李克強出席紐約經濟俱樂部晚宴妙答美國經濟“大佬”提問

2016-09-22

當地時間9月20日晚間，走在通往紐約華爾道夫飯店宴會廳的過道上，國務院總理李克強向美國前國務卿基辛格提了一個小問題：45年前，你在秘密訪華的飛機上想的是什麼?

“基辛格博士沒有告訴我他神秘的想法。但他對我説，當時美中貿易額幾乎為零。”在隨後晚宴致辭的開場白中，李克強提起這段對話，“我想，那個時候他或許也估計不到，45年後，中美之間的貿易額會達到全世界貿易總量的1/5，中美經濟總量加起來能夠佔全球的1/3。”

這組數字是中美經貿合作迅速發展的證明，也是中國經濟蓬勃發展的體現。李克強總理當晚出席的這場活動，也可看做中國經濟影響力的一個明證：擁有109年曆史、曾邀請多位美國總統和傑出外國領導人演講的美國重要經濟論壇——紐約經濟俱樂部，把中國總理作為最重要的座上賓，與美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會一起舉行1000多人出席的盛大宴會，以示歡迎。

當地時間9月20日晚，國務院總理李克強出席紐約經濟俱樂部、美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會聯合舉行的歡迎宴會並致辭和回答提問。新華社記者李濤攝

李克強總理致辭並回答提問，幽默應對、妙語頻出。短短4個回答，9次被全場熱烈的掌聲和笑聲打斷。

“過去幾十年，我在中國見過很多了不起的事，對中國持懷疑論調的人們，大多低估了中國人民的決心和中國領導人的遠見。”基辛格在致辭中説。

以下是總理當天答問的現場實錄。

中國對外資准入的領域會越來越寬，開放的大門會越開越大

伯克利證券公司創始人、紐約大學董事會主席伯克利：隨着更多中國企業走出去在世界各地市場開展投資經營，外國投資者也期待中國市場進一步開放，您怎麼看?對中國市場進一步開放有什麼看法?

**李克強總理：**中國對外開放初期，我們注重“引進來”，吸引外資。中國發展到今天，在全球化背景下，我們需要同跨國公司合作，中國企業本身也要對外投資。所以我們現在是“引進來”和“走出去”並重。但對中國這樣一個發展中國家來説，仍然需要吸引大量外資，這對中國經濟的確有推動作用。中國實際利用外資累計已經達到1.7萬億美元，連續24年成為吸引外國直接投資最多的發展中國家，現在依然要成為外資投入的熱土。我們不僅需要外資流入推動增長，更需要外資帶來新的管理理念和先進技術。當然我要明確，我們在技術方面的合作是沒有先決條件的，不會強迫外資到中國必須轉讓技術。

當然我也聽到有一些外資企業負責人對中國在某些領域的市場準入限制提出意見。我可以明確説，中國改革開放時間還不長，很多行業正在逐漸成熟過程中，這一成熟的過程也是逐步擴大對外開放的過程。中國對外資准入的領域會越來越寬，開放的大門會越開越大，而且絕不會關上。在座各位只要有資金，有投資願望，我們熱烈歡迎，具體項目可以下來磋商。(笑聲)

中美之間的確有誤解也有分歧，但總體來講理解遠遠大於誤解分歧

紐約證券交易所首席運營官法利：非常感謝李總理今天在您的國家擁有的飯店接待我們，很榮幸能夠向您提問。美中都需要彼此，都是最強大經濟體。我贊成您提到的應該相互尊重的看法。同時，我們也看到兩國存在互不信任的問題。在美國能看到關於人民幣匯率、知識產權保護方面的涉華負面報道，在中國也能看到不少有關美國的負面報道，怎樣做才能應對這一互不信任的問題，加強美中合作?

