柬埔寨反對提南海仲裁案 東盟外長會議未就對中國立場達成一致

據英國廣播公司7月25日報道，在海牙仲裁法庭做出不利於中國的南海仲裁後，昨天召開的東盟（ASEAN）外長會議未能就中國宣稱的南海立場達成一致。

就在10天前，南海仲裁案臨時仲裁庭作出幾乎一邊倒的荒謬裁決，支持由菲律賓提出的南海仲裁，拒絕了中國在南海宣稱的主權。

21日，東亞合作系列外長會在老撾首都萬象拉開帷幕，包括第49屆東盟外長會、中國—東盟（10+1）外長會、東盟與中日韓（10+3）外長會、東亞峯會(EAS)外長會和東盟地區論壇（ARF）外長會陸續舉行。

在24日東盟十國外長會談上，東盟未能就南海仲裁案的結果達成一份聯合聲明。

7月24日，第49屆東盟外長會議在老撾首都萬象舉行。

BBC引述外交人士透露，“中國的盟友”柬埔寨阻止在聲明中提及任何有關南海仲裁結果的字眼。這位參加閉門會議的外交人士稱：“柬埔寨不愧對中國忠心耿耿。”

路透社援引東盟外交官的話稱，與中國在南海有爭議的菲律賓與越南均希望此次在老撾舉行的會議公報提及南海仲裁案並呼籲尊重國際法。但中國的緊密盟國柬埔寨提出反對，從而造成分歧。

路透社報道稱，東盟可能面臨無法作出聲明的局面。倘若如此，這將是其49年曆史中的第二次。上次是在2012年，因菲律賓執意將中菲黃巖島爭端寫入聯合公報遭柬埔寨等國反對,東盟外長會首次未能發表聯合公報。

中國方面感謝了柬埔寨等國在南海問題上主持公道。

24日，中國外長王毅在萬象會見柬埔寨國務兼外交國際合作部大臣布拉索昆時表示，中方對柬埔寨等東盟國家在南海問題上主持公道、維護正義表示高度讚賞。歷史將證明，柬方堅持的立場是正確的，不僅有利於維護東盟團結、維護東盟在地區合作中的主導地位，也有利於維護中國—東盟合作及本地區和平穩定大局。我們不能允許任何外部勢力企圖利用和炒作所謂南海仲裁案把本地區搞亂。中方願和柬方及東盟國家一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，由當事國按照《宣言》規定通過對話協商和平解決爭議，同時中國和東盟雙方通過合作共同維護地區和平穩定。

當地時間2016年7月24日，外交部長王毅在老撾萬象會見柬埔寨國務兼外交國際合作部大臣布拉索昆。

布拉索昆強調，南海問題不是東盟與中國之間的問題，南海仲裁案已經對地區穩定造成損害，各方不應再做火上澆油、加劇局勢緊張的事情，而應冷靜下來，重新聚焦對話與合作，這符合東盟及地區各國的整體和長遠利益。

此次東盟外長會議是7月12日海牙臨時仲裁庭做出南海仲裁後的首次會面。該法庭裁定，沒有證據顯示中國在該水域和資源歷史上獨立行使實際控制。

東南亞國家聯盟由印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸和越南組成。除菲律賓外，越南、馬來西亞也宣稱對南海擁有部分主權。

菲外交部22日發表聲明説,該國外長亞塞（yasay）將在會上提出南海爭端,並敦促各方尊重南海仲裁案的裁決結果。《華爾街日報》援引知情人士的話説，一些外交官對此次會議抱有很高期望,包括在“後仲裁世界”,通過一份有關地區地緣政治的“史無前例的”聯合聲明。

但是當天，東亞合作系列外長會的第二場會議——東盟高官會在平靜中結束。各國官員只是討論了一些東盟內部事務,議題“沒有涉及南海”。印尼外交部東盟對話夥伴及區域間合作主任德里·阿曼之前也表示,“根據目前收到的議程,東盟沒有安排任何會議討論對南海仲裁案的立場。”

7月24日，菲律賓外交部長亞塞（中）被記者團團圍住。

日本時事通訊社22日報道稱,東盟和日美中外長26日都參加的東盟地區論壇外長會將發表一份聲明。聲明草案在指出南海的航行和飛行自由重要性的基礎之上,強調“通過《聯合國海洋法公約》等國際法和平解決紛爭的重要性”。日本富士電視台説,聲明不會對中國指名道姓,對南海島礁建設等活動也僅停留在“已注意到多國表示關切”這樣的措辭上。

對於東盟外長會議未能就南海問題對中國立場達成一致，新加坡東南亞問題研究所的地區事務專家庫克表示，此次分歧將損害東盟形象。

他説：“很顯然，柬埔寨這次讓東盟癱瘓……這將損害東盟的團結、和諧、對國際事務的關聯性和聲望。”“此舉令東盟在南海問題上不再處於核心地位，而是變得無關緊要。”

一名不願透露姓名的外交官稱，東盟必須在週二前決定是否達成一致。否則東盟將面臨無法發表聯合聲明的罕見後果。《華爾街日報》説,可以預見,此次外長會上的南海議程將比以往更難產。因為既有柬埔寨、老撾等與中國友好的國家不同意發表批評中國的聯合聲明,還有另一些國家不願得罪他們最大的貿易和投資夥伴。

中國外長王毅目前正在萬象與東盟各方分別舉行會談。在會見新加坡外長維文時，王毅表示，中國—東盟關係總體發展良好，同時也面臨各種挑戰，需要各方共同努力維護中國—東盟關係大局。中方願與新方以及東盟各國一道，排除各種內外干擾，牢牢把握好中國—東盟關係發展的正確方向。

在會見文萊首相府部長兼外交與貿易部第二部長林玉成時，王毅表示，中國和文萊在南海問題上保持良好溝通。由文萊提出和中國倡導的“雙軌思路”，即具體爭議由直接當事方和平協商解決，南海穩定由中國同東盟共同維護，完全符合《南海各方行為宣言》的規定，符合以《聯合國憲章》為代表的國際法原則，符合本地區國家的共同願望和利益。儘管這一進程受到了干擾，但塵埃落定，“雙軌思路”的重要性和有效性再次得到各方的高度肯定。

此外，美國國務卿克里和日本外相岸田文雄也在此次東盟外長會議期間與各方舉行會談。

一名美國官員稱，克里將呼籲東盟尋求外交途徑，緩解南中國海緊張情勢。

觀察者網綜合BBC、外交部網站、路透社、環球時報等報道

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