周順子：中國人搞基建，為什麼非要“自帶員工”？
中國在非洲的參與度越來越高，已經是一個不爭的事實，然而，不僅僅是西方的“圍觀羣眾”對這些事情缺乏瞭解，連中非兩國人民都對彼此知之甚少。為了填補中非兩地跨文化交流和對話的不足，促進中非之間的關係向着良性發展，Eric Olander和Cobus van Staden開創了中非項目（The China Africa Project）這個新媒體交流平台。
Eric Olander是一位有着25年廣播記者經驗的新媒體人，曾在亞洲，非洲，美國和歐洲等多個國家和地區工作生活。普通話十分流利，並在香港大學的國際公共事務系拿到了碩士學位。
Cobus van Staden是一位南非的新聞工作者，也是一位學者。現在南非的知名研究型大學金山大學（The University of the Witwatersrand）研究中日媒體在非洲的發展狀況。
中非項目的網站不僅收集、整合中國參與非洲建設的各類諮詢，還經常回答一些網友提出的問題。在很多情況下，人們不會公開地問一些容易引起爭議、可能被解讀為政治不正確的問題，尤其是涉及種族、權利和文化方面。但是中非項目的兩位編輯沒有迴避，他們認真對待每一個問題，儘可能的提供一個深思熟慮的、合乎情理的回答。
中國和尼日爾建築工人在尼日爾首都尼亞美，攝於2016年2月
一位來自加納首都阿克拉的Facebook用户抱怨道：
每次我經過中國的建築工地，看到在那邊工作的中國工人，我就要被氣死了！為什麼他們非得帶自己的工人來？那麼多加納的年輕人找不到工作。中國人這麼幹，對加納來説根本毫無幫助！
Eric是這麼回答他的：
我想，如果在加納或者任何非洲大陸上的國家做個民調，這事一定是那些不滿中國的非洲人最大的“怒點”。我非常理解你們的憤怒來自何處：世界銀行的最新數據顯示，48%的加納年輕人是失業狀態。所以，你們理所應當地認為，加納政府和中國公司簽訂基礎建設項目合同的時候，會想方設法把必須僱傭當地工人寫進合同裏，對嗎？
讓我來説一下這個事情的另一面吧。首先，當加納政府和中國政府達成一個基建合作項目的意向時，這個基建項目壓根就不是一個旨在“增加工作機會”的項目。無論是修路、建橋或者是別的什麼基礎建設，這些項目都是你們自己的政府認為是必須要有的基礎設施。這些項目不是援助工程，甚至不完全是西方國家在過去幾十年裏做的那種傳統的“發展工程”。它們只是單純的生意，純粹的買賣。加納人説，我們需要一條路。中國人説，我們可以修一條路。
中國做基建工程承包的生意之所以在非洲以及其他的發展中市場裏如此成功，是因為中國的報價比本國或其他國家的項目競爭者們要便宜差不多一半。像加納這種國家，通常來説項目的預算十分有限，那麼“中國價格”就是中國企業能夠贏得投標的原因。當然，“中國價格”是基於中國企業們那一套完整的綜合系統，包含了融資、工程建設技術和材料來源等多個環節，勞動力資源也是決定性因素之一。但是，必須要搞清楚，我們要討論的是哪一類型的勞動力，以及中國自其本國進口的勞動力又是哪一類型。
有些中國的基建企業解釋過，在當地尋找工程師和項目主管要花去太多的時間，同時增加項目的預算。因此，中國企業必須帶自己人來承擔核心的專業管理工作。這種解釋應該是可以被接受的，而最大的爭議恐怕是非技術性工人，也就是那些被非洲領導人輕蔑地説成是“手推車伕”（Wheelbarrow pushers）的工人們。如果説，中國連非技術性工種都不願從本地聘用，而非要從中國進口，那麼的確是很難被原諒，尤其是在失業率如此之高的加納。
但是……
實際上，中國自其本國進口非技術工種的問題被過分誇大了。我不知道你究竟是經過了哪裏的工地，在哪裏看到了那麼多的中國工人；但是我可以肯定地説，在中國公司承包的建設項目中，中國自己的非技術性工人只佔很小的一部分。已經有很多的調查證明，中國承包的基建項目裏，大部分被僱傭的非技術工人都是當地人。