**李克強總理：**中美之間的確有誤解也有分歧，但總體來講我們之間的理解遠遠大於誤解分歧。具體分歧經常會有，但關鍵在於如何看待和處理。比如你説華爾道夫飯店是中國國家所有的，我想做一更正，是中國一家民營企業購買了華爾道夫的股權，但還是美國企業家長期負責經營，(掌聲)所以我這次下榻的依然是美國人管理的酒店。(笑聲掌聲)

至於兩國媒體的相互報道，也要全面看待。比如打開某個媒體，我這裏不想給媒體做廣告，可能有幾篇有關對方國家的報道，可能很多客觀真實的報道，讀者往往不注意，而一些挑刺報道往往吸引眼球。當然媒體如果出於善意做一些批評報道，對我們互相之間改進工作，也不無幫助。

至於你提到的人民幣匯率問題，詳細解答需要很長時間。總結起來一句話，就是人民幣不存在持續貶值基礎，中國也絕不會用貨幣貶值手段刺激出口，因為這對中國經濟升級是沒有益處的。

如果你問如何增加信任消除誤解，那還是要多往來。去年中國到美國遊客有260多萬，留學生有60萬。據我所知，很多美國人還沒有去過中國。我對消除誤解加強互信的建議就是加強人與人之間的往來，促進人與人之間的溝通，而且是坦誠溝通。

只有依靠推進經濟全球化、貿易自由化、投資便利化，才能最終解決這些弊端

《財富》雜誌資深記者蘇茜·格里布：您的演講和答問都讓我耳目一新，深受啓發。我和很多美國企業界人士都為美國出現反全球化、反全球貿易潮流感到擔心。您肯定也聽到現在的總統候選人有關美國喪失就業崗位、不公平貿易協議等的強硬表態。我知道中國經濟增長很大程度得益於世界貿易發展，這也符合中美利益。您對當前極端的發展趨勢有多擔心?如果要想給美國總統候選人提建議，你會對他説什麼?對公眾説些什麼緩解他們的擔心?

**李克強總理：**我這次到紐約出席聯合國大會系列高級別會議之前，就有朋友告訴我，“這個時候到美國，去的不是時候(It’s not the right time.)，因為現在美國大選正進入白熱化階段。”大選是美國的內政，我對此能説的話非常有限。我記得上世紀80年代，我曾經訪問過美國，兩黨競選總部都去過，他們都問，“喜歡不喜歡我們的候選人?”我只能告訴他們一句話，不管誰當選，我相信中美關係一定向好。(掌聲)

今天以中國總理的身份站在這樣一個講台上，我只能重複這句話，不管大選後誰出任美國總統，我相信中美關係一定會向好。(笑聲掌聲)

我還沒有説完。明天我要出席聯大一般性辯論。我在演講中一定會講全球化，一定會提及貿易自由化和投資便利化。請大家一定不要誤解，這和美國大選無關。(笑聲掌聲)

同時，全球化的確也對有些行業和人羣造成一些負面影響，但是我們不能因噎廢食，只有依靠推進經濟全球化、貿易自由化、投資便利化，才能最終解決這些弊端。美國是繼英國後，全球化和貿易自由化最大的受益者，中國也是受益者之一。我們願意和大家共同努力，維護貿易自由化，更加合理地推進全球化。我們也會注意一些人羣發出的呼聲，妥善處理這些問題。總之，世界潮流是向前的。

中美兩國和其他國家一起在國際上發聲，有利於避免逆全球化形成勢頭

美國前副國務卿羅伯特·霍馬茨：您的演講內容全面、思想深刻，展現了遠見卓識和影響力。我的問題和全球貿易有關。您在演講中一針見血地指出，近幾年貿易增長乏力，我們兩國之間以及同其他國家在全球貿易體系下相互依存度很高。同時我們也擔憂，很多國家出現經濟民族主義抬頭問題，而且國內面臨生產本地化的巨大壓力，還有人主張逆全球化，而不是改善貿易體系，這在美國、中國和其他國家都有跡象。所以我的問題是，美中兩國能夠一起做些什麼，來扭轉這種勢頭，共同努力加強世界貿易體系，使之更加開放?另外，美中兩國如何抓住雙邊投資協定談判帶來的機遇，共同發揮領導作用，完善世界貿易規則，創造更多經濟繁榮增長的機會?

