農業部：轉基因研發單位數量不詳 難於監管

據京華時報9月8日報道，近段時間，新疆轉基因玉米違規種植讓公眾將目光再次聚焦在轉基因問題上。前天，轉基因報道研修班的媒體記者團走進吉林公主嶺轉基因玉米試驗基地，目睹了轉基因玉米從培育到進入試驗農田種植的全過程。農業部相關負責人介紹，轉基因作物進入農田種植要經過實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗和獲得安全證書五個階段的遞進式監管，其中任何一個環節出現問題都要立即終止，不再進入下一個階段。

陽光玻璃房內盆栽區，技術人員在護理不同發育期的轉基因玉米幼苗和植株（本文圖片均由京華時報記者潘珊菊拍攝）

部分研發單位違規開展試驗

在此次新疆被曝違規種植轉基因玉米前，遼寧也被曝出現未經國家批准的轉基因玉米種植，並且已滲透到當地種子銷售、種植、糧食收購及市場流通等各個環節。據瞭解，中國目前用於加工的轉基因玉米都來自進口，多用於飼料，嚴禁進入食品流通環節。中國目前允許進行商業化種植的只有轉基因棉花和轉基因木瓜，除此之外，非試驗用途的轉基因作物種植都是違法行為。

農業部科教司轉基因生物安全與知識產權處處長林祥明介紹，我國對轉基因作物的研發監管很嚴格，要對實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗、安全證書五個階段進行安全監管，其中任何一個環節出現問題都要立即終止，不再進入下一個階段。“但是近年來確實出現了一些零星的轉基因材料擴散問題，主要是研發單位，這些研發單位不僅僅是大學、科研單位，還包括一些有研發能力的企業。”林祥明説。

“有的單位開展小型的田間試驗不報告，開展環境試驗不申請，私自開展試驗，這樣帶來很大風險。還有個別的研發單位，私自從國外帶入材料在國內開展試驗，這是不允許的。也正是由於這些不法活動，造成了轉基因玉米個別的非法的擴散。”林祥明説，監管最大的難度在於底數不清。“農業部除掌握國家的項目研發情況，對一些自發開展的轉基因研究，有多少家、是誰在做，目前底數還不清楚。目前中國從事轉基因研究的研發單位有幾百家，還不包括“地下工作者”，比如從國外偷運過來進行試驗的，可能得有幾百家。

温室內作物實現全年培育

前天，媒體記者團走進位於吉林省的國家轉基因玉米、大豆中試與產業化基地（公主嶺），一路從培育温室到田間地頭對轉基因玉米試驗種植環境一探究竟。

走進5000平方米的培育温室內，一股暖流迎面而來，室温比清晨長春的室外温度略高，體感較為舒適。為保證恆温效應，温室內供暖每年需燃煤1200噸，為此建立了專門的鍋爐，運行成本很高。

該温室是在2002年建成基礎上於2009年完善改造的，是東三省目前唯一能實現玉米、大豆等作物冬季開花結實的温室。即使冬季氣温零下二三十攝氏度，室內也有20攝氏度以上，大大提升了研發保障條件。這使東北地區單季種植拓展至四季種植，促進了研發進程。東北地區無霜期短，每年只有夏季有限的時間可以滿足作物生長，而現在的温室體系，全年都可以保障提供玉米幼培開展轉基因研發，實現轉基因作物全天候培育。

“事實上，温室降温比升温更難，在三伏天中午温室內温度達60-70攝氏度，通過改造後的地下水降温系統，可使室温保持在30攝氏度左右。”吉林省農業科學院農業生物技術研究所所長郝東雲説。

