楊如初：自己申的奧運，巴西含淚也要辦下去
距離里約奧運會開幕式不到一個月，壞消息接踵而至：一是里約州財政瀕臨破產，警察、醫生與教師因政府欠薪而罷工示威；二是奧運賽事的保障項目跟不上，如道路交通升級、比賽場館修建、水污染治理，工期延遲或者成效不彰；三是暴力犯罪積重難返，巴西國家公共安全部隊7月5日接管奧運場館安保工作當天，就遭里約熱內盧匪徒槍襲。加上寨卡病毒、總統剛被彈劾，本屆奧運因“史上最糟心”未賽先熱。
巴西警察拉橫幅：歡迎來地獄，誰都不安全
時機不對，巴西在財力捉襟見肘之際舉辦奧運。據世行估計，2015年與2016年巴西經濟縮水分別達3.7%與2.5%。民眾不滿政府在經濟衰退的情況下仍大操大辦，接連爆發抵制奧運的示威遊行。7月6日，里約的學生也加入示威陣營，理由同樣是：急需用錢的地方那麼多（如改善教育質量），為何浪費在華而不實的奧運上？
眾所周知，辦奧運很燒錢，卻也有機會可以提振經濟，所有主辦城市都期待借奧運之機繁榮旅遊業、吸引外資、改善城市基礎設施建設。隱形價值更不可估量，包括刷新城市名片、提升國際形象、增強民族自信心。問題是，奧運支出通常明細清楚，奧運福利的“滴漏效應”卻難以量化，且似乎不能在短期內評估。所以，奧運經濟實則是筆糊塗賬，治絲益棼，理清楚並不容易。
有人賺錢有人虧本，蒙特利爾還貸30年
里約奧運的實際開支到底有多少？7月7日，英國《金融時報》援引牛津大學教授的數據，估計里約奧運已經超支51%。然而，里約奧運官網顯示目前收支平衡，控制在46億美元的總預算內。
即便引用官方數據，奧運會歷來也是一項嚴重超支的高風險投資。
通過對比17座奧運主辦城市的申奧成本報告與奧運結束後的結算成本報告，牛津大學的經濟學家發現，1960-2012年期間的17場夏季奧運會與冬季奧運會都出現成本超支狀況，在控制通脹後，平均超支179%。
1960-2012年奧運會成本超支狀況表。倫敦奧運的結算成本以實際成本來替代。數據來源：Olympic Proportions: Cost and Cost Overrun at the Olympics 1960-2012
1976年加拿大蒙特利爾奧運超支的情況最為嚴重，高達796%，負債15億美元，這筆債務直到2006年才還清。更慘的是，這屆奧運會的東道主沒有贏到一枚金牌，為全世界人民的“大派對”犧牲了自我。
北京奧運超支最少，僅為4%，最終結算成本為55億美元，基本收支平衡。這個成本是如何計算的呢？通常而言，舉辦奧運會的相關成本由三部分構成：一是每屆奧組委運營成本，包括技術、交通、人力、行政、安全、運輸、典禮與儀式、醫療；二是主辦方承擔的直接建設費用，包括修建奧運村、奧運比賽場館、國際廣播中心與媒體中心；三是主辦方承擔的其他間接費用，包括道路交通、鐵路、機場設施等等。提交國際奧委會的成本報告只包括前兩部分，因此北京奧運支出的55億美元主要花在了奧組委運營以及比賽場館直接建設費用上。
需要澄清的是，西方媒體通常引用的北京奧運會成本是440億美元（如維基百科）或420億美元（如《華爾街日報》），這些數據都沒有客觀與權威的資料證實，甚至是在計算方式上誤導讀者。《華爾街日報》計算的420億中，11%是奧組委運營以及比賽場館直接建設費用，這才是通常説的奧運會成本。89%是道路交通、鐵路、機場等交通設施以及空氣治理等環保設施費用，這些並不是國際奧委會的成本報告項目。《華爾街日報》不僅計算了地鐵支線的修建費用，還認為申奧成功以來，政府花了106億美元治理環境，這也要記在北京奧運的賬上。
1960-2012年奧運會結算成本表。數據來源：Olympic Proportions: Cost and Cost Overrun at the Olympics 1960-2012
奧運會的資金主要來自於國家專項撥款、企業贊助以及出售電視轉播權。根據經濟學家Andrew Zimbalist的計算，一場夏季奧運會最多帶來60億美元的收入，其中一半被國際奧委會分走。同時，所有城市在最初申奧時，都必須保證超支部分由主辦城市和東道國償還。
到底有沒有賺錢的奧運會呢？取決於計算方法。
我們來看看1984年洛杉磯奧運、1992年巴塞羅那奧運和1988年漢城奧運這三個為人津津樂道的盈利典範：