**李克強總理：**美中兩國應共同向世界發聲，我們都支持現行國際貿易體系安排，支持在世界貿易組織框架下推進貿易自由化和投資便利化。中美兩國和其他國家一起在國際上發聲，有利於避免逆全球化形成勢頭，也有利於避免設置貿易壁壘、以鄰為壑的現象發生，避免影響世界經濟復甦的大局。

其次，中美兩國還應該進一步擴大相互開放。不僅是貿易，還包括投資。中國擴大開放是有誠意的。我們最近完成了對美國牛肉輸華的檢疫評估，很快會確定從美國進口牛肉。中國是一個農產品大國，也是畜牧生產大國，但美國也有好的牛肉，為什麼不讓中國消費者有更多選擇權呢?(掌聲)如果我要是在美國中西部宣佈這個消息，我得到的掌聲會更熱烈。(笑聲掌聲)但因為是在紐約，我還想説一下，我們已經決定在紐約指定一家中資銀行作為人民幣清算行，而且歡迎紐約有條件的銀行也申請設立人民幣清算行，這將有利於我們之間跨境結算更加順暢。我們正在進行雙邊投資協定談判，這給中美工商界都發出了積極信號。中方盡最大努力在兩年內三次改進出價，雙方正在進行第29輪談判，我們需要美方也相向而行。相信只要雙方採取務實靈活的態度，是可以達成一個高水平、互利共贏的雙邊投資協定的。

李克強回應美國工商界三大關切

在回答提問前的致辭中，李克強回應了美國工商界對中國經濟最為關心的三個問題：中國經濟會不會“硬着陸”?中國會不會繼續改革開放?中國會堅持和平發展道路嗎?

今年8月，中國經濟剛剛以一張亮眼的成績單領跑世界主要經濟體，被諸多境外媒體解讀為“中國經濟回暖勢頭強勁”。李克強在致辭中表示，當前世界經濟復甦乏力，貿易額下降13%，地緣政治衝突此起彼伏，難民問題加劇，恐怖襲擊時有發生。就在總理抵達前一天，紐約剛剛發生了一起爆炸案。

“我們生活在同一個地球上，沒有哪個國家能夠獨善其身。中國作為一個高度融入世界經濟的國家，能夠保持平穩增長實屬不易。”李克強説，“我可以明確説，今年3季度乃至下半年，中國經濟會繼續保持穩定增長的勢頭。”

中國經濟如何能在轉型發展中保持中高速增長?李克強給出的解答是：一方面改造提升傳統產業，淘汰消化落後過剩產能;另一方面培育壯大新經濟、新動能。

李克強説：“中國經濟結構正在發生深刻變化，服務業佔GDP比重已超過50%，而且還在繼續保持增長勢頭。”

他進一步強調，中國在美國投資、從美國進口商品，至少給美國創造了上百萬個就業崗位。中國經濟持續增長，也會給美國經濟、就業帶來積極影響。

中國經濟為什麼能持續保持中高速增長?李克強明確表示：根本上是靠改革開放。

“30多年來中國取得巨大成就靠的是改革開放，現在我們仍然要依靠改革開放。近年來，中國推動政府管理體制改革，簡政放權、放管結合，推動大眾創業、萬眾創新。如今，中國每天新誕生企業已經達到1.5萬個。”總理説。

中國深化改革、擴大開放的另一個明證，是本屆政府削減了40%的審批事項，將外資進入中國投資審批事項砍掉50%，並將絕大多數審批改為備案。

“我經常收到美國企業家給我的來信，抱怨有些地方的營商環境不佳。但同時，我也收到美中貿易委員會的報告，從去年到今年，在華美國企業盈利面達到90%以上，而且今年上半年，美國對中國投資增長了1.2倍。”李克強説，“中美關係正常化之前，雙方貿易額、投資額幾乎為零，那時當然沒有經貿摩擦。現在，我們的貿易投資額如此巨大，難免會有一些矛盾，然而這不是絕不是中美關係的主流。”