按照轉基因安全管理法規要求，温室內還設置了焚燒爐，温室內產生的所有的種子材料在室內焚燒掉。

轉基因玉米葉子完好

非轉基因玉米葉子被蟲蠶食

種植規則嚴於歐盟和美國

在陽光玻璃房內的盆栽區，技術人員正在護理不同發育時期的轉基因玉米幼苗和植株。技術人員介紹，用於移栽轉基因玉米幼苗的栽培土是由採自歐洲深山經年沉積土加工而成。記者用手掂了一下，深棕色的土壤比普通的東北黑土更輕。郝東雲説，轉基因玉米培育很難，絕大多數玉米品種都轉不進基因，只有個別幾個特殊玉米品種才可以成功接收外源基因，温室轉基因玉米幼苗的移栽成活率及其植物保護管理是非常重要的，因此每一個步驟都要非常嚴謹。

郝東雲介紹，這個基地共有5套植物遺傳轉化生產線，整個温室全部運轉情況下，可以滿足10萬株轉基因幼苗或2萬株左右玉米、大豆成體材料同時生長的需要。這裏可以承接國內外研發單位以團隊形式來基地開展工作，所有遺傳轉化平台培養出來的轉基因幼苗通過迴廊直接進入轉基因幼苗的培育温室裏，所有轉基因幼苗第一代種子都在温室裏培育完成。等完成第一代種子後根據實驗目的需要進入室外田間試驗的，要向農業部提出安全評價申請，否則拿出去就是違規。

“我們在田地裏看到的所有轉基因作物無一例外都要走國家相應法規和程序，並接受地方農業廳（委員會）監管，絕不允許隨意種植，即使是農業部要求的試驗也不例外。這方面我國法規的嚴格程度要超過美國和歐盟。”郝東雲説。

轉基因玉米長勢質量佔優

室外的轉基因抗蟲、抗除草劑玉米展示試驗區是國內目前為數不多的較大規模試驗田，入口的警衞處有民警巡查，防止有人違規攜帶轉基因作物走出玉米地。

在田地裏，轉基因玉米與非轉基因玉米分方塊區分佈。記者發現，非轉基因玉米留有很多被害蟲蠶食的痕跡，葉片上有螟蟲吃過的空眼；果實上有很多蟲類附着在上面，有些玉米還長出了白色或黑色的黴菌，嚴重的連莖稈都快折斷了。而另一個區域的轉基因玉米長勢良好，綠色葉片完好，果實圓潤飽滿，很少看到害蟲。

郝東雲介紹，目前我國轉基因玉米已建立了較為完善的基因發掘、遺傳轉化、分子檢測、良種培育、安全評價、產業化開發等轉基因育種創新和產業化開發體系，並獲得一大批有自主知識產權的抗病蟲、抗除草劑、優質抗逆等功能基因和相關調控元件，目前已全部應用於創制轉基因作物新材料的研發中。目前生物安全評價及檢測監測技術正不斷完善，為實現“通過轉基因生物安全評價就具備安全性”提供了技術保障，可基本滿足產業化監管的技術需要。一批科研單位，以及創新型生物育種企業，研發能力逐年增強，形成中國特色的轉基因玉米新品種培育研發體系。

轉基因玉米果實飽滿

非轉基因玉米果實附着害蟲

7轉基因作物獲批安全證書

2008年，我國立項了“轉基因重大專項”工程，這項工程計劃用15年時間完成，計劃投入經費240億元（其中國家投入120億元）。根據現行的《農業轉基因生物安全管理條例》，農業轉基因生物拿到安全證書後，需要通過品種審定才可能產業化。但是，由於目前尚未制定進入品種審定的流程，很多品種拿到安全證書後就擱置了。

目前，中國對轉基因實行的是定性標識制度，即按照標識目錄，食品中只要有轉基因成分就要標識。而被批准商業化種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。這些年來，農業部共批准發放過7種轉基因植物的安全證書，包括：耐貯存番茄、抗蟲棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉植酸酶玉米和抗蟲水稻。但有3個都作廢了，也沒有市場化。目前只有4種證書還在有效期，包括轉基因抗蟲水稻，轉基因玉米、轉基因棉花和轉基因番木瓜。