中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵嚴重違紀被雙開 坑的究竟是誰？
據中紀委網站7月11日消息，日前，經中共中央批准，中共中央紀委對中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵嚴重違紀問題進行了立案審查。
經查，常小兵身為黨的高級領導幹部和中央管理國有重要骨幹企業主要負責人，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會議審議並報中共中央批准，決定給予常小兵開除黨籍處分；由監察部報國務院批准，給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
常小兵被雙開的消息一出，立刻引起了網友們的廣泛討論，紛紛在公佈此消息的微博下留言評論。
其中，大部分網友都將矛頭指向了中國電信：
中國電信表示：Excuse me?
那麼，常小兵落馬的這個鍋到底應不應該中國電信來背呢？
首先，我們來看一下，官方是怎麼説的。
文字內容來自中紀委網站
這樣看來，常小兵主要是出現了以下問題：1) 干擾中央巡視組工作；2) 選用幹部時並收受財物；3) 利用職務便利為親屬謀利；4) 受賄。
前五項主要涉及黨內政治紀律和相關幹部規定的違規，最後一項則涉嫌經濟犯罪。
接着，我們來梳理一下常小兵的履歷及落馬的經過。
通過查找資料我們可以查到常小兵的如下履歷：
2004年11月任中國聯合通信有限公司董事長、黨組書記。
2008年電信重組後，任聯通集團與網通集團合併後的中國聯通董事長。
2015年08月任中國電信集團公司董事長、黨組書記。
2015年12月27日，涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。
2015年12月30日，辭任中國電信執行董事、董事長兼首席執行官。
這樣看來，常小兵在聯通擔任董事長長達11年，赴任電信4個多月便落馬。
由此人們推測，常小兵的違法違紀應該是在擔任聯通董事長、黨組書記期間。多家媒體的報道也證實了這一推測。
常小兵（資料圖）
為了證明上述推測是事實，我們再來對照一下中央巡視組調查聯通、電信的時間。
據中紀委網站的消息，中央第八巡視組入駐聯通的時間為2014年11月27日至12月27日，中央巡視組通報聯通巡視情況的時間為2015年2月5日，聯通通報整改情況的時間是2015年4月30日。
中央第十二巡視組入駐電信的時間為2016年3月2日至4月30日，中央巡視組通報電信巡視情況的時間是2016年6月3日。
這樣看來，中央巡視組入駐聯通的時候，常小兵還在擔任聯通的董事長和黨組書記，而中央巡視組入駐電信的時候，常小兵已經落馬了。
所以，常小兵被“雙開”，廣大網友將矛頭全部對準電信，電信確實冤枉。
但是，為什麼常小兵在中央巡視組結束對聯通調查一年後才落馬？是當時中央巡視組在聯通沒有查出常小兵什麼事嗎？
我們再來回顧一下，當時中央第八巡視組經過調查之後披露了聯通的哪些問題。
據法制晚報此前報道，中央第八巡視組結束對聯通的調查後不久，負責聯通3G、4G網絡建設的中國聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江，和中國聯通信息化和電子商務事業部原總經理宗新華落馬，未涉常小兵。
2015年2月5日中央巡視組對中國聯通領導班子反饋巡視意見時指出：
中國聯通存在有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易等問題；有的縱容支持親屬、老鄉或其他關係人在自己管轄範圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利；有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送；有的收受客户所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅遊。
“四風”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出。“三重一大”制度執行不夠嚴格，幹部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈；投資建設、物資採購領域違規問題嚴重。
這些問題與昨天中紀委對常小兵“雙開”時的措辭一比較，我們就可以發現存在的問題高度相似，只不過昨天的措辭更模糊一些。
法制晚報還指出，在調查中，巡視組還收到反映一些聯通公司領導人員的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。
對此，南方都市報記者此前表示，根據其獲得的一份舉報信顯示，2015年1月份，中國誠信信用管理有限公司（以下簡稱“舉報方”）曾實名舉報“中國聯通現任董事長常小兵為首的處置房產決策羣體存在違規違紀及腐敗犯罪等問題”。
在舉報信中，舉報方提及的三個舉報問題包括：“在聯通任職期間，1）將處置資產以低價轉讓給私企國澳實業，致使8億國有資產流失，2）聯合中證公司、國澳實業偷逃3.2億税款，3）無理處理處置資產周邊物業”。
