印度初裁，歐盟終裁，中國鋼鐵又被反傾銷兩次

據商務部網站4日消息，2016年8月1日，印度商工部發布熱軋板卷反傾銷調查初裁，初步認定中國出口的熱軋板卷存在傾銷，且對印度國內產業造成損害，建議採取最低限價的方式徵收臨時反傾銷税，徵税額為到岸價和最低限價之間的差額，熱軋卷產品的最低限價為474美元/噸，熱軋板產品的最低限價為557美元/噸。

此外，商務部網站今天還發布了另外一則消息。

8月4日，歐委會對原產於中國的冷軋鋼板產品做出反傾銷調查終裁，決定實施税率為19.7%-22.1%的最終反傾銷措施，並採取追溯徵税措施，這是近日歐盟對中國鋼鐵產品連續採取的第二次貿易行動。

商務部貿易救濟調查局負責人就歐委會的終裁結果發表談話。

該負責人表示，歐盟針對進口冷軋鋼板產品採取保護措施，將會顯著抬高其國內價格，影響市場供給，削弱歐盟相關下游製造業的競爭力。中方高度關注歐委會在本案中調高歐盟產業目標利潤率以及實施追溯徵税措施的做法。中方注意到，歐盟曾數次採取進口登記措施，但最終並未轉化為追溯徵税措施，本案成為近年來首個對進口商追溯徵税的案例。此舉增大了法律上的不確定性，嚴重影響了正常的國際貿易。

該負責人強調，近期在中國上海閉幕的G20貿易部長會議，重申此前關於維持現狀和撤銷已有保護主義措施的承諾，並將承諾延長至2018年底。中方對歐盟隨即對中國鋼鐵產品連續採取貿易保護行動表示遺憾，呼籲歐盟信守在國際場合下做出的承諾，避免濫用貿易救濟措施，避免向外界發出錯誤信號。

該負責人指出，中國政府一貫主張審慎、剋制、規範使用貿易救濟措施，通過磋商交流、業界合作等方式化解摩擦，實現互利共贏。中方願意加強與歐方的交流和溝通，妥善解決當前鋼鐵產業面臨的問題。

近日歐盟對中國鋼鐵產品採取的第一次貿易行動是在7月29日，歐盟宣佈對來自中國的螺紋鋼徵收18.4%-22.5%反傾銷税税率。螺紋鋼是多用於加固混凝土的鋼材。

此外，歐委會還在6月作出終裁，對中國冷軋板卷徵收19.8%-22.1%反傾銷税。這意味着，對中國的螺紋鋼和冷軋板鋼卷的反傾銷税率，較年初分別提高近10%和6%。

今年1月29日，歐委會決定向中國螺紋鋼徵收高達13%的臨時反傾銷税，税率為9.2%-13%；2月12日，對來自中國的冷軋板卷徵收臨時反傾銷税，反傾銷税率為13.8%-16%。

截至目前，歐盟在鋼鐵行業的反傾銷和反補貼舉措達37項，其中15項針對中國。

2015年3月25日，歐盟對原產於中國冷軋不鏽鋼板徵收為期6個月的臨時反傾銷税，税率24.3%-25.2%；

4月30日，歐委會對進口自中國的耐疲勞螺紋鋼啓動反傾銷調查；

5月13日，歐盟對原產於中國的取向硅電鋼徵收為期6個月的臨時反傾銷税，税率21.5%-36.6%；

5月15日，歐委會又開始對從中國和俄羅斯進口冷軋板卷啓動反傾銷調查。

進入2016年以來，歐盟更是加快了反傾銷節奏。

今年2月13日，歐盟先後宣佈了對中國厚板、熱卷等三種鋼材的反傾銷立案調查，其中包括非合金或其他合金鋼質厚板、非合金和其他合金鋼質熱軋板卷產品和鐵（除鑄鐵之外）或鋼（除不鏽鋼之外）質外徑超過406.4毫米的圓截面無縫管。

印度對中國採取反傾銷措施也是從不手軟，2016年上半年，印度成為對中國反傾銷最多的國家，以及對中國鋼鐵產品發起調查最多的世貿組織成員。

已裁決的包括：

2016年2月，對173種鋼材實施最低進口價格；

2016年3月15日，印度對進口寬度在600毫米及以上的熱軋板卷作出保障措施終裁，自2015年9月14日起對涉案產品徵收為期兩年半的保障措施税；

2016年5月17日，印度對原產於或進口自中國的鐵(鑄鐵除外)、合金或非合金鋼(不鏽鋼除外)無縫管和空心型材徵收不超過6個月的臨時反傾銷税。

今年上半年開展反傾銷反補貼調查的還包括：4月19日的冷軋卷板、6月2日的螺紋鋼和盤條、6月29日的彩塗板、4月12日的不鏽鋼板（反補貼）。

除了印度和歐盟，美國6月對中國的冷軋扁鋼徵收265.8%的反傾銷税以及256.4%的反補貼税，對中國的耐腐蝕鋼板徵收210.0%的反傾銷税和39.1%的反補貼税；澳大利亞4月決定對中國的鋼筋和鋼圈徵收最高57%的反傾銷税；上個月，巴西在十天內對中國包括熱軋鋼板在內的三類出口產品發起了反傾銷調查。

在亞洲，越南和馬來西亞也對中國鋼鐵產品採取了緊急進口限制措施。

（文/觀察者網 吳婭坤）