中國網絡安全法將設互聯網開關？習近平早有明確答覆

目前，《網絡安全法草案（二次審議稿）》正在公開徵求意見，截止日期是8月4日。該草案受到海外普遍關注。但有外媒將其錯誤地解讀為：中國準備設立互聯網開關，必要時可能關閉互聯網。

其實，對於類似論調，在2016年4月19日舉行的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記已經給出了明確答覆：“現在，有一種觀點認為，互聯網很複雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種説法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上，也不會關上。”

更重要的是，中國對互聯網絕不僅僅是管理，還強調建設、發展和運用，同時重視參與國際互聯網治理。據本報統計，在習近平的公開講話和文章中，與網信相關的詞彙出現頻率超過400次，足見習近平對網信事業的重視程度。

2015年12月16日，在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平發表的主旨演講，被海內外稱為國際互聯網治理的中國方案。

以人民為中心，適應人民期待

中國互聯網絡信息中心統計數據顯示，截至2015年12月，中國網民規模接近7億，互聯網普及率達到50.3%。對於中國互聯網的發展速度，法國《回聲報》以“讓人目瞪口呆”來形容。

“我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。”習近平説。面對如此龐大的網民羣體與宏大的網信事業，中國的發展思路是什麼？

習近平給出的答案是：以人民為中心。在網絡安全和信息化工作座談會上，習近平説，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

中國社會科學院法學研究所副研究員支振鋒認為，以人民為中心，是習近平總書記對中國互聯網發展提出的根本要求。

領導幹部觸網，回應網民關切

在全民擁抱互聯網的同時，有一部分人卻患上了“網絡恐懼症”。有調查顯示，相當大比例的領導幹部視網絡為洪水猛獸，唯恐禍從口出、避之不及。

可是，民意上網了，領導幹部不觸網，如何瞭解民意、聯繫羣眾呢？因此，習近平要求，各級黨政機關和領導幹部要學會通過網絡走羣眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，瞭解羣眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。“善於運用網絡瞭解民意、開展工作，是新形勢下領導幹部做好工作的基本功。各級幹部特別是領導幹部一定要不斷提高這項本領。”習近平説。

領導幹部不但要經常上網，還要以正確的心態上網。習近平指出，對網上那些出於善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導幹部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

掌握核心技術，由跟跑變領跑

中國互聯網起步晚，但發展很快，在世界互聯網企業前10強中，中國已佔據4席，這令世界刮目相看。不過，中國互聯網發展也存在短板。習近平説，“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制於人是我們最大的隱患。”

什麼是核心技術？習近平認為，一是基礎技術、通用技術；二是非對稱技術、“殺手鐧”技術；三是前沿技術、顛覆性技術。“在這些領域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關，很有可能實現從跟跑並跑到並跑領跑的轉變。”習近平説。

中國如何超前部署、集中攻關？習近平認為，第一，正確處理開放和自主的關係。必須靠自己研發、自己發展；但不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，“只有跟高手過招才知道差距”。第二，在科研投入上集中力量辦大事。“要圍繞國家亟需突破的核心技術，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。”第三，積極推動核心技術成果轉化。第四，推動強強聯合、協同攻關。

提出中國方案，參與國際治理

“我們應該堅持尊重網絡主權，尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利。”2015年12月16日，在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平發表的主旨演講，被海內外稱為國際互聯網治理的中國方案。

尊重網絡主權，這是習近平提出的國際互聯網治理“四項原則”的第一項，其他三項原則是：維護和平安全；促進開放合作；構建良好秩序。

支振鋒認為，尊重網絡主權是首要原則，是中國向國際互聯網治理體系貢獻的一個重要概念，非常具有針對性，意義十分重大。

在“四項原則”的基礎上，習近平還提出了共同構建網絡空間命運共同體的“五點主張”：加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文化交流共享平台，促進交流互鑑；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，促進公平正義。

“‘五點主張’，充分體現了中國的道義和擔當。”支振鋒説。