洛杉磯奧運是首屆政府不直接出資，由企業家贊助舉辦的奧運會。藉助電視傳播的潮流，當時奧組委將電視轉播權以2.25億美元的價格賣給ABC廣播公司。洛杉磯奧運最終宣佈盈利2.33億美元。顯然，這個數據沒有把私人贊助計算為成本。而且，第三部分間接成本，聯邦政府與州政府為奧運而投入的基礎設施建設也剔除在外。
1988年的漢城奧運會，宣佈盈利4.79億美元，是洛杉磯奧運會兩倍。在計算成本時並沒有囊括政府投資15億美元興建的體育場館、道路、地鐵及其它設施。漢城政府稱這些設施本來就是長遠規劃項目。
1992年巴塞羅那奧運欠下60億美元的債務，但自此，備受冷落的工業城一躍而起，晉升為旅遊勝地，因而顯得很划算。奧運結束10年後，巴塞羅那從歐洲最佳城市第11位上升為第六位；奧運結束20年後，巴塞羅那居全世界最受歡迎旅遊目的地第12位。當時修建的2英里白色細軟海灘功不可沒。
大費周章舉辦奧運會，到底圖什麼？
主辦奧運的第一個美好想象，自然是如潮湧般的遊客。然而，對於原本就知名的旅遊城市，這些為觀看比賽而來的遊客反而抵消了純粹前來旅遊的人，後者為了錯開奧運遊客高峯會選擇取消或者推遲旅遊計劃。
在2000年奧運期間，悉尼準備接待13.2萬遊客，實際上只迎來了9.7萬。他們估計奧運結束後，每年遊客量達到800至1000萬，但實際數據與往年相比並沒太大波動，仍穩定在250萬。2004年雅典奧運預計接待10.5萬遊客，只有1.4萬人現身。
此外，還有意料之外的狀況。1998年日本長野冬運會，只有37.8萬人口的長野縣耗費105億美元準備奧運，部分資金用於修建往來長野與東京的90分鐘接駁列車。不幸的是，這讓遊客都選擇將客房定在東京而非長野。
第二個美好想象是所謂的“奧運遺產”。為舉辦奧運修建的體育館、運動設施總歸是一筆資產吧？現實是，為適應奧運會規模而興建的比賽場地現在用於日常低頻度的小比賽，未免太浪費，而繼續運營與保養費用也不菲。不過，這也比純粹收門票供人蔘觀要適得其所。
以2004年雅典奧運會為例，這屆奧運的“無效率開支”罕見其匹。政府修建了22座體育館，且都是永久性建築物。奧運結束後，21座體育館空置與荒廢。這屆奧運的舉辦成本是150億美元，平均每個希臘家庭攤上5萬美元債務。“奧運回家”的第二年，希臘陷入債務危機，比賽場地開始長雜草。
曾經仰慕其宏偉壯觀，奧運一結束，就開始嫌棄大而無用。倫敦奧林匹克體育場曾是2012年奧運會開幕式與閉幕式所在地。
由於政府無法承擔保養與日常運營費用，已經賣給西漢姆聯隊作為踢球場地。這個體育場最初預算成本是2.8億英鎊，完工後的實際成本是4.29億，為了改建成適用足球比賽的場地又花了2.72億，最後賣給足球俱樂部的價格是0.15億。
誠然，借奧運東風而完善的市政基礎設施建設（道路交通、機場、生態保護）是值得的投資，尤其是原本就在城市規劃中的項目。然而，能否振興旅遊業、比賽場館能否高效利用視情況而定。至於像巴塞羅那、鹽湖城因奧運而成為遊覽勝地，就要看運氣和自身潛力了。
今年裏約奧運的情況也不容樂觀。
在旅遊業方面，寨卡病毒與暴力犯罪讓遊客望而卻步。世界排名第一的高爾夫球員簡森·戴伊剛宣佈，由於擔心寨卡病毒退出本屆奧運；上一屆倫敦奧運會的跳遠冠軍格雷格·盧瑟福德也因為病毒決定提前冷凍精子。享受特殊保護措施的運動員尚且如此，至於普通遊客，前往巴西需評估的風險顯然更高。
在奧運體育場館的利用方面，主辦城市裏約市的體育館早已飽和。瑞士蘇黎世大學教授Christopher Gaffney在《拉美地理研究》撰文分析，2007年裏約市為舉辦泛美運動會修建的體育場館在賽後一直空置，這些體育館因為規模未達到奧運會賽事要求，也不能在2016年裏約奧運中再使用，此次又計劃新建9座奧運場館，疊牀架屋，遠超出里約市民的需求。
較真的話，我們還要算一算機會成本，比如把奧運的資金用於其它社會公共工程，是不是效益更高？
奧運帶給東道國的榮譽、尊嚴、自信、快樂，這些心靈上的滿足都是真實的。然而，舉辦奧運會耗資大、風險高，申辦各國需要客觀評估自身的抗風險能力，量力而行。辦好了，自然是錦上添花。如果是在政府破產或者負債的壓力下，所謂的隱形價值也將大打折扣。像是經濟衰退中的巴西，大概最能體會什麼是，自己申的奧運，含淚也要辦下去。
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風凌解讀：
賽會期間，大概率會出現比賽之外的大新聞。
對於中國奧運健兒來説，成績是次要的，安全歸來就是最大的勝利✌