美議員提“台灣旅行法” 鼓吹台美所有層級官員互訪

據台灣“中央社”9月16日報道，美國共和黨籍眾議員夏波（Steve Chabot）、柏吾（Ted Poe）與民主黨籍薛曼（Brad Sherman）於15日在美國眾議院提出“2016台灣旅行法案”（Taiwan Travel Act of 2016），希望修改美國行政部門長期對台美高階官員與軍事將領互訪的限制，允許所有台美高層官員在美國行政部門會晤，包括美國國務院與國防部。

台灣“外交部”對此表示，美國國會長期以來通過立法等方式就台美關係表達支持立場，對於美國國會議員提案呼籲美國行政部門放寬台美交往限制，進一步提升雙邊交流，“外交部”表示感謝與歡迎；當前台美關係緊密友好，雙方溝通暢通，未來仍將共同持續深化台美關係。

美國外交部官員則稱，議員的提案需經美國國會參議院與眾議院兩院通過、美國總統同意之後，才能成為法律，而總統擁有否決權。

中國外交部在台美問題上曾多次重申，台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣事務純屬中國內政。我們敦促美方恪守堅持一箇中國政策、遵守中美三個聯合公報原則、反對“台獨”的承諾，謹言慎行，不以任何方式干涉中國內政，多做有助於中美關係穩定發展和兩岸關係和平發展的事，而不是相反。

美國眾議員夏波（Steve Chabot），被“獨派”人士稱為台灣在美國國會的摯友，曾多次鼓吹“台灣中國，一邊一國”。/資料圖

夏波（右）曾與蔡英文共同出席活動並致詞

據台媒報道，夏波等人提出的“台灣旅行法”在“政策宣言”中鼓吹，“過去幾十年來，台美高階官員雖已往來互動，商務、環保與文化等非政治軍事官員彼此互訪，但因為美國自身法令中對於台灣高層訪美的限制，許多會晤必須低調進行。台灣與美國始終缺乏有效的溝通，顯著地阻礙了台美關係的發展。”且根據該提案，美國行政部門應對所有台美高層互訪的限制解禁，包括“總統”與“副總統”。

提案認為美國政策應修改如下：

1、在適切尊重台灣高階官員尊嚴情況下，允許“所有”台灣高階官方人士入境美國及其使館與領事館。

2、允許“所有”台美高層官員在美國行政部門會晤，包括國務院與國防部。

3、允許“駐美台北經濟文化代表處”及所有台灣其他機構舉辦正式活動，包括美國國會、聯邦、各州與各地方政府；所有台灣高階官員參與的活動不受美國政府與任何外國勢力的阻礙。

“台灣旅行法”指稱，施行37年的“台灣關係法”是美台關係基石，通過“台灣關係法”，美國對待台灣如“主權獨立國家”。但是，自從“台灣關係法”實施後，美國對於台灣高層訪美設下諸多限制，導致台灣與美國缺乏有效溝通。

因此，夏波強調，美政府應該促進與台灣“民選總統”直接對話，“我一直覺得，限制台灣高級官員進行高階訪問，是羞辱，也適得其反，這是美國的自我設限。”

今年4月22日，美國眾議院第88號“再度確認台灣關係法與六項保證為美台關係基石”決議案，主要是表達美國國會對執行37年的“台灣關係法與六項保證”的關注，該決議案便由夏波於2015年10月提出。

夏波關於“台灣旅行法”的推文

美國共和黨籍議員夏波是美國國會“台灣連線”的共同發起人之一，他多年來不斷倡議美國應對台灣高層參訪解禁。他曾提及，在陳水扁任台北市長時，他能夠在自己位於華盛頓的國會辦公室接待他；但當陳水扁成為“總統”之後，為了與他相見，夏波及其他二十幾位眾議員還得從華盛頓趕到紐約才能與陳水扁碰面。

另有美國眾議員在14日出席“全球枱灣研究中心”開幕酒會時稱，今年蔡英文首次“外訪”，為了與過境邁阿密的蔡英文會面，所經歷的麻煩難以想象，這些不合理的限制應該改變。

“台灣人公共事務會”（FAPA）在新聞稿中聲明，這項提案稱，過去幾十年來，由於美國法律中對於台灣高層訪美的限制，台灣與美國始終缺乏有效溝通，明顯阻礙台美關係發展，美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互訪。

“台灣人公共事務會”會長陳正義甚至妄言，台灣與美國是享有共同價值與利益的盟友；若參訪不再受限，兩個民主“國家”的友誼、聯繫及互助合作的模式都將更為堅韌；台灣新政府已到位，現在應該是美國允許台灣“總統”到華盛頓的時候了。

其實早在2007年6月，類似提案就在美國眾議院外交委員會提出並通過，但美國國務院提出強烈反對，稱這對美國維持與台灣非官方關係、確保台海和平與穩定，會產生負面的影響。

圖為某深綠網站號召給夏波捐款的網頁截屏/來源：@你好台灣網微博

“台灣連線”

據新華網介紹，2002年4月9日，由85名美國眾議員組成的“台灣連線”（又稱“議員台灣小組”）正式宣佈成立。這個跨黨派組織是由美國眾議員韋克斯勒、布朗、夏波和羅拉巴克發起的，這4人為“共同主席”。

“台灣連線”的目的在於加強美國與台灣之間的聯繫，包括“政府”間與人民間的合作事宜；並希望在“台灣關係法”的範圍內，增加美國國會對東亞政策的影響力。而台灣當局則希望通過該組織推動美國協助台灣參加世界性組織的活動或會議，與美國簽訂相互協定等，並稱“台灣連線”將與台灣“立法院”密切合作。成立儀式上，前“台北駐美代表”沈呂巡、“獨派人士”蔡明憲等人也都出席。

南南解讀：

一羣拿了台灣錢的政客，如跳樑小醜一樣可笑，她們明明知道，她們提出的這個方案，根本不會在參眾兩院通過，就算通過了，美國總統也要把它否決，除非是選個神經病當美國總統，否則所有這樣的方案一律通過不了，成不了法律文件，説白了她們是在噁心中國，也是提醒中國，美國對台灣有影響力，到時候真要賣台灣，能從中國那賣個好價錢

（觀察者網綜合台灣“中央社”、@你好台灣網、新華網等消息）

（綜合/觀察者網 朱敏潔）

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