實現“長期執政”的首相。可以説，相對穩固的執政地位與較高的國內支持率，都為安倍重啓修憲計劃提供了一定的政治條件和社會輿論基礎。

與首次短暫執政時的乏善可陳不同，2012年重新上台後，安倍在事關修憲的一系列領域可謂動作連連、步步為營。根據日本和平憲法第九條的規定，日本“永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”，並且“不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權”。也就是説，日本從法律上講不具有發展軍備、對外宣戰等一般主權國家所擁有的防衞權。正是因為第九條這一“和平條款”，該憲法才被稱為“和平憲法”。

然而，在安倍等保守派勢力看來，第九條的存在恰恰是日本邁向“正常國家”道路上的最大“障礙”。為了早日解除這一限制，安倍政權上任伊始便將修憲問題提上議事日程，並致力於首先邁出修憲道路上的重要一步——解禁集體自衞權。

經過兩年多的努力，以解禁集體自衞權為核心的“新安保法案”分別於2015年7月和9月獲得眾議院和參議院的批准。該法案主要由《國際和平支援法案》與《和平安全法制整備法案》兩項法案組成。前者為日本自衞隊向海外派兵提供了新的法律依據，後者則由《武力攻擊事態法》、《自衞隊法》、《周邊事態法》等十部法案構成，意在為自衞隊行使集體自衞權和發動軍事行動提供法律基礎。至此，通過解禁集體自衞權，安倍實際上已經基本實現了將憲法第九條“架空”的目的。

不過，即使擁有了實際上的集體自衞權，安倍政權的相關舉動仍會受到憲法條文名義上的限制。因此，徹底修改憲法仍是安倍政權的終極目標。2015年11月，安倍在會見國會右派議員時曾“躊躇滿志”地宣稱：“以修改憲法為起點，必須重回徹底改變戰後體制這一自民黨的立黨原點之上。”

（綜合/觀察者網 周遠方）