泰國新憲法草案週日公投 軍方坦言新憲法為壓制政黨

近年來政變不斷的泰國政治在本週日將迎來又一重要節點。由軍方主導修訂的新憲法草案將在本週日進行公投。這部新憲法草案將使軍方對民選政府永久性地具有影響力，任何政府都必須嚴格落實軍方制定的20年國家發展藍圖，此舉軍人從此無需再發動政變。

據路透社8月4日報道，泰國將在週日就具有爭議性的新憲法草案進行公投。軍方高層坦言，新憲法旨在抑制政黨，讓軍人可以永久監督國家的經濟發展。

4日，在泰國曼谷律實宮廣場，泰國選舉委員會主席素帕猜展示選票樣票和投票箱

自1932年施行君主立憲制以來，泰國發生了至少19次軍人政變。路透社採訪了包括兩名將軍在內的幾位軍官。他們都指出，軍方希望通過新憲法來削弱政黨的勢力，讓軍方可以永久對任何民選政府施加影響力，這一來軍人也就不用再發動政變。

受訪的軍官表示，軍方將制定國家20年發展藍圖，有了新憲法，未來民選政府就必須依法落實此發展大計。

泰國上次修改憲法是在2008年，但在2014年軍人發動政變推動英叻政府後，憲法被宣佈作廢。

據新華社8月3日分析，這部100多頁、近300章節的憲法草案對泰國的立法結構、政治結構和司法權限做出了前所未有的重要調整。

按新憲法草案，上議院原有的200個議席將增至250席，但上議院議員的產生從原來由選民選舉和獨立機構指派相結合的方式轉變為完全由軍方指派。其中六個席位由武裝部隊最高司令、海陸空三軍司令、國家警察總監及國防部次長6人自動擔任。路透社認為，這一改變實質上給了軍人蔘政的合法通道，使上議院成為軍方在國會的“代理機構”。

泰國政府大樓前的國旗護衞隊

泰國國家安全委員會主席塔威將軍説：“這六人將坐鎮上議院，確保所有改革按計劃推行，同時也可確保新當選政府會按照軍方意願運作。”他説，將領們將扮演“保姆”的角色。

新憲法草案另一個具爭議性的條款是，首相可以由上議院推舉非議員或無黨派人士出任，而上議院有權推動彈劾經由任何方式產生的首相。這意味一旦爆發政治危機，參上院可以推舉新首相掌權。

在政治危機爆發時，未經選舉就產生新總理，這種事情在2014年已經發生過了。2014年，巴育將軍發動軍事政變推翻了看守政府，同時接管國家權力。三個月後被正式任命為總理。

泰國現總理巴育（資料圖）

泰國軍方向來勢力強大，但自2014年政變後，軍方已成為泰國最高機構，勢力甚至比皇室還大。一直以來，軍方掌握大權被認為是為了確保皇位繼承順利。但受訪將領指出，新憲法草案關乎政治體制的徹底改革，要確保軍方日後能夠永久監督國家的治理。

政府副發言人威拉春少將披露，新憲法草案將讓軍方及其盟友通過法律“強制”未來政府執行軍方的20年發展藍圖，可防止當選政府按一己的政治利益推出民粹政策。

泰國未曾有政府推出過任何20年發展藍圖，當然也就沒有實施這類大計的經驗。

威拉春表示，有關藍圖還在擬訂，預計將分成若干個五年期、由公共和私企執行，同時作為社會、經濟和政治領域改革的藍圖。

軍政府頒發特別法令，禁止人們在公投前進行拉票活動，違例者可判監長達10年，但軍方每天都通過電台和電視節目呼籲人們投票支持新憲法。此外，至今已有數十活動分子和政客為反對新憲法草案的陣營拉票而遭逮捕。

4日，在泰國曼谷律實宮廣場，人們手持寫有“8月7日，一齊參加公投，共同促進民主”的標牌，參加公投宣傳活動

目前，泰國各民調機構結果差異明顯。新憲草能否通過尚不明朗。民調機構“民意網”近期在社交媒體上進行的調查結果顯示，85%的選民表示對新憲法草案説“不”，93%的選民認為不能接受由軍方控制的上議院指派產生總理。但《曼谷郵報》自行展開的一項傳統方式民調則顯示，反對新憲法草案的選民只佔7.7%。分析認為，產生這一巨大差異的原因可能與民調方式差異有關。

此前，支持前總理他信的為泰黨及民間政治團體“紅衫軍”已明確表態將抵制公投。反對他信的民主黨則分為兩派。前總理阿披實反對草案；而前副總理素貼表示支持。

他信在本週四批評軍方推出的這部憲法草案“荒唐”。他在給路透社的郵件中稱憲法草案是“充斥着矛盾和混亂的噩夢”。

目前還不清楚若新憲法草案不被民眾接受，軍政府會怎麼做。正因如此，原定明年舉行的全國大選還存在疑問。但總理巴育在當地時間2日表示，就算新憲法草案在週日未獲通過，他也不會辭職。副總理兼國防部長巴維在1日稱，無論公投結果如何，政府都將按照既有路線圖在2017年7月舉行大選。

（觀察者網綜合編譯 路透社、新華網、中新網等）