我很能理解你的感受，你的國家失業率那麼高，就算中國工人比例再小，只要看到他們在你的國家工作，你就會感到不爽。但是，退一步看問題非常重要。你需要搞清楚，這些項目是為了國家必須的基礎設施，而不是為了促進就業率，更不是援助工程。
Eric的回答可謂有理有據，客觀公正。技術工種加納人力所不能及，所以我們自帶骨幹。而非技術工種，中國公司願意儘量僱傭本地工人。然而，中國和加納畢竟是在做生意，而非搞慈善。若是加納政府無法負擔僱傭本地人造成的高成本，中國公司也是愛莫能助。
加納人民對Eric的回答尚未作出回應，倒是有不少美國、英國的“吃瓜羣眾”跳出來“義憤填膺”了。
以下內容非戰鬥人員請回避……
美國丹佛網友Thomas Weeks：可能是加納政客拿了回扣？
英國網友Sam Oysterin：説不定中國工人是免費勞動力呢？説不定這些工人都是中國政府送來的勞改犯呢？我沒説一定，但不排除這個可能性。
對於腦洞清奇的英國網友Sam，我們應該體諒他。畢竟他看不懂十八屆三中全會頒佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，自然“理所應當”的不知道我國三年前就廢止了勞動教養制度。不過，有一點錯誤他實在是不應該犯，他不能把每個國家都想的和英國一樣，有把犯人流放到美國和澳大利亞的歷史傳統。
紐約“熱心”網友****Anita Noad：重要的基建讓中國人做，援建才給加納人？這樣的話，加納人根本得不到有用的培訓，他們將一直是“非技術工種”。
理智的外國網友是這麼回答她……
法國網友Victoria Veah：培訓是加納自己的事，提高就業也是他們自己的事。如果他們自己不投資本國教育，沒有別的國家有義務去做。
泰國網友Sermsak Songsiridej：為啥他們失業率高？是找不到工作還是不想找？工作非得由中國承包商提供？……幾年以前，幾個太平洋島國的人也是對中國hin不滿，因為中國人太拼太努力，破壞了他們早已習慣的閒散生活。
還有外國“熱心網友”認為中國和非洲的生意是“欺行霸市”“以次充好”。特別是一位身在紐約心繫非洲老家的網友Nicole Roach：這個交換一點都不公平。中國得到了無限的資源，而僅僅用一些破爛建築來換。這些便宜貨建成的設施幾年後就會倒。
Excuse me？向中國潑這種髒水，我是忍不了。什麼叫獲得無限的資源？什麼叫中國建設的破爛建築？！
我們中國企業是從非洲買資源，和過去的葡萄牙、荷蘭、英國殖民者不一樣，我們從未占人國土、奪人礦藏。
“破爛建築”？紐約好幾個橋樑、地鐵都是我們中國企業修的！出問題了嗎？僅2010年，中國承包商就在美國獲得10億美元的合同。中國在美最大的建設公司是中建美國分公司（CCA），總部就在紐約。僅這一個公司，就在美國各地承接了100多項公共建設和私有開發項目，包括七所公立學校、公寓大樓以及紐約城內外的大型交通基礎設施。
中國靠着建廉價的破爛貨能得到今天的成就？你彷彿是在逗我發笑。
就算擺事實，講道理，我們“熱心”的紐約網友Anita Noad還是不依不饒：啥橋？啥建築？能給個鏈接嗎？就算是真的，那你們用的是美國勞工還是中國的**“手推車伕”**？
既然人家問了，還用了**“手推車伕”**這麼極具侮辱意味的詞，那麼我們也應該帶上中建美國的官網地址回答一下：
中建只是其中一個在紐約的中國公司。如果你是真心想研究這個事兒，網上隨便找找一大把，當然，前提是你要能放下對中國的偏見。況且，美國司法程序裏的基本邏輯就是：誰質疑，誰舉證。我強烈建議你好好讀讀這篇文章。不用加納本地勞動力是他們政府付不起更多的預算。中國人只！做！生！意！中國沒義務對加納的貧窮負責，畢竟加納的窮一部分是由殖民史造成的。西方有些國家大概需要負責吧。至於美國，只要美國政府願意多拿錢，中國公司當然很願意僱傭你們美國的**“手推車伕”**。
不得不説，中非項目實在是一個很有意思的新媒體平台。我將持續關注這個網站，説不定後續還能將更有趣的討論帶回來。