岑少宇：特魯多真能讓中加“政熱經熱”嗎？
加拿大總理特魯多訪華，雙方釋放了很多積極信號。中加關係的過山車開到了十年來的高點，而且很可能繼續往上爬。那麼最終能爬多高呢？
這不僅取決於特魯多本人的傾向，也取決於許多客觀條件的限制。
筆者在《中國加拿大這十年 好一趟過山車》末尾提到了特魯多的父親。在老特魯多任期內，中加建交，他可以説是兩國關係史中的“英雄”之一，但另一方面，英雄離不了“時勢”。
1970年10月，中國與加拿大建立外交關係。1973年，老特魯多訪華。
在中法1964年建交後，加拿大確實是第一個與中國建交的西方國家。但從之後的一連串事件，也能看出當年的“時勢”：
1970年11月，中國意大利建交；
1971年，聖馬力諾、奧地利、比利時與中國建交（這兩年還有大量亞非拉國家與中國建交）；
1972年2月尼克松訪華；3月英國、5月荷蘭、9月日本、10月德國與中國建交……
冷戰故事不是重點，就不展開了，但簡單地列下事件，就能看出“天下大勢”。總之，英雄需要時勢，現在也不例外。
中國讀者最關心，甚至“義憤填膺”的問題是：為什麼前幾年中加會“政冷經熱”？
最直接的原因：經濟還不夠熱啊！
而且是遠遠不夠……
總理一來訪，有些媒體就強調説，中國是加拿大的第二大單一國家貿易伙伴。但看看下面這張圖：
這是2010年時的數據，現在雖然有變化，但格局還是一樣的
一目瞭然，美加的箭頭深深插向對方……中加的經貿關係與美加相比，實在差得太多。
美加的貿易暴增可以追溯到二戰期間，而現在的北美自由貿易區也不是擺設。不管是歷史與現實，美加貿易都遙遙領先。
雖然特魯多表示中加將“探討啓動自貿協定商談”，但過程肯定是漫長的。特魯多在競選時提出要加強基礎設施建設，這方面中加也有很大的合作空間，可基建同樣是長期項目。
因此，可以判斷，中美加現在的經貿形勢還將持續很久。
有趣的是，“經濟捆綁”是在中美關係討論中，經常聽到的詞，但根據彭博社的統計，2015年中國才超過加拿大，成為美國最大的貿易伙伴。主要原因是中美貿易繼續穩步增長，而加拿大出口美國的石油等大宗產品價格下跌。
三國之間態勢的改變，雖然不快，但對中國是有利的。
有貿易必然有摩擦
中加“政冷經熱”，自然有商界人士為我們説話。在澳大利亞與中國簽訂自由貿易協定後，加拿大企業和學術界也向政府施加壓力。
但並不是所有加拿大商人都會對中國有好感，比如鋼鐵業。
2009年哈珀訪華前，決定對中國的鋼鐵產品實行高達182%的進口關税。加拿大鋼鐵企業當然樂壞了。
鋼鐵業是中加貿易糾紛的熱點之一，不會輕易轉移。
轉眼到2015年底，特魯多已經成了新總理，加拿大邊境服務署（CBSA）仍舊完成了對中國碳素鋼線管的初步雙反調查，認定存在“非市場經濟情形”。今年3月，決定實施為期五年的雙反措施。
今年2月，加方對原產於中國的鋼筋進行雙反再調查；5月，對中國大口徑碳鋼管的雙方調查告一段落，做出了損害初裁。
加拿大人還普遍認為中國資金炒高大城市的房價，最終政府出手管制。
這類事情沒什麼很好的解決辦法，即使美國與加拿大之間，也經常有貿易衝突。
就在2015年底，加拿大和美國又開始鬧起軟木貿易糾紛，互相指責對方不願意談判。美國木材業頻頻抱怨加拿大補貼木材出口。
最好的出路是，通過併購等手段，讓企業結成“命運共同體”，但這可遇不可求。
在大多數情況下，我們只能進行艱苦的談判，堅決反對、阻止對方將貿易問題政治化。
近年來北美農作物流行黑脛病，中國從控制疫病的角度考慮，限制了航運公司在每批貨物中的種子比例。
加拿大是世界上最大的油菜花出口國，而每年中國消費加拿大油菜花出口量的40%以上，因此對加方有很大影響。
加拿大方面認為，不解決油菜花貿易問題，將損壞雙邊關係。對此，中國駐渥太華大使館回應稱：“我們反對將獨立的貿易事件與中加兩國關係聯繫起來。”
當然，限令本身並不嚴厲，不是完全禁運，只是限制貨物比例，因此最後中方同意給個“緩刑”延期執行，也算是給特魯多面子吧。
像鋼鐵、油菜這種重要行業，政治能量還是有一點的，就算總理有心緩和，也未必能幫上什麼忙，不受其影響就不錯了。
放開禁令有多難
中加貿易結構還有個問題是不大平衡，如果能像李總理所説的，放寬對華高技術出口，不失為一個“調結構、保增長”的好辦法。
筆者想起一件陳年舊事……
新中國成立後，加拿大不得不“隨大流”，對華實施貿易制裁。但20世紀50年代末，西歐和日本經濟恢復，加拿大的糧食出口受到限制，只好尋找新的合作對象。
最先派出來接觸的是個媒體人。1958年7月，加拿大《環球郵報》總編來中國，還見到了剛剛兼任外交部長不久的陳毅。