此外，信中提到“其不僅內外勾結，沆瀣一氣，損公肥私，還涉嫌向郭伯雄家族進行利益輸送，造成國有資產損失及税款流失”。
這麼看來，常小兵的落馬也有可能是被舉報的結果。
但中央巡視組在常小兵落馬過程中發揮的巨大作用肯定是毋庸置疑的。
《財經》雜誌去年引用知情人消息稱，常小兵被調查的最主要原因有二，一是他在香港、北京擁有兩處不明房產，二是其親戚在廣東的關聯公司從聯通獲利。
對此，據《北京青年報》的微信公眾號“政知局”分析，這很可能是中紀委使用的“調虎離山”之計。
在“政知局”看來，把領導調離原崗位，本來就是一種追責；而調離不久後落馬，這個調動本身很可能是打出了調查的窗口期。
這個戰術不是新發明，但總是很好用。早在上個世紀90年代，在查辦遠華案的時候，就把時任廈門市委書記石兆彬平調到省委任副書記，隨後再把石書記給“辦”了。這樣的手法近年來也用在蔣潔敏、範長秘、霍克等人的身上。
仔細觀察這一類被調職的官員履歷，他們都是盤踞一方已久的實權派。有的如蔣潔敏，從基層打拼至高位，在各個關節均有掌控力；有的就如常小兵，長期擔任一把手，將企業塑造出鮮明的個人風格，培養着盤根錯節的關係網。所以，將他們調離也是提升調查效率最好的方法。
曾向媒體哭窮稱月入八千
去年兩會時，常小兵接受媒體採訪
從中紀委網站披露的信息中我們可以看出，受賄是常小兵被“雙開”的一個重要原因，那麼，他在落馬之前，向媒體表現出的“財產觀”又是怎樣的呢？
去年兩會期間，常小兵在接受《南華早報》記者採訪時表示，自己當時的月薪扣税後到手八千。
常小兵説：“我現在基本工資税後吧也沒有到1萬，8000塊左右，但是沒關係，因為什麼？因為你把這個薪酬改革放在國企內部環境下，這幾年央企程度不同，都在分配激勵機制上做了一些努力。在政府監管機制允許的條件下，我們都做了積極的有益的嘗試。現在放在國家大環境下，現在為了兼顧更大層面的事情，我們央企絕對有這個社會責任擔當，也一定會顧全大局。”
根據中紀委披露的消息來看，常小兵的問題主要發生在經濟領域。那麼，因經濟原因而落馬的國企高管所佔比例到底高不高呢？
據法晚記者此前統計，截止2015年底，常小兵是十八大以來第10名落馬的副部級央企高管。此前的9人分別為華潤集團原董事長宋林，香港中旅（集團）有限公司原總經理王帥廷，中國鋁業公司原總經理孫兆學，中國第一汽車集團公司原董事長徐建一，中國石油天然氣集團公司總經理廖永遠，中國石油化工集團公司原總經理王天普，武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳，東風汽車總經理朱福壽，南方航空集團公司黨組副書記、總經理，中國南方航空股份有限公司董事長司獻民。
以上這十個人落馬的原因中都有受賄這一項。由此可見，經濟原因仍是導致國企高管落馬的最重要原因之一。
引入iPhone是最大戰績
率先引進iPhone則是常小兵最為人熟知的戰績。2009年，中國聯通與蘋果公司宣佈，正式在國內市場推出iPhone手機。2010年，以iPhone4為代表的一種明星3G智能終端極大地增強了聯通WCDMA“沃”品牌的影響力；再加上2008年聯通與網通的合併整合進展較好，聯通處在高速發展期，連續八個月新增用户達百萬級。
但據《南方都市報》記者此前報道稱，也有聯通內部人士表達了對常小兵能力的質疑，“KPI沒有一年完成的，經營策略混亂，一線人員常年被壓榨”。而2013年4G牌照的發放也導致新的變數，彼時3G的滲透率不足40%，中移動大舉邁向4G，而此時的聯通則並沒有跟進。“我覺得常小兵最不足的一點，就是在4G來臨的時候太過保守。”一位業內人士説，從技術上來説並不難實現，但他沒有打出4G旗號挑戰移動的那種氣勢，所以也錯過了4G的最好時機。
電信、聯通將走向合併？
常小兵在任期間，電信聯通即將合併的消息就不絕於耳。後“常小兵時代”，電信聯通又將走向何處？
今年4月12日，中共中央組織部常務副部長陳希宣佈了黨中央、國務院關於中國電信集團公司主要領導調整的決定：楊傑任中國電信集團公司董事長、黨組書記。
現任中國聯通董事長王曉初還在電信集團時，培養提拔了新任電信董事長楊傑。而新任電信總經理楊小偉，更是擁有着長時間在中國聯通工作的經歷。不少分析人士認為，電信新任董事長和總經理的上任，可能幫助合併成真。
事實上，關於聯通和電信的合併傳聞一直不斷。2015年8月，聯通與電信的董事長對調；今年1月，雙方簽署了“資源共建共享客户服務提質”戰略合作協議，讓合併傳聞趨於白熱化。
進入4G時代，國內三大運營商中，中國移動優勢明顯，市場佔有率與其他兩家拉開的距離短期內難以逾越。財報顯示，僅淨利潤一項，中國移動仍然是中國聯通與電信之和的3.5倍，其中，中國移動約為1085億元，電信和聯通分別約為200億元和105億元。用户數方面，4G牌照發放之後，中國移動超過了3億，中國電信去年接近1億户，中國聯通僅4416萬户。
因此，就算不合並，加強加深合併已經勢在必行。王曉初出任中國聯通董事長後，大力推動中國聯通和中國電信包括網絡共享在內的深度合作，以改善網絡覆蓋和網絡質量。
這麼説，廣大網友們關心的網速問題，能改善了？我們拭目以待。
（文/觀察者網 吳婭坤）
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