芬蘭試行全民基本收入 每人每月將發4200元

政府提供全民基本收入（Basic income）的構想自誕生之日起就爭議不斷，今年6月，瑞士全面公投否決了這一提議，不過現在，第一個進行這項測試的歐洲國家出現了，芬蘭政府25日表示，該國明年起將進行“全民基本收入計劃”試驗，向每位公民發放560歐元(約合人民幣4200元)月工資。

根據計劃，該試驗由芬蘭社會保險局開展，將隨機挑選2000名工作年齡的芬蘭公民發放560歐元的月基本收入。**樣本將從目前失業援助的收益者中挑選，為了為了防止選擇性偏差，被選中者將被強制參與這一計劃。**同時，芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對照組進行比較。

考慮到試驗主要是為了測試對就業的影響，學生和老年人將被排除在實驗組和對照組之外。

芬蘭政府稱，這次試驗也是為了踐行15月前當選的總理西皮萊（Juha Sipila）的競選承諾，商人出生的西皮萊想看看這項措施是否能夠**“減少官僚主義”及“促進就業簡化福利系統”。**

芬蘭總理西皮萊（Juha Sipila）

《環球時報》援引瑞士《巴塞爾日報》26日稱，試驗計劃將於9月9日前公開諮詢後正式確定。瑞士《商報》稱，此前芬蘭政府曾透露，隨着計劃推行，該國公民每月全民基本收入金額可能將提高到每月800歐元。

提供基本收入並非天上掉餡餅

基本收入是指從政府的收入中拿取部份配額作為全民的基本收入，該收入不需要任何條件與資格，只要是屬於本國國民者，每個人都可以拿到一筆基本收入。

據英國《金融時報》報道，提供基本收入的想法雖然在政治實踐中並不多，但早有大量的理論支持，從馬丁·路德·金(Martin Luther King Jr)到米爾頓·弗裏德曼(Milton Friedman)，這個想法獲得了驚人廣泛的支持。

英國智庫——英國皇家藝術學會(Royal Society of Arts)就曾發表了一份報告，熱情洋溢地支持了這個想法。荷蘭記者呂特赫斯·佈雷格曼(Rutger Bregman)也同樣熱衷於這個想法——他在論述有力的近作《現實主義者的烏托邦》(Utopia for Realists)中，對這個想法進行了概述。

支持者認為，如果國家為每個人提供基本收入，無論他們是做什麼的，或者需要什麼，將構築起終極的社會安全網。

雖然有些人質疑提供全民基本收入會大量養懶人，而事實上**，發放全民基本收入並非是一項增加福利的做法，甚至相反，這一想法的初衷是削減政府福利支出。**

這一計劃並非“免費的午餐”

例如，芬蘭的福利制度非常複雜，比如失業救濟金就有很複雜的計算公式，與失業者此前的收入等掛鈎。而芬蘭人實施全民基本收入後，現有的失業金、住房補貼等社會福利補助金將取消。因此支持者稱這一改革不僅不會養懶人，還會促使一些人進入勞動市場，因為全民基本收入的數額會低於很多人領到的失業救濟金等社保。

德國N24電視台稱，2014年，芬蘭的社會福利支出達660億歐元。而如果改成為每個芬蘭人發放800歐元基本收入，財政預算僅需480億歐元。很明顯全民基本收入計劃可節省政府開支。

因此有人調侃，只有那些願意窮人損失一大筆錢的人和算術不好的才會支持這種計劃。

或成福利改革方向

不管怎麼説，芬蘭已在福利改革中走在了歐洲的前列，今年6月5日，瑞士在公投中否決向每個公民發放全民基本收入的提案，該提案旨在向每個成年公民每月發放2500瑞郎(約合1.65萬元人民幣)基本保障工資，未成年公民625瑞郎(約合4205元人民幣)。

瑞士人為公投“全民基本收入”計劃投票

目前芬蘭已邁出全民基本收入的第一步，成為歐洲福利改革的先鋒。此前，荷蘭在烏特勒支市開展了基本收入試點項目，瑞典也正討論相關計劃。全民基本收入未來或將成為歐洲福利政策的新樣本。

雖然瑞士人認為這項改革將使得瑞士人變懶，國家喪失活力，芬蘭民眾對全民基本收入計劃的看法顯然正面的多。民調顯示，69%的芬蘭人贊同這一計劃，不過很多人認為基礎收入額度提供的收入有點少，每月1000歐元更為合適。另外目前瑞典和荷蘭都在討論類似計劃。

而歐洲以外的地區的政策實驗已經展開，今年上半年，慈善機構GiveDirectly宣佈在肯尼亞將實行一項隨機試驗的計劃。在該實驗中，6000名肯尼亞人將在逾10年的時間裏始終獲得基本收入。

白璞beorio解讀：

我理解的意思就是一個月給你800歐元，然後住房、醫療、失業、養老等等啥事兒都不管了？？

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