華雲：如果要經濟制裁菲律賓 該怎麼出招？

南海仲裁案這場鬧劇的影響已經擴展到了電商方面，這不，有已經有熱心南海的羣眾圍觀菲律賓芒果乾的進口商。

更多經營此類商品的商户則是早早地更換了商品圖片，淘寶上各色進口菲律賓芒果乾都配上了“本寶貝不再發貨”、“愛我中華”、“保衞南海”等字樣，並宣佈不再銷售，店主們紛紛表示要用行動來表明自己的立場，要以此對菲律賓進行“經濟制裁”。

抵制水果？效果未必很好

不過，抵制芒果乾的行動真的可以威脅到菲律賓的經濟嗎？其實大約在4年前，中菲之間就已經有過一次類似的衝突，我們先來看看當時的故事。

2012年，因為黃巖島事件影響，中國和菲律賓的經貿關係不斷降温，而首當其衝受影響的就是菲律賓的主要出口水果——香蕉。

由於黃巖島事件嚴重傷害了中國人民感情，羣眾們紛紛抵制來自菲律賓的香蕉，這一自發行為使得那些已經進入中國超市的菲律賓香蕉面臨着銷售難的問題。

同時，由於國家質檢總局在進口的香蕉中發現有害生物香蕉腎盾蚧，質檢總局暫停了菲律賓起運的出口商及其果園和包裝廠的香蕉報件，當時的新聞報道還稱，除了香蕉，菲律賓芒果、木瓜和菠蘿也遭遇相同狀況，甚至有運送菲律賓芒果的貨船在得知無法在中國碼頭卸貨後，紛紛將芒果傾倒在南海中。

當時一些菲律賓出口商抱怨，這一系列行動使得他們總計損失10億菲律賓比索（約合1.48億元人民幣），而這僅僅發生在數天之間。

香蕉在菲律賓的地位也頗為重要，其產量位居全球第三位。同時香蕉也是其除椰子外的第二大農業出口產品，並且一直是菲律賓重要的出口收入來源。

據估算，2015年菲律賓的香蕉生產面積達到45萬公頃，年產量達900多萬噸。菲律賓國家統計局的數據顯示，2015年菲香蕉出口額4.3億美元。

除了出口創匯，香蕉種植業還衍生並壯大了眾多相關行業, 提供了諸如採收、包裝、管理等類別的工作, 併為包裝、後勤、農業投入品和運輸等行業創造了大量的就業機會。

而中國是菲律賓香蕉的第二大出口市場，僅次於日本，而日本從菲律賓進口的香蕉，也有相當大一部分經過分揀包裝後再度進口到中國。這一數字還在以每年10萬噸的速度增長，在不久的將來，幾乎可以預期中國必然成為菲律賓最大的出口市場，失去中國將對菲律賓香蕉產業造成一定衝擊。

不過，雖然有衝擊，菲律賓也遠沒有達到失去香蕉等水果經濟就要崩潰的程度。以2012年為例，當年菲律賓GDP達到2502億美元，2015年菲律賓的GDP達到了3000億美元。

甚至在全球經濟不景氣中，菲律賓也是一個逆勢上揚的國家。2012-2014年，菲律賓的GDP增速分別為6.8%、7.2%和6.1%，在亞洲僅次於中國、印度和越南。2015年，菲律賓的GDP增速低於其政府的預期，僅為5.8%，但仍然算是一份相當不錯的答卷。

根據商務部駐菲律賓經商參處的數據，2015年，菲一、二、三產佔GDP的比重分別為9.5%、33.5%和57%。農業只在菲律賓的GDP中佔到了10%左右的比重，香蕉更是在農產品中的排名位於椰子之後。因此如果要抵制，香蕉等水果雖然很搶眼，但並不是一個最佳的選擇。

抵制旅遊？不錯的選擇

那麼，如果要對菲律賓進行經濟制裁，普通人還有沒有其他的選擇呢？答案是有的。

根據菲律賓官方的統計，今年一季度，菲農業產值同比下降4.4%；同時菲服務業產值同比增長7.9%。可見，與以香蕉產業為代表的農業相比，以旅遊為代表的服務業才是更為重要的。

中國一直是菲律賓最主要的客源國之一，2013年，中國已經成為僅次於韓國的第二大外國遊客來源國，根據菲律賓預測，到2016年，每年到菲律賓旅遊的中國遊客將達到100萬人，成為菲律賓最重要的海外客源地。

而且抵制旅遊業的效果也曾被印證。同樣是在2012年，中國國家旅遊局發佈了旅遊安全提示，建議中國旅客暫緩赴菲律賓旅遊。為避免旅遊安全風險，內地多數旅行社暫停赴菲旅遊的發團和報名。

效果立竿見影，菲律賓的旅遊業迅速陷入愁雲，聯合國旅遊組織（UNWTO）數據顯示，2012年菲律賓成為東盟國家中最不受歡迎的旅遊目的地。2012年僅吸引了427萬人次的遊客，落後於馬拉西亞的2503萬、泰國的2235萬、印度尼西亞的804萬以及越南的685萬。

此後的數年也沒有出現改善，菲律賓國家旅遊局提供的數據顯示，2014年，中國赴菲旅遊出現25%的負增長；2015年更是出現同比負增長57%。這一情況一直到今年才出現改善。

除了旅遊之外，菲律賓對中國出口及進口貿易依存度也極大。據菲律賓國家統計局數據顯示，2015年，中國仍是菲最大進口來源地，去年菲從中國進口產品總額108億美元，佔比16.2%，同比增長9.7%%。而中國從菲律賓進口主要產品則是電子、機械、礦砂、銅及其製品、食用水果等，如果要制裁菲律賓，從這方面入手，也是不錯的選擇。

不過，假想歸假想，是否採取行動還取決於菲律賓的態度。在菲律賓前總統阿基諾在任期間，中菲關係因南海問題嚴重倒退。

相信菲律賓新總統杜特爾特在處理菲中關係與南海問題上應會有政策調整，兩國關係走出僵局要還看菲下一步如何走。

當然，如果像今年2月，菲律賓議員魯道夫·比亞遜所宣稱的那樣，如果中國拒不遵守國際仲裁庭的裁決，菲律賓及其盟國應當考慮對中國進行經濟制裁，那麼中國當然也有必要採取行動，告訴全世界：什麼才是經濟制裁。

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