去產能半年後 河北鋼鐵產量卻逆勢飆漲
河北作為我國鋼鐵大省，在當前全國最嚴去產能的大背景下，其面臨去產能的形勢無疑非常嚴峻。**然而有數據顯示，**河北省今年上半年的鋼鐵產量非但沒有減少，反而在持續上漲，並且高居全國前列。
河北省冶金行業協會近日發佈的統計數據顯示，2016年上半年河北省粗鋼、鋼材、生鐵產量分別完成9989.64萬噸、13051.08萬噸、9306.41萬噸，同比分別增長2.05%、5.14%、2.24%，增幅分別高出全國3.15、4.04、4.34個百分點；鐵礦石同比增長5.86%，增幅高出全國8.06個百分點。
據經濟觀察報8月11日報道，通過分析河北省近年來鋼鐵產量統計數據，發現了一個令人頗為費解的現象：**河北省每年的去產能力度都很大，但其鋼鐵實際產量卻幾乎每年都在增長。**河北省近十年來，走出了一條“去產能、增產量”的詭異怪圈。
河北鋼鐵市場向好阻礙去產能政策推進？
在今年5月26日的河北鋼鐵煤炭去產能攻堅戰動員會上，河北省政府與相關市、部門、企業就簽訂了責任書，力爭今年壓減1726萬噸鍊鐵、1422萬噸鍊鐵產能。
據瞭解，今年河北省產能減壓任務主要分為兩批：第一批1077萬噸鍊鐵、820萬噸鍊鋼產能任務已經下達，預計11月底前成;年底前完成第二批649萬噸鍊鐵、602萬噸鍊鋼產能減壓任務。然而現在從上半年的統計數據來看，河北省鋼鐵產量卻不降反增。
據經濟觀察報8月11日援引中國冶金工業經濟經濟發展研究中心期貨研究中心主任李燕傑的話，“河北省上半年鋼鐵產量增速高於全國，但不能據此就簡單的看作河北省去產能任務完成的不好。”
李燕傑還表示，化解過剩產能的目標是3-5年完成，而今年才是第一年。
還有中建材大宗網高級分析師張琳在接受經濟觀察報採訪時表示，**“去產能的目的是讓產量降下來，如果鋼鐵市場向好，對去產能肯定是個阻力。”**張琳還強調，市場低迷，才會提高去產能的主動性，在市場好的情況下，就要用環保、行政等手段來界定和推進去產能政策的落實。讓哪類企業去產能，要有把標尺。
究其上漲的原因，經濟觀察報採訪了上海鋼聯研究中心主任、業內知名鋼鐵分析師曾節勝，他稱，“上半年河北省鋼鐵產量的上漲，主要是由於市場的回暖及由此誘發的復產潮和開工率逐步回升所致。”“上半年鋼鐵市場比較好，河北省民營企業也比較多，競爭力比較強，有市場優勢和成本優勢，而且經營靈活、效益較好，增產也很正常。”
河北省冶金行業協會副會長兼秘書長王大勇表示，鋼鐵工業作為基礎原材料產業的地位，在相當長的時間內是不可動搖的，河北鋼鐵產業具有明顯的競爭優勢，是優勢產業。他同時説,“但仍需在產品品質化、高端化、品牌化以及智能製造、綠色製造方面不斷創新，滿足市場顯在與潛在需求。”
我國去產能進度滯後
2015年，河北省核定產能約有3億噸，計劃2020年底將產能壓縮至2億噸。十三五期間，河北省計劃減壓鍊鐵產能4989萬噸、鍊鋼4913萬噸，其中2016年河北共計劃減壓鍊鐵1726萬噸、鍊鋼1422萬噸，2017年減壓鍊鐵產能3715萬噸、鍊鋼3117萬噸。但實際的數字卻是，河北的鋼鐵產量持續增加。
值得一提的是，河北僅僅是全國去產能進度滯後的一個縮影。據華爾街見聞8月12日報道，2016年1-5月，另外兩個鋼鐵產量大省，江蘇、山東粗鋼產量分別為4590.98萬噸、2919.63萬噸，而有上一年同期數據顯示，河北、江蘇和山東三省的粗鋼產量分別為8327.8萬噸、4492.8萬噸、2768.3萬噸。
近日，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作全國電視電話會議在京召開。國家發改委副主任連維良在會上對煤炭去產能工作進展和專項執法行動開展情況進行了通報，並對下一步工作提出了明確要求，爭取11月底以前全面完成今年去產能任務。
發改委副主任連維良
連維良指出我國當前去產能面臨的主要問題，一是總進度比較遲緩。二是地區之間、企業之間嚴重不平衡。三是部分省區市任務安排過於靠後。
據和訊財經8月12日報道，今年6月份，我國粗鋼日均產量231.5萬噸，超過4月份231.4萬噸的歷史峯值。用馬鋼集團董事長高海建的話説就是，“一些‘死了半截’的鋼廠由於外部資金注入又宣告復活。”
光明網時評8月5日指出，一邊是轟轟烈烈的去產能，一邊是鋼鐵產量創新高，鋼鐵產能做減法很艱難的原因不外乎三條。
其中，一是今年二季度鋼鐵行情好轉後，華中地區不少小鋼鐵廠紛紛復產，導致地條鋼產品在市面上大量出現。
二是地方部門在執行目標任務時，打了不少折扣。比如公開數據顯示，河北省今年計劃壓減鍊鋼產能1422萬噸，江蘇省今年計劃壓減粗鋼產能390萬噸，山東省計劃“十三五”壓減粗鋼產能1500萬噸。折算下來，這些任務要是都能完成，今年鋼鐵去產能就不至於如此嚴峻。
再一個，就是該硬氣起來的執法還在挑軟柿子捏。比如統計顯示，新環保法實施後，截至2015年底，國內仍有20%左右的鋼鐵企業環保不達標。換句話説，如果按照法律法規的標準，鋼鐵企業把守法成本補上去，小鋼鐵企業自然會被市場所“洗牌”。該關停的不關停，該達標的不達標，空泛地呼籲各個減產歇菜，誰會自覺到拿自己的利益動刀子？
去產能政策執行不力
據《北京商報》8月11日報道，對於去產能任務，部分鋼企只是表面上配合工作，實際上並沒有改變。“我的鋼鐵”網資訊總監徐向春表示，部分地方政府在接到環保檢查通知時，會直接將鋼鐵企業的電斷掉，鋼企在環保檢查期間暫時停止生產，周邊環境在突擊清理後一度有所好轉，但檢查人員一離開，鋼企一切照舊。
“這些極端的招數只能在短期內有效，但長期來看起不了任何實際作用，真正要解決環保問題、去產能問題，不能只靠斷電”，徐向春説，鋼鐵去產能工作一直難以推進，最主要的原因還在於下崗職工、資產損失和銀行壞賬這三個問題無法解決。
據人民日報報道，上週舉行的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脱困發展工作部際聯席會議同樣指出，少數地區對去產能工作的重要性、緊迫性認識不足，擔心去產能會影響經濟發展；面對工作中的困難和挑戰，信心不足，辦法不多，存在畏難情緒；有的地區和企業因為鋼鐵煤炭價格回升，去產能的決心出現了動搖，這些情況必須引起高度重視。
據悉，部際聯席會議將從8月中旬起赴各地開展去產能工作的全面督查。
（觀察者網綜合華爾街見聞、和訊財經、經濟觀察報等）