發改委回應經濟熱點：去產能緩慢將被嚴肅問責

中新網北京8月17日電 國家發改委16日召開新聞發佈會，回應了諸多熱點問題：去產能總體進度有待進一步加快，進展緩慢、工作不力的地方將被嚴肅問責；全國各省區市和新疆生產建設兵團均出台了具體的户籍制度改革意見，居住證“含金量”不斷提升；東北經濟出現一些向好的勢頭，近期將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》；各地公立醫院醫藥價格改革進展順利，大多數公立醫院取消了藥品加成。

去產能總體進度有待加快

——進展緩慢的地方將被問責

國家發改委新聞發言人趙辰昕透露，截至7月底，全國已累計退出煤炭產能9500多萬噸，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2100多萬噸，完成全年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

對於原因，趙辰昕分析，一是思想認識不夠到位。部分地區和企業沒有把責任書當作“軍令狀”來抓；二是畏難情緒仍然存在；三是價格變化帶來干擾。最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現不同程度的回升，影響到了一些企業和地方對鋼鐵煤炭去產能的決心。

為確保完成今年目標任務，趙辰昕表示，下一步將採取的一系列工作措施，包括開展工作進度、資金使用等問題專項督查，對進展緩慢、工作不力的地方，掛牌督辦，嚴肅問責。落實月度報告通報制度。對各地去產能工作月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、鞭策落後，等等。

中新網記者注意到，16日召開的國務院常務會議確定，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能的專項督查，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節點順利完成。對落實不力、進度慢和違規新增產能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產能硬任務。

各省份户籍制度改革意見全出爐

——居住證“含金量”不斷提升

“農業轉移人口市民化進展總體順利。”趙辰昕指出，全國各省區市和新疆生產建設兵團均出台了具體的户籍制度改革意見，已有11個省份制定出台了具體實施辦法，居住證“含金量”不斷提升。

中新網記者注意到，北京11日公佈《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經出台居住證細則的地區可見，與國家版的規定相比，一些地區提供的公共服務和便利的範圍有所擴大。

其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務和8項便利。這些地區均增加了子女在滿足相關條件下可在當地參加中高考的便利。

東北經濟出現一些向好勢頭

——將印發三年滾動實施方案

“通過調研瞭解到，今年上半年，面對經濟下行壓力，東北三省積極應對，出現了一些向好的勢頭和積極變化。” 趙辰昕表示，上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生產總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區域之間行業之間分化確實比較明顯。

趙辰昕指出，從三省內部看，產業相對多元，民營經濟活躍，產業升級快的地區，經濟呈現企穩向好的態勢。而傳統產業集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。從行業看，適應市場需求變化的新興產業發展較好，而傳統的“原字頭”“初字號”產業普遍增長乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備製造工業增加值同比出現了負增長。

對於下一步振興東北經濟的措施，趙辰昕透露，近期即將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》。明確2016年至2018年擬出台的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生四個方面，分年度確定了137項重點工作。

公立醫院醫藥價格改革成效初顯

——大多數公立醫院取消藥品加成

對於公立醫院醫藥價格改革的進展情況，趙辰昕指出，目前，縣級公立醫院醫藥價格改革已實現全覆蓋，城市公立醫院醫藥價格改革在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等8個省市已全面推開，其他省區市也都選擇了部分城市和醫院開展了試點。

“目前各地公立醫院醫藥價格改革進展順利、運行平穩，成效初步顯現。” 趙辰昕表示，公立醫院新興補償機制正在形成。大多數公立醫院取消了藥品加成，公立醫院補償由原來的“服務收費”、“藥品加成收入”和“財政補助”三個渠道改為“服務收費”和“財政補助”兩個渠道。

趙辰昕還指出，患者費用負擔總體平穩。通過降低藥品耗材費用，合理調整醫療服務價格，並納入醫保報銷範圍，患者個人醫藥費用支出比例保持基本穩定。藥品市場價格總體平穩。藥價改革進一步激發了市場活力，促進了藥品研發創新和提升質量，同時保障了藥品供應，一些常用藥和低價藥的生產供應逐步恢復，保證了羣眾用藥需求。