利好中國？谷歌、臉書等IT巨頭逼美國交出互聯網控制權

據鳳凰科技14日援引外媒報道，多家知名科技公司呼籲美國國會把互聯網“鑰匙”交給國際社會。路透社刊文稱，Facebook、谷歌和Twitter都簽署了一封措辭強硬的公開信。

互聯網誕生於美國，迄今為止美國商務部一直控制着互聯網。但是，正在籌備階段的一項計劃將把全球互聯網控制權（具體指互聯網域名管理權）由美國移交給被稱作ICANN的非盈利組織。雖然ICANN位於洛杉磯，但移交之後，互聯網將名義上由國際社會共同控制。

**美國共和黨領導人堅決反對這一計劃，稱這會增加中國在互聯網領域的影響力。**美國參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)致函美國商務部、國家通信和信息管理局稱，“這一提案將極大地增加外國政府對互聯網控制能力，強化對內容的監管，使ICANN領導層採取不負責任的行為。”

公開信顯示，谷歌、Facebook等知名科技公司認為移交互聯網控制權是“必須的。穩定、具有互操作性的全球互聯網對於我們的經濟和國家安全至關重要，我們堅信完成控制權移交計劃符合美國的最大利益”。據悉，雅虎、CloudFlare和亞馬遜也簽署了這封公開信。

許多推動互聯網自由的組織也支持移交計劃，但強調，任何一個國家或利益相關方都不應當對互聯網的未來有過大控制權。互聯網言論自由組織Internet Association總裁、首席執行官邁克爾·貝克曼(Michael Beckerman)春季發表聲明稱，“互聯網產業正在評估這一提案，將支持維持多方共管模式的移交計劃。互聯網治理模式必須對所有利益相關方一視同仁。”另外一家互聯網言論自由組織Internet Society也致函美國國會，明確表示支持移交計劃。

美國國會計劃當地時間週四就移交計劃舉行聽證會，10月1日將進行投票表決。

即使投票通過，美國就真的交出了互聯網控制權了嗎？

觀察者網專欄作者鐵流指出，ICANN雖然是一個非營利性國際組織，但ICANN卻是在美國商務部提議下成立的，而且美國商務部還擁有最終否決權，很難擺脱美國政府的控制。2005年7月1日，美國政府宣佈，美國商務部將繼續與ICANN簽訂合約，將無限期保留對13台根域名服務器的管理權。

**為何Facebook、谷歌和Twitter等美國大公司要在這個問題上向美國國會施壓呢？**因為美國結束對互聯網域名系統的管理，ICANN實行私有化，本質上是為了排除主權國家進入ICANN，而對非主權國家進入ICANN大開方便之門，比如各大美國公司。這會導致美國公司，而非各個主權國家在其中發揮主導作用。

復旦大學國際政治系副教授沈逸認為，“只要ICANN還是一個遵循美國法律的組織，而且只要其他主權國家不能通過ICANN新規章來合法地掌握決策權，那麼ICANN就會在事實上繼續處於美國政府的單邊控制之下”。

（綜合鳳凰科技等媒體報道）