網聯框架方案通過 第三方支付或變天

據鳳凰財經報道，近日由央行參與成立的線上支付統一清算平台（業內簡稱網聯）方案已經原則上通過，計劃今年年底建成。

“網聯”的統籌方案是由中國支付清算協會牽頭設計，方案最終由央行拍板。

據悉，中行網絡金融部副總經理董俊峯或將出任網聯總裁（相當於央行的副司級），同時作為具體負責人與中國支付清算協會一起牽頭籌建網聯。

什麼是網聯？

網聯與銀聯相似，僅僅作為清算平台，其一端連接持有互聯網支付牌照的支付機構，另一端對接銀行系統。相當於第三方支付機構和銀行之間，出現了一箇中介，來聯通兩端的業務。

網聯平台將支持統一的技術標準和業務規則，因而 第三方支付機構就不用與多家銀行分別談判簽約，只需要接入網聯即可。同時在這個網聯平台框架內，第三方支付的客户備付金將得到集中存管。

網聯平台也將影響支付機構間的公平競爭，將徹底改變一些小的支付公司由於在與銀行進行談判時，在確定網絡支付費用時議價能力較弱的現狀。

國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富表示，“這對較為弱勢的小型支付機構是個利好。”

對第三方支付企業意味着什麼？

一旦網聯建設完成，所有的網絡支付機構則不需要單獨接入銀行接口，只需接入平台。這將意味着目前大量的第三方支付機構直連銀行的模式將被切斷，開始實行支付與清算相獨立的業務監管規則。這一規則就是國際支付行業通行的風險管控標準。

網聯將是獨立於現有銀行間支付清算機構的新平台，作為央行主管的線上支付清算平台，網聯股東不超過50家，網聯的入股方都是第三方支付機構，排除了銀行和銀聯，銀行與銀聯都不參與不入股。

這將有助於改變之前由於銀行要與幾十家甚至上百家支付機構對接網關，而導致的信息不安全、第三方支付機構多個備付金賬户與資金賬户關聯關係複雜且透明度低等問題，同時還能避免重複投入。

就在7月28日，由十二家全國性股份制商業銀行聯合發起的“商業銀行網絡金融聯盟”在京召開簽約發佈會。有專家認為這12家股份制銀行此次“抱團聯盟”將有助於構建“金融+互聯網”生態，併為互聯網金融創新搭建了一個安全規範的共享平台。

這一聯盟的成立將推動系統互聯賬户互認、為客户提供更多增值服務、賬户資金安全保障升級以及引入更多合作機構。

央行支付結算司副司長樊爽文表示，“下一步希望信息查驗的範圍能夠擴大，有更多的銀行加入進來，也能夠實現與特許清算機構比如中國銀聯、城市商業銀行資金清算中心等機構的合作。”

作為這一商業銀行網絡金融聯盟首任聯席主席、中信銀行電子銀行部負責人李如東對記者表示，明年希望能夠促進聯盟成員的創新和業務發展，也希望能夠和其他金融機構、支付機構、互聯網金融公司、銀行卡組織等機構共同合作。

目前，作為支付領域的三大主體，銀行、銀聯、第三方支付機構之間的利益衝突漸漸地出現在人們視野中。而隨着第三方支付規模的增大，導致銀聯與第三方支付公司在收單支付市場的爭奪也更見明顯。

網聯平台方案框架通過，則預示着目前大量的第三方支付機構直連銀行的模式將被切斷，開始實行支付與清算相獨立的業務監管規則。而銀行間的大小額清算系統則將被網聯平台所替代。

（文/ 觀察者網 李東堯）

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