1961年1月，中國糧油食品進出口公司派出兩名代表，秘密前往加拿大蒙特利爾，簽訂了小麥訂單。加拿大政府還答應向中國提供信貸。
中國人當然還想買啊，但加拿大人有點“方”，美國不高興怎麼辦？
1966年5月加拿大小麥局與中國糧油食品進出口總公司進行小麥貿易談判
我們也理解加拿大的苦衷，協商後讓加方通報了兩國關於小麥貿易的談判。美方沒有完全阻攔，但還是要求檢查、干預，聲稱中國會拿小麥資助北越。
好在加拿大人當時還是“捍衞主權”，把中加小麥貿易堅持了下來。
這和現在的形勢有些相似之處：
1. 加拿大需要為經濟找更多更好的出路；
2. 加拿大本身並不熱衷於禁止這禁止那；
3. 加拿大有操作的空間（2014年，ARJ赴加拿大進行結冰測試，那時還是哈珀主政呢，相信特魯多能做的更多）；
4. 但總還得看美國眼色；
5. 不過，最終或許能堅持下來。
為什麼總要看美國眼色？
除了美加強大的經濟聯繫，地緣上也接近，軍事上需要，意識形態上則有相當多的重疊。
在軍事上，美國的核保護傘、五眼竊聽聯盟，都是中國給不了的。加拿大也屢屢跟隨美英四處征戰，“甘之如飴”。
在部分外交事務上，中加也不可能一致，比如科索沃獨立問題。
在意識形態上，加拿大一直對自己的“人權”感覺良好，動輒指摘別國。
之前哈珀的表現就不多説了。單講今年6月，外交部長王毅與加拿大外長迪翁舉行首次年度會晤。加拿大記者竟然用“人權問題”發難。
王毅的回答很精彩，忍不住多引一點：
“我必須説，你的問題充滿了對中國的偏見與傲慢……我不知道這從何而來，但完全無法令人接受。”
“關於中國人權狀況，沒有人比中國人民更瞭解，中國人民才是最有發言權和發言立場的。”
“你知道中國已經幫助超過6億人民脱貧嗎？你知道中國已經把保護和推動人權寫進了憲法嗎？”
“我建議你，請不要用如此不負責任的方式提問。我們歡迎善意的建議，但拒絕毫無根據和沒有理由的指責。”
其實加拿大人權有好的一面，也有許多問題。2015年7月，聯合國人權委員會公佈關於加拿大人權問題的報告，在肯定積極面的同時，狠狠地批評了一番。
報告的一半篇幅涉及原住民，尤其是原住民婦女失蹤或被殺害的，在押犯人中原住民比例過高。另外，反恐法違反加拿大自己簽署的國際公約，對示威者過度使用武力，加拿大礦業公司在國外侵犯人權……
説到加拿大原住民，就想到高曉松：你可以去拉聯合國官微哭訴啊
但這些不會妨礙某些加拿大人採取頑固的立場。畢竟在冷戰中和冷戰勝利後成長起來的加拿大人裏，不可避免地有相當一部分繼承了冷戰思維，對過去妖魔化中國的信息深信不疑，對新的發展視而不見。他們的影響力會持續相當長的時間。
加拿大安大略省的華裔廳長在王毅怒斥記者後表示，應該從民生的角度去看人權問題，結果遭到部分加拿大主流媒體和政客的圍攻。
2012年，甚至有國會議員公開攻擊白求恩的共產主義色彩，雖然遭到主流的抨擊，但他敢於出頭本身也説明加拿大仍有大量的保守勢力。
在這樣的意識形態背景下，如果“真·保守派”上台，自然會緊跟美國；即使特魯多有意轉變，也不得不考慮保守勢力的作用。
他在就任總理後，甚至在出訪前，也多次提到“人權”兩字。
空間嘛，擠擠總是有的
雖然有種種客觀限制，但特魯多仍大有可為。
此前，在派兵打擊伊斯蘭國的問題上，哈珀堅決追隨美國出兵，特魯多等當時的在野黨則反對，最多提供一些後方支援。可見，與美國分開走的空間總是有的。
今後，加拿大很可能加入亞投行，雙方在留學生方面也會加強雙向合作，增進年輕人的互相瞭解，對兩國都很有好處。
特魯多目前還是非常謹慎的，比如訪日、訪華都是借峯會的機遇，時間長度也差不多。在面對日本媒體時，他還説：“歷史上，加拿大與世界各地區都保持積極關係……我希望加深與所有亞洲國家的關係，包括中國。”
這似乎顯示出一種對華對日的“等距外交”，兩邊不得罪。
但在筆者看來，訪日時允許安倍對“南海問題”放兩句嘴炮，與訪華時送上“申請加入亞投行”的大禮，完全不是一個量級。特魯多心裏應該是有一本賬的。
老一輩革命家在外交工作中，既有原則也有耐心。對這位“中國人民的老朋友”的兒子，雖然他以後還可能扯兩句“人權”，任期內仍會有貿易衝突，我們也應該耐心些。空間可以擠，但擠也得花力氣和時間不是？
小特魯多已經去長城了，全家照片一如既往美美噠，很温馨，不知道能圈到多少粉。
我相信，當有朝一日，他也成為“中國人民的老朋友”時，這位“圈粉王子”一定會圈到更多粉，而且是真粉、實粉。
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