美國輿論中有一種聲音，擔憂中國經濟總量與美國並駕齊驅甚至超過時，美中關係該如何相處。針對這種不必要的擔憂，李克強指出，美國作為世界最大發達國家和中國作為世界最大發展中國家的狀況，將會維持很長曆史階段。即便中國經濟總量接近美國，人均GDP仍與美國相差甚遠。

李克強最後強調，中國30多年來取得巨大經濟社會發展成就，得益於和平的國際環境和穩定的周邊環境。中國悠久的歷史傳統告訴我們，己所不欲，勿施於人。中國堅定不移走改革開放之路，因此中國必須堅定不移走和平發展之路。

延伸閲讀：

李克強在紐約經濟俱樂部表示：中國開放大門會越開越大

國務院總理李克強當地時間20日晚出席紐約經濟俱樂部、美中關係全國委員會、美中貿易全國委員會聯合舉行的歡迎宴會並致辭和回答提問。

李克強表示，面臨當前世界經濟復甦乏力、地緣政治衝突此起彼伏等不穩定、不確定因素，生活在同一個地球上的國家不能獨善其身。深度融入世界的中國經濟增速雖有放緩，但仍保持平穩增長，今年上半年經濟增長速度保持在6.7%，這對於一個經濟總量已達到10萬億美元的經濟體來説實屬不易。現在中國經濟6%－7%的年增長率，意味GDP年增長量8000億美元，相當於一箇中等經濟體的經濟總量。

李克強指出，中國經濟為什麼必須保持中高速增長？因為我們有13億人口，每年城鎮新增勞動力人口達到1400萬人，中國還有5000多萬貧困人口，要用國家的力量向貧困宣戰。中國經濟為什麼能保持中高速增長？因為我們在推動經濟結構轉型升級，在改造提升傳統產能的同時積極培育新動能、新動力。過去30多年來中國取得的巨大發展成就靠的是改革開放，現在推動經濟轉型升級仍然要靠改革開放。

李克強強調，美國是最大的發達國家，中國是最大的發展中國家，中國實現現代化還有很長的路要走。中國的發展得益於和平的國際環境和穩定的周邊環境，我們堅定不移地走和平發展道路，堅決維護《聯合國憲章》宗旨原則，維護聯合國在國際事務中發揮協調作用的權威，願同各方共同推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長和經濟社會協調發展，構建相互尊重、互利共贏的和諧世界。

與會經濟界代表人士就中國營商環境、中美關係與經貿合作、人民幣匯率、全球化進程等問題發表看法，李克強一一回答了他們的提問。

李克強表示，基辛格博士45年前訪華時，中美貿易幾乎為零。45年後的今天，中美貿易額佔全世界貿易總量的五分之一，中美經濟總量之和佔世界經濟總量的三分之一。我們的貿易和投資量如此之大，自然難免有分歧摩擦，但我們之間的共同利益遠大於誤解和分歧。我們正在進行的雙邊投資協定談判就是向兩國工商界發出中美進一步擴大相互開放和投資的積極信號。希望美方採取務實靈活態度，與中方共同努力達成高水平、互利共贏的雙邊投資協定。兩國可以通過更多貿易與人員往來，坦誠溝通，增進理解與互信，推動中美關係朝着穩定向好的方向繼續前行。

李克強指出，中國的發展仍然需要外資以及先進技術和管理理念。中國已連續二十四年成為外資直接投資最大的發展中國家，仍然是吸引外資的熱土。我們在逐步擴大開放的過程中，外資准入的領域會越來越寬，開放的大門會越開越大。

美國前國務卿基辛格等表示，美中作為世界上兩個最具影響力的國家，有責任加強溝通，避免分歧，凝聚共識，為兩國關係發展以及世界和平穩定與發展繁榮作出重要貢獻。

與會的美各界人士對李克強總理的致辭和答問多次報以熱烈掌聲。