常州城管執法視頻走紅:被罵不惱火 耐心勸説點煙溝通
又有城管執法的視頻在網絡“躥紅”。
據澎湃新聞報道,9日3日,有江蘇網友發佈視頻稱,他路過常州一菜場碰上城管執法,城管隊員對一佔道瓜販進行勸説整改,小販一直大聲叫罵;城管隊員並未惱火,繼續進行勸説;隨後,“戲劇性”的一幕出現了——該城管小組的領導過來向攤販賠禮道歉,“還給小販點煙”,此事遂作罷。
發佈視頻的網友感嘆,“原來城管才是弱勢羣體”,小販罵人太難聽。

常州城管隊員對一佔道瓜販進行勸説整改時,小販口中一直大聲叫罵。視頻截圖
“我們已經習以為常了。”9月4日,常州市天寧區城管執法大隊茶山中隊的中隊長張曉峯向澎湃新聞證實,該視頻確為天寧區城管隊員執法時的一個場景。當時因該瓜販卸貨佔用交通要道,城管隊員上前勸説,不料引來小販謾罵;隊員見再三勸説無效後,由該小組組長金宇峯出面繼續勸説做工作,賠禮道歉,還給他發了一根煙,“經過金宇峯做工作,店主的情緒漸漸平和下來,也主動搬走了貨物。”
對於這樣的工作情況,張曉峯表示“很正常”:“基層的一線工作就是這樣,隊員們每天都是和商販們進行這樣那樣的勸説告知,有時候人家會聽,有時候也有些態度蠻橫不聽勸的。隊員們解決不了,我們的領導就會來繼續勸説,直到他們接受為止。”
另據中國江蘇網報道,城管給小販道歉點煙的做法也引來一些網友質疑:“簡直無語,城管的執法能力如此欠缺嗎?”
張曉峯表示,金宇峯之所以這麼做,就是為了做通店主工作,儘快消除不良影響,這也是人際交往的一種手段。天寧城管大隊錢進大隊長表示:“我們要求城管隊員在現場根據具體實際情況做出判斷,在不違反相關管理制度的情況下,可以做出合乎人情的執法或管理手段,這也是城市管理的一門藝術。”“執法顯然是一件嚴肅的事情,但是執法也可以有一定的靈活性,可以加入一些人情味。”
曾被老人把水吐身上:“只能擦一擦,繼續勸説”
網友提供的視頻顯示,城管隊員和領導一直在對小販進行勸説和道歉,小販卻不停謾罵。
對於這次偶然“上鏡”,張曉峯中隊長感慨道,恰恰是因為平時一直嚴格要求隊員們“文明執法,罵不還口,打不還手”,所以才能被網友拍到城管保持克制的一面。
相比於言語上的攻擊,有時候隊員們受到的“委屈”更多。據張曉峯介紹,前段時間,有隊員在街道分發一份法律告知書時,一個年紀大點的老人因為嫌煩,把門前的水直接潑到隊員身上。“這還不解氣,”老人又用嘴吸了一口水後,吐到隊員身上。“我們能怎麼辦呢,只能擦一擦,繼續勸説。”
張曉峯説:“我們對於城管隊員的最根本的要求就是剋制,判斷事態,不能讓事態擴大。”
張曉峯直言,當時由於小販一直謾罵,周圍圍觀了很多人,他們擔心一些不知道前因後果的羣眾可能會傾向於認為“是城管打人”。他很慶幸,虧得拍視頻的網友看到的是整件事情,包括城管勸説無效、被罵的片段。
“要是隊員爭辯幾句,整個輿論方向就反過來了,城管的印象更差了。”張曉峯説,“因為我們現在執法時,面對的不再是一個人。”
常被罵卻無處訴苦,常州探路“心靈管理”
“城管也是人,被罵了心裏肯定也會不舒服。”常州市天寧區城管執法大隊大隊長錢進告訴澎湃新聞,由於工作性質,隊員們時常會接觸到負能量,挫敗感強烈又很壓抑。“如果沒有一個合適的排解方法和宣泄渠道,長此以往,隊員們不僅會把情緒帶給周圍的人,可能把氣撒到家人身上,而且還容易對城管的工作缺乏認同感,自我否定,造成一種心理疾病,從而影響工作效率。”
常州市城市管理局宣傳處處長印香俊説:“針對這種‘職業心病’,我們一直也在探討,看看能否有一些科學的對策。”
2014年8月,經過近半年的醖釀,常州市城管局在全國範圍內率先創辦“心靈管理”主題活動。
印香俊正是這個活動的發起人之一。據他介紹,“心靈管理”的課題活動方式很多,做調查問卷、邀請專家做大型講座、小型座談會,進行個人的心理諮詢,啓動心理諮詢熱線等。“這些是面上的工作。”印香俊説,接下來他們會進到每個區裏,與一線的隊員進行面對面溝通,建立固定的心理站點,“對共性問題進行剖析,對個性問題進行解惑。”
印香俊坦言,由於之前沒有人做過這種事,尚無案例可循,一切還都是在摸索階段。
常州市天寧區城管執法大隊大隊長錢進和多個城管隊員均肯定了“心靈管理”活動的積極意義。
據錢進介紹,除了精神上的激勵,常州市城管局還專門設立一個“委屈獎”作為物質激勵,獎給那些因公受傷的隊員,“畢竟捱罵對於我們來説就是家常便飯。”這個委屈獎獎金雖只有幾百塊錢,但意義卻不小,“一方面是為了撫慰家屬,一方面確實能夠表達領導對你工作的認可。”
工作重心轉到為百姓服務,“挽回城管形象”
據張曉峯介紹,常州城管一直本着“為老百姓服務,幹實事兒”的信念,屢屢衝在前線。“前段時間兩個隊員救下了一個想要跳河自殺的人;而在去年和今年暴雨傾城時,常州市的城管隊員們也是奮戰在救災一線,抗洪搶險。”
張曉峯説,今年9月3日,常州市天寧區城管執法大隊雕莊中隊的城管隊員陳新和張建偉在路上巡查時,碰上一個14歲的孩子發生了車禍,“滿臉都是血,受傷比較嚴重。”兩名城管隊員趕緊用執法車將孩子送去了醫院救治,還墊付了2000元診療費。
澎湃新聞瞭解到,陳新和張建偉都已年近50歲,在城管隊伍工作多年。
在接受澎湃新聞採訪時,兩人再三表示,這點兒小事,換做誰會這樣做,不希望媒體把這事放大,“隊裏面上下一心,都挺喜歡城管的工作的。我們覺得,我們的工作很有意義。”
在雕莊中隊的中隊長華君看來,城管應該經歷一個轉型,把工作重心真正轉到“為老百姓服務”上,才能從根本上把城管的公共形象“挽救回來”。
【對話】
常州城管隊員:我以前脾氣很火爆,干城管後性子慢慢改變
澎湃新聞:你當城管幾年了,當初怎麼會選擇城管工作?
陳新:我今年48歲,當城管7年了,是雕莊中隊市容2組副組長。之前在企業裏開車的,後來企業改制了,就來做城管,一直做到現在。
張建偉:我今年48歲,當城管5年了。以前有開過廠,後來覺得城管的工作比較穩定,就來這兒幹了。
澎湃新聞:平時的工作累嗎?
陳新:辛苦歸辛苦,我還是蠻喜歡的。身體上可能會有些疲憊,因為我們經常加班,三四天就要輪一個通宵班,早出晚歸,但家人也理解的。但就是社會上現在對城管的印象不是很好,我覺得還是需要更多的人來理解我們吧。而且平時只要我們領導在,就不會覺得累,領導給了我們很大的動力。
澎湃新聞:覺得城管的經歷給個人帶來什麼改變嗎?
陳新:處事方法改變好多好多。其實我以前脾氣是很火爆的,但是幹了這麼多年城管,見了很多事兒,大事、小事,職業逼着我要耐心地與人溝通,所以性子也慢慢改變,耐心很多,覺得很多事情都不算事兒了,也就沒有必要大動肝火。
澎湃新聞:家裏人怎麼看?
陳新:其實這幾年常州乾淨很多,家人也會替我們自豪。而且城管的意義就是“為老百姓服務”,所以我們這裏的城管隊員都還挺孝順父母的。
澎湃新聞:喜歡這個職業嗎?
陳新:我本人是非常喜歡這個職業的,覺得很有意義。領導也特別好,生活和工作上特別關心我們,就覺得很有幹勁兒,節假日也來慰問我們。遇到啥難事的時候,我們中隊裏也很齊心的,一起來做工作解決,隊員解決不了的,組長再來解決。
有時候也會遇到一些小摩擦,受挫的時候,可能也會產生點想法,但我一直想着,既然幹了,就要努力幹好。所以現在我也是嚴格要求我手下的年輕的隊員,他們年紀輕,也會貪玩,但是跟他們好好説了以後,每個人都很努力。
澎湃新聞:有沒有什麼印象深刻的,或者很難解決的的執法經歷?
陳新:其實都還好。人心都是肉長的,我們進行勸説工作的時候,一遍不行,就兩遍、三遍,最後總會做好。
澎湃新聞:最後再説點什麼吧。
陳新:城管的工作還是需要更多人理解。
張建偉:我們每個人都是好樣的,槓槓的,我很喜歡這